【正文】 央企業(yè)重組，積極支持中央企業(yè)實現(xiàn)整體上市，逐步推行經(jīng)濟增加值（eva）考核，引入行業(yè)對標，強調(diào)價值考核、過程監(jiān)督。這一方面為公司做強做大做好創(chuàng)造了條件，提供了動力；另一方面對公司經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。第四，國家對節(jié)能環(huán)保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發(fā)電側節(jié)能調(diào)度，對節(jié)能減排要求更加嚴格。一方面，經(jīng)過五年發(fā)展，公司電源結構不斷優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節(jié)能調(diào)度的優(yōu)勢明顯。另一方面，公司發(fā)電資產(chǎn)結構性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍占一定比重，環(huán)保設施建設運行還存在薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)分析預測，公司系統(tǒng)將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發(fā)電組合，部分企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。第五，資源價格持續(xù)上漲給公司經(jīng)營帶來的壓力不斷增大，煤電聯(lián)動、氣電聯(lián)動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發(fā)電設備等價格走勢持續(xù)上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內(nèi)天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續(xù)上漲已成定局，電煤供應緊張，生產(chǎn)資料價格和環(huán)保政策性收費還將上升，發(fā)電成本、建設成本將隨之增加。公司經(jīng)營壓力進一步加大。第六，公司經(jīng)過五年發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進步，資產(chǎn)質量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現(xiàn)裝機容量翻一番多，經(jīng)濟效益翻兩番，形成快速健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，干部員工應對復雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產(chǎn)質量，優(yōu)化資產(chǎn)結構，解決制約公司可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務；適應新的形勢和公司快速發(fā)展的要求，提升隊伍素質和管理水平還需公司上下長期努力。面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務實的作風，創(chuàng)新超越的理念，立足當前，著眼長遠，更好地做好當前的工作，科學謀劃公司的未來。（二）公司戰(zhàn)略以黨的十七大精神為指導，總結實踐經(jīng)驗，適應新的形勢要求，集團公司黨組確定今后一個時期的公司戰(zhàn)略是：以履行經(jīng)濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行?，以做強做大做好為方向，堅持電為核心、上下延伸、?nèi)外并舉，堅持集約化、現(xiàn)代化、國際化，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、構建和諧，把公司建設成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團?！月男薪?jīng)濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行?，以做強做大做好為方向。這是經(jīng)過實踐檢驗并得到公司廣大干部員工普遍認同，引領公司又好又快發(fā)展的工作方針。履行三大責任，是公司作為中央企業(yè)的光榮使命，是公司服務黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業(yè)績，是公司的中心任務，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地?！獔猿蛛姙楹诵?、上下延伸、內(nèi)外并舉。這是根據(jù)國資委明確的公司主業(yè)，適應國家能源戰(zhàn)略，從公司實際出發(fā)確定的公司產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務定位。是按照有所為有所不為的原則，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的理念，優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結構，形成合理產(chǎn)業(yè)布局。電為核心，就是要始終把發(fā)電作為核心業(yè)務，不斷擴大公司在我國電源產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。上下延伸，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)電產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，形成相互依存、相互支撐的合理產(chǎn)業(yè)鏈條，培育效益增長點。內(nèi)外并舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩個資源，積極開拓國內(nèi)國外兩個市場?！獔猿旨s化、現(xiàn)代化、國際化。這是建設大型企業(yè)集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規(guī)模經(jīng)營，形成集成能力；優(yōu)化資源配置，做強做大核心業(yè)務，增強核心競爭力；發(fā)揮集團優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)協(xié)同運作，實現(xiàn)公司價值最大化?，F(xiàn)代化，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“科學有效、責權明確、指揮有序、運轉順暢”的管控體系，實現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化；增強自主創(chuàng)新能力，大力應用先進技術，實現(xiàn)技術裝備的現(xiàn)代化；樹立先進管理理念，建設長效工作機制，實行信息化管理，實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。國際化，就是要積極參與全球經(jīng)濟一體化，學習借鑒國際先進管理經(jīng)驗；圍繞發(fā)電及上下游產(chǎn)業(yè)，積極拓展海外市場，開辟發(fā)展空間；廣泛開展國際技術、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現(xiàn)代化?！獔猿忠匀藶楸?、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、構建和諧。