【正文】 持明查暗訪，敢于動真碰硬，同時要講求工作策略，嚴明政治紀律，切實為基層公安機關黨委當好參謀和助手，為廣大民警構筑起一道堅固防線。六、是狠抓從優(yōu)待警和基礎設施建設。激發(fā)廣大民警的工作積極性，工作上支持民警，生活上多照顧民警，政治上多關心民警，福利上優(yōu)待民警，千方百計的改善民警 的工作環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，著力提高民警 的業(yè)余文化生活，和娛樂休閑環(huán)境。使廣大民警處處享受到警營大家庭的溫暖，事事維護警營大家庭的榮譽，時時維護警營大家庭的利益，愛崗如家，甘于清平，樂于奉獻。七、是加強業(yè)務技能培訓，走科技強警之路。要切實抓好民警 的業(yè)務學習，對學習活動要認真研究，精心組織，采取專家講座，集中輔導，典型發(fā)言，心得交流，集體輪訓等多種形式，結合派出所常用法律法規(guī)每年進行一至二次閉卷考試，增強學習實效性，要在學習的深度 和廣度上很下功夫，不斷拓寬民警的知識面，增強自身知識的積累，加速知識更新，以提高隊伍整體文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，充分發(fā)揮一警多能的作用，把有限的警力用足用好。八、公安機關要真正實現“立警為公、執(zhí)法為民”，就要在***部長提出的“執(zhí)法思想如何端正”的前提下，積極探索“保障機制如何建立”，研究切合實際的“分級、分項，分類”的經費保障供給機制。二00六年二月十五日第二篇：公安隊伍存在的問題及對策公安隊伍存在的問題及對策自“二十公”會議以來，加強公安隊伍正規(guī)化建設已逐步成為我們公安工作可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。隨著公安部在全國公安機關掀起了為期三年的抓基層、打基礎、苦練基本功的“三基”工程建設活動的不斷深入，基層基礎工作在得到進一步加強的同時，基層隊伍正規(guī)化、規(guī)范化建設的重要性也越來越為各界所重視，當前就轉型期間基層隊伍中存在的一些問題，結合自身工作實際，談談自己一點粗淺的看法。一、存在的問題（一）長期超負荷的工作，與基層有限的警力資源矛盾進一步增強了基層民警的身心壓力。長期以來，公安機關一直奉行著“忠誠、勇敢、廉明、奉獻”的人民警察職業(yè)道德。這從職業(yè)道德教育的角度來看，當然值得提倡，也很有成效；但我們必須同時也要承認警察首先是一個正常的自然人，他有著正常人同樣的生理需求、心理需求和社會需求的欲望及承受極限，然而過分地虛化了警察的形象和過大地夸張了警察的職能，只能使公安機關陷于盲于侍從和疲于應付的尷尬局面。目前，對于基層派出所來講，公安機關對社會的承諾一定要盡力兌現，上級各部門下達的各項工作任務各有側重不能偏廢，再加上民警自己本職工作任務可謂應接不暇。民警長期面臨著高強度、高要求、高危險的工作壓力，下達的工作任務不完成，怕上級倒查；弄虛作假完成考核指標，又怕出問題受處理，身心長期受到抑制，工作疲于應付；雖然各級公安機關都在為基層減負運籌謀劃，但仍難扭轉基層派出所面臨的現有的工作局面。（二）過于理想的期望值，與正在不斷完善的從優(yōu)待警制度間的矛盾影響了民警工作積極性的發(fā)揮。隨著社會的不斷發(fā)展，公安工作條件的不斷改善，民警的價值觀、期望值也隨之發(fā)生了巨大的變化。經濟上，隨著我市公務員陽光工資制度的實行，警察的工資待遇也隨之又了明顯的提高，但仍有部分同志認為從事高強度、高風險職業(yè)的警察工資待遇在工改中沒有得到體現；政治上，近幾年來我市公安機關一貫堅持“公平、公正、公開”的工作原則，在評先評優(yōu)、選拔任用等制度方面得到了進一步的規(guī)范和完善，然而仍有部分同志認為在評先評優(yōu)、選拔任用和晉升晉職等工作上，所適用和依據的條件要求變動較為頻繁，使原有 “公平、公正、公開”的原則在延續(xù)上大大打了折扣；生活上，社會壓力、家庭困難以及個人工作中問題一時難以解決時，容易導致對自己失去信心，對工作失去熱情，進而轉變?yōu)樵固煊热?