【正文】 兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利，已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議。充分自愿:已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由10–15人自愿組成誠信計(jì)生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《計(jì)劃生育村（居）民自治誠信協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。依法自治:在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺履行《協(xié)議書》中規(guī)定的義務(wù)。參加誠信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受協(xié)議中村（居）民委員會(huì)承諾的激勵(lì)措施。（二）基本程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村居為主。誠信計(jì)生是人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的深化，是讓村（居）民委員會(huì)更好地承擔(dān)起人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善村（居）書記、主任負(fù)總責(zé)，兩委成員配合抓的村級(jí)計(jì)生管理體制。發(fā)揚(yáng)民主，建章立制。廣泛宣傳誠信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協(xié)議書》，修改《村民自治章程》、《計(jì)生村規(guī)民約》中不符合誠信計(jì)生要求的內(nèi)容，建立誠信計(jì)生小組，推選誠信計(jì)生小組長。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（居）民委員會(huì)干部和村民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。兌現(xiàn)政策，落實(shí)獎(jiǎng)扶。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策，各級(jí)政府和村（居）委會(huì)要帶頭講誠信，帶頭兌現(xiàn)承諾，以政府的公信力推進(jìn)誠信計(jì)生工作。陽光政務(wù)，村務(wù)公開。誠信計(jì)生是在“陽光計(jì)生”的基礎(chǔ)上，群眾自我管理、自我約束的深入發(fā)展，誠信計(jì)生的前提是公開、公平，即：服務(wù)事務(wù)公開、優(yōu)惠政策公開、村（居）民委員會(huì)計(jì)生事務(wù)公開、監(jiān)督電話公開，接受群眾的監(jiān)督。民主監(jiān)督、規(guī)范管理。村（居）民委員會(huì)建立健全《村務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》等有關(guān)制度，監(jiān)督政府承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《村規(guī)民約》和《協(xié)議書》，確保誠信計(jì)生落到實(shí)處。同時(shí)，建立誠信計(jì)生檔案。四、基本要求（一）堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動(dòng)員組織群眾參與到誠信計(jì)生工作中來。（二）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。社會(huì)誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。各級(jí)人口計(jì)生部門要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。（三）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，增強(qiáng)誠信計(jì)生吸引力。要進(jìn)一步落實(shí)國家、省、市、縣已出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策；推動(dòng)建立誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度；協(xié)調(diào)推動(dòng)部門資源整合,研究制定有利于推進(jìn)誠信計(jì)生工作并可持續(xù)的利益引導(dǎo)措施以及便民利民的具體措施；著力指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)在組織分配集體資產(chǎn)及收益、征地補(bǔ)償款時(shí)，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育女兒戶傾斜，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠信計(jì)生工作的積極性。五、組織實(shí)施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和支持，把全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,科學(xué)制定方案, 明確職責(zé)分工?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組將誠信計(jì)生工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，促進(jìn)誠信計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，充分發(fā)揮誠信計(jì)生工作平臺(tái)的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（居）到戶，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。（二）積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。要按照有利于誠信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制, 指導(dǎo)基層清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把誠信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營造誠信和諧的社會(huì)氛圍。（三）深化基層基礎(chǔ)工作。要穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。結(jié)合陽光計(jì)生行動(dòng)、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。（四）認(rèn)真組織評(píng)估驗(yàn)收。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組將組織開展評(píng)估驗(yàn)收工作，未按時(shí)完成任務(wù)的將提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要將制定的推進(jìn)誠信計(jì)生工作的方案以及評(píng)估驗(yàn)收情況，及時(shí)報(bào)告縣人口計(jì)生委。縣人口計(jì)生委將于2011年第四季度組織抽查，并將抽查結(jié)果納入考評(píng)。附件：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)二○一一年元月二十八日主題詞：人口 計(jì)劃生育 誠信 實(shí)施方案 抄送：市人口計(jì)生委。當(dāng)涂縣人口計(jì)生委2011年元月28日印發(fā)共印40份 附件：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一、基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠信計(jì)生工作的開展。二、人口計(jì)生法律法規(guī)及落實(shí)情況，以及基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時(shí)、全面公開。三、基本落實(shí)國家及省、市、縣人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)以及優(yōu)先優(yōu)待政策；結(jié)合實(shí)際制定誠信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，并落實(shí)到位。四、基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民。對(duì)已婚育齡婦女分類管理服務(wù)，提供不同人群的宣傳教育、服務(wù)關(guān)懷；對(duì)35歲以上采取長效避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女，以誠信小組自我管理和上門訪視為主，減少孕環(huán)情況檢查的頻度。無對(duì)外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的強(qiáng)制要求和措施。五、誠信計(jì)生工作的協(xié)議（合同）、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。80%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計(jì)生工作。六、已生育子女的育齡夫婦基本實(shí)現(xiàn)以長效措施為主的避孕方法知情選擇。七、廣大群眾能自覺實(shí)行計(jì)劃生育，最近三年政策符合率達(dá)80%以上，三孩及以上政策外生育率低于2%。第三篇：全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案三角線社區(qū)居委會(huì) 全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案萬新街關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[2006]22號(hào))精神，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)法治政府，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，按照國家人口計(jì)生委《關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知》(人口政發(fā)[2010]55號(hào))、市計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)的通知》(津人口計(jì)生委[2010]53號(hào))及區(qū)人口計(jì)生委《東麗區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案》（津麗計(jì)生委[2011]35號(hào)）的工作要求，從2011年起在全街范圍內(nèi)全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。二、目標(biāo)和任務(wù)力爭在2011年全街基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生，全面落實(shí)避孕方法知情選擇，實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)國家、市、區(qū)三級(jí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，基層人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。三、基本要求充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的重要意義。誠信計(jì)生工作是新時(shí)期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體，有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。誠信計(jì)生工作是計(jì)劃生育“三為主”工作的深化，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的升華，是陽光計(jì)生行動(dòng)的拓展。各村、居要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地組織推進(jìn)誠信計(jì)生工作。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。社會(huì)誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。將誠信計(jì)生融入創(chuàng)建基層群眾自治活動(dòng)之中，在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計(jì)生小組，根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，結(jié)合群眾需求，與育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育誠信協(xié)議書》，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠信計(jì)生工作的積極性，動(dòng)員組織群眾參與到誠信計(jì)生工作中來。建立公開透明的利導(dǎo)機(jī)制。一是制定向誠信計(jì)生戶傾斜的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度，落實(shí)對(duì)誠信計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持等激勵(lì)政策，確保誠信計(jì)生戶政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。二是以“陽光計(jì)生”保障誠信計(jì)生的公開公平，將計(jì)劃生育政策法規(guī)、服務(wù)事務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策、村居委員會(huì)計(jì)生事務(wù)、監(jiān)督電話等公開，努力使誠信計(jì)生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動(dòng)誠信計(jì)生深入發(fā)展和公開透明地運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街辦事處成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的萬新街誠信計(jì)