這是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工，不斷提高員工素質，提高員工生活質量，拓寬員工職業(yè)生涯，讓員工共享發(fā)展成果?？茖W發(fā)展，就是要堅持把發(fā)展作為第一要務，以經(jīng)濟效益為中心，實現(xiàn)規(guī)模速度和質量效益相協(xié)調(diào)，發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新，就是要消除影響發(fā)展的體制性障礙，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強公司的生機與活力。構建和諧，就是要營造凝心聚力、團結融洽、公平競爭、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立良好的勞動關系、人際關系，建設和諧企業(yè)；全面履行社會責任，建設生態(tài)文明，加強互利合作，營造良好外部環(huán)境，促進社會和諧。——建設“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團。這是公司的愿景目標，是公司做強做大做好的重要標志，也是建立在實現(xiàn)“8467”目標之上、需要長期保持和發(fā)展的動態(tài)目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內(nèi)行業(yè)前列，是中央企業(yè)的目標指向，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發(fā)電集團的努力方向。世界企業(yè)500強，是國際一流企業(yè)的重要標志，是大型企業(yè)集團整體實力的象征。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七大提出的“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”的要求，抓住用好“十一五”發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，突破慣性思維，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內(nèi)外先進企業(yè)的差距，力爭早日實現(xiàn)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的愿景目標。公司上下要全面貫徹公司戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略意識，樹立戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略管理能力，從實際出發(fā)，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領，完善各項子戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略，確保公司戰(zhàn)略順利實施。三、關于20xx年工作20xx年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年，*奧運之年，也是努力實現(xiàn)“8467”奮斗目標，推進集團公司做強做大做好的關鍵之年。公司上下必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，全面完成今年各項目標任務。（一）總體要求以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以提升三大業(yè)績?yōu)橹行?，以增強競爭力為主線，以加強企業(yè)管理為重點，深入開展對標管理年活動，全面提高安全保障能力、發(fā)展突破能力、市場開拓駕馭能力、降本增效能力、節(jié)能減排能力、資本資金運作能力、風險防范能力，以人為本，勇于創(chuàng)新，真抓實干，努力超越，全面完成20xx年各項目標任務。（二）主要目標針對公司面臨的形勢，根據(jù)公司戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃，結合去年三大業(yè)績完成情況和五年取得的成績，公司黨組確定20xx年三大業(yè)績目標是：安全目標確保公司系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)基建重大及以上安全事故，不發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領導人員違法和嚴重違紀案件，不發(fā)生對企業(yè)穩(wěn)定和形象造成不利影響事件。經(jīng)營目標——發(fā)電量3148億千瓦時，比上年增長22%；——利潤總額50億元，比上年增長19%；——凈資產(chǎn)收益率6%，比上年提高1個百分點；——銷售收入880億元，比上年增長22%；——，；——全員勞動生產(chǎn)率38萬元/人%268226。年，比上年提高1萬元/人%268226。年；——供電煤耗339克/千瓦時，；——。發(fā)展目標——核準項目1100萬千瓦，取得“路條”和進入評優(yōu)項目1300萬千瓦；——開工電源項目1100萬千瓦；——投產(chǎn)裝機容量730萬千瓦，通過建設、收購實現(xiàn)年底裝機容量突破7000萬千瓦。主要業(yè)績目標可概括為“7356”，即裝機容量達到7000萬千瓦，發(fā)電量突破3000億千瓦時，利潤總額達到50億元，凈資產(chǎn)收益率達到6%。（三）重點工作深入開展對標管理年活動，全面提升競爭能力為適應公司內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業(yè)績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統(tǒng)廣泛深入開展對標管理年活動。開展對標管理年活動，出發(fā)點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是提升三大業(yè)績的關鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責任，完善安全機制，促進安全發(fā)展，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎。二是提高發(fā)展突破能力，就是要按照科學發(fā)展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結構優(yōu)化和工程“雙達標”等方面實現(xiàn)新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設備可靠性的基礎上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區(qū)域、同類型機組設備平均利用小時”的目標，提高發(fā)電設備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產(chǎn)增收增效。適應煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，從前期工作、基建工程到生產(chǎn)經(jīng)營都要降本增效，特別要加強基本建設造價和生產(chǎn)經(jīng)營成本管理，更加重視投資回報，更加關注價值創(chuàng)造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產(chǎn)出比和盈利能力。