【正文】 。（二）施工許可及質(zhì)量監(jiān)督：農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程須向主管部門申請大中修工程施工許可后才能開工修建。實行政府質(zhì)量監(jiān)督制度，養(yǎng)護施工單位應(yīng)完善監(jiān)督申請資料，經(jīng)縣級地方公路管理段審核后，由縣、市交通運輸局申請質(zhì) 量監(jiān)督。第二十一條：路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理按《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實施細(xì)則》（云交規(guī)劃［2011］770號）執(zhí)行。第六章 技術(shù)管理第二十二條：農(nóng)村公路養(yǎng)護必須加強技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等，以提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。第二十三條：為保證技術(shù)管理工作的正常開展，使養(yǎng)護技術(shù)政策得到很好的貫徹落實，縣市地方公路管理段必須設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。第二十四條：農(nóng)村公路養(yǎng)護嚴(yán)格按照部頒《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H102009）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十五條：農(nóng)村公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評定，執(zhí)行部頒JTGH20—2007《公路技術(shù)狀況評定》、《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省彈石路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）執(zhí)行。第二十六條：總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計必須由有公路工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；總投資100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計由縣市地方公路管理段設(shè)計。建設(shè)管理及技術(shù)質(zhì)量管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。第二十七條：總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計報州交通運輸局審批；100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計由縣市交通運輸局審批，并報州交通運輸局備案。第二十八條：公路養(yǎng)護技術(shù)管理還應(yīng)包括：交通量調(diào)查、公路路況登記、建立路況數(shù)據(jù)庫和技術(shù)檔案，養(yǎng)護工程檢查驗收和公路定期檢查等。第二十九條：縣市地方公路管理段應(yīng)重視在養(yǎng)護工程中推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，以節(jié)約成本，提高養(yǎng)護質(zhì)量。第七章 招投標(biāo)管理第三十條：根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定（試行）》，大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護工程總投資100萬元以上必須進行公開招標(biāo)。第三十一條：招標(biāo)程序按《云南省公路養(yǎng)護工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定實施細(xì)則》云交基建（2007）256號執(zhí)行。第三十二條：公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)程序必須報州交通運輸局審批。第三十三條：總投資100萬元以下的大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護工程應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行競價談判（詢價談判），并按有關(guān)規(guī)定辦理，談判結(jié)果報州交通運輸局備案。第八章 財務(wù)管理第三十四條：人員要求會計人員按《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，財經(jīng)制度的管理規(guī)定要求，堅持持證上崗，同時堅持原則，廉潔奉公。第三十五條：資金使用要求（一）農(nóng)村公路省補養(yǎng)護資金按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》第三章資金籌集與管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須遵循專戶存儲、獨立核算、?？顚Ｓ?、講究效益的原則。（三）縣市交通運輸局和地方公路管理機構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用制度和重大開支領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺接受財政、審計和上級部門的檢查和審計。（四）對于使用管理上有特殊要求的養(yǎng)護資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央專項資金和省級補助資金只能由養(yǎng)護單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路養(yǎng)護工程款，其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。（五）農(nóng)村公路管理機構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護計劃和年度預(yù)算，在確保養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按養(yǎng)護里程和進度劃撥養(yǎng)護資金。（六）農(nóng)村公路管理機構(gòu)遇有下列情況之一的，視情況扣撥或暫停安排州級配套養(yǎng)護資金：養(yǎng)護資金未專戶儲存、?？顚Ｓ?。不按批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程計劃執(zhí)行。未按時、按質(zhì)、按量完成養(yǎng)護計劃。日常養(yǎng)護嚴(yán)重失養(yǎng)。拖欠農(nóng)民工工資的。養(yǎng)護資金拉用、挪用，不按規(guī)定使用。（七）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行專戶管理制度，專項核算農(nóng)村公路養(yǎng