、自暴自棄等等，這些都嚴重影響了公安隊伍的穩(wěn)定和民警工作積極性的發(fā)揮。（三）績效考核效果運用的淡化，嚴重制約了基層派出所隊伍規(guī)范化建設發(fā)展進程。隨著公安隊伍正規(guī)化建設的不斷深化，基層派出所依據市公安局民警崗位工作規(guī)范和民警崗位績效考核標準，結合本單位實際情況制定了本單位的民警工作手冊和民警績效考評細則，進而從規(guī)范民警日常工作行為，明確工作任務和要求，嚴格檢查驗收等方面進一步強化了隊伍的規(guī)范化管理；然而隨著市局對分局，分局對所隊績效考核力度加大同時，基層所隊對民警績效考核，隨著基層績效考核效果運用的長期淡化而淡化，民警參與績效考核的意識在減退，自我管理、自我約束的能力逐漸減弱；基層單位領導對績效考核的日常管理也日趨放松，甚至有的只走走過場，將精力全部集中到完成硬性指標上，短時間內看上去硬性指標完成的不錯；然而長此以往不僅嚴重影響到基層實戰(zhàn)能力的提高，同時還將很大程度上制約隊伍規(guī)范化建設的發(fā)展進程。二、對策措施（一）從機制上減負。建議上級部門要充分發(fā)揮信息指揮中心或綜合科的作用，將其真正作為我們指揮一線作戰(zhàn)的中樞核心，轉變各部門各自為政和基層所隊多頭匯報的混亂局面，由各部門與指揮中心一道將所要開展的工作和任務進行匯總，研究分析，再統一進行有序的安排布臵；同時也及時將下屬各單位的工作信息歸類向各部門進行通報，除有特除要求外。這樣既能使工作布臵更趨于合理、科學，又能有效地避免了工作安排上沖突和重復勞動；同時又能有效地降低了警力資源成本的浪費。（二）從職能上減負。人民警察法明確規(guī)定人民警察的工作職責、任務和要求，然而因受傳統的觀念、社會的默認和人為因素等諸多情況的影響，致使現實生活中警察職責定位過于模糊，工作職能無限的擴展；并直接導致非警務活動的不斷增多，超越職權以外的工作行為屢見不鮮，有時甚至到了無所適從地步。長期下去，不僅疏遠了與人民群眾的感情，又嚴重影響到公安機關的自身形象；但我想隨著公安工作正規(guī)化建設的不斷深化，人民警察工作職能上的進一步規(guī)范應該是指日可待。（三）從心理上減負。當前社會現象錯綜復雜，公安工作急難險重，壓力較大，加之公安民警的工作及身心長期處于超負荷狀態(tài)，致使許多基層民警有力不從心的感覺，這直接影響到民警的精神狀態(tài)、自身形象和工作效果，加大民警心理咨詢和思想減負，關心民警疾苦，適時開展豐富多彩的文化娛樂活動和體育鍛煉，加強交流與疏導，進步緩解民警的工作壓力，開闊心胸，自覺養(yǎng)成豁達、樂觀、開朗的性格，不斷增強民警的心理承受力和自信心；同時又要轉變工作觀念，不能將“壓力”和“動力”之間劃為等號，避免一味地強調高壓效應。（四）強化思想引導。要將優(yōu)良傳統教育與剖析身邊的典型事例結合起來，要將理論學習與我們日常具體工作結合起來，引導大家培養(yǎng)從小事做起，從我做起的求實作風，在不斷學習實踐工作中提高自身理論業(yè)務素質，增強是非辨別能力和實際工作能力，逐步樹立正確的人生觀和價值觀；同時要提倡“以人為本，親情待警”工作理念,以真情換真心，及時肯定民警的工作，幫助解決工作中存在的問題，不斷激發(fā)廣大民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻、積極工作的熱情，進一步強化思想政治教育工作的引導效能。（五）規(guī)范用人機制。近幾年來，蕪湖市公安局相應出臺了一系列規(guī)范制度，尤其是人事制度的貫徹與實施，使一大批年富力強的年輕同志走上了領導崗位，給我市公安工作的可持續(xù)發(fā)展儲備了大量的人才資源，積累了寶貴的工作經驗，也進一步激發(fā)了廣大民警求學上進，積極進取的工作熱情，有效地推動了各項公安工作的順利開展；然而時至盡日面對個別人的一些非議和曲解，堅持“公開、公平、公正”的選用原則，進一步優(yōu)化、規(guī)范用人體制，仍是我們正確把握人事制度改革良性發(fā)展的關鍵所在。（六）嚴格考評制度。隨著公安隊伍正規(guī)化建設不斷完善的今天，績效考核這根杠桿已廣泛滲透和貫穿于我們基層公安工作的方方面面，小到民警的一言一行，大到各項工作任務的細化，抓住了它，就抓住了基層管理