五是提高節(jié)能減排能力，重點是適應節(jié)能調(diào)度要求，轉變觀念，完善機制，加強管理，落實節(jié)能減排責任、措施、目標，增強“競耗上網(wǎng)”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權置換、資產(chǎn)處置等資本運作形式，拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化資產(chǎn)結構和質量，推動公司創(chuàng)新發(fā)展。加大在資本市場融資力度，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應，降低融資成本，控制負債率，保證可持續(xù)發(fā)展。七是提高風險防范能力，就是要加強對投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金資本運作等各個環(huán)節(jié)風險點的控制，推行全面風險管理，完善內(nèi)控機制，強化審計監(jiān)督，做到風險可控、在控。要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業(yè)績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構、基層企業(yè)、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務落實到公司全系統(tǒng)；從電力生產(chǎn)到經(jīng)營管理、項目前期、基本建設、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業(yè)績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程。要結合各區(qū)域、各企業(yè)實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領導，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等主要指標實時信息化監(jiān)管，充分發(fā)揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。切實加強生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責任事故。層層落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發(fā)電設備技術改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產(chǎn)機組的安全經(jīng)濟運行水平，提高設備可靠性。加強技術管理，建立健全與公司發(fā)展相適應的技術管理體制和機制。加大安全生產(chǎn)考核和責任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復發(fā)生，加強安全生產(chǎn)應急管理，確保安全生產(chǎn)可控、在控。全力推進科學發(fā)展，著力提升發(fā)展質量堅持“快速健康可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模速度與質量效益相協(xié)調(diào)”的方針，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一，要始終把發(fā)展作為第一要務，著力推進快速發(fā)展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮(zhèn)雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯?shù)乩戎攸c項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規(guī)劃年內(nèi)獲得批準。加強工程建設的組織協(xié)調(diào)和控制，確保完成年度核準、開工、投產(chǎn)目標。第二，要把以經(jīng)濟效益為中心貫穿發(fā)展的全過程，確保實現(xiàn)健康發(fā)展。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮節(jié)能調(diào)度、資源配置、電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，進一步優(yōu)化區(qū)域、電源、技術三大結構，提升發(fā)展的質量和效益。加速推進經(jīng)濟發(fā)展快、資源豐富地區(qū)以及公司資產(chǎn)空白省份的電源發(fā)展。加快建設大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機組，加大水電流域開發(fā)，積極發(fā)展風能、生物質能等新能源建設，加大核電開發(fā)工作的力度。加強投資決策管理，做到科學決策，積極規(guī)避風險。加強工程管理，確?；üこ虒崿F(xiàn)“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發(fā)展后勁，保證可持續(xù)發(fā)展。要立足當前，著眼長遠，加強境內(nèi)外電力市場研究，加強戰(zhàn)略合作，千方百計開拓新項目，增加后續(xù)開發(fā)建設項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財務支撐。第四，要不斷拓寬發(fā)展路徑，加大資產(chǎn)并購重組力度，大力推動創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司發(fā)展主體和公司上下各方面發(fā)展的積極性，進一步落實發(fā)展責任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產(chǎn)重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區(qū)資產(chǎn)重組，抓緊實現(xiàn)國電南自增發(fā)，推動工程技術產(chǎn)業(yè)上市。進一步加大公司系統(tǒng)資金歸集力度，服務集團發(fā)展；積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務成本，保證項目建設資金需求。按照公司產(chǎn)業(yè)布局，加快煤炭項目拓展、建設力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術、境外項目等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務集團發(fā)展的能力，形成新的效益增長點。加大節(jié)能環(huán)保力度，提高降耗減排水平堅持項目發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，全面加強節(jié)能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發(fā)展的高度，進一步增強做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和責任感，圍繞實現(xiàn)國資委下達的任期（20xx2009年）節(jié)能減排目標，層層分解，落實責任，加大考核力度，確保務期必成。二要加強節(jié)能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設、運營管理各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，完善環(huán)保指標、監(jiān)測、考核體系。適應節(jié)能調(diào)度要求，加大節(jié)能環(huán)保技術改造力度，落實基建項目環(huán)?！叭瑫r”，加強脫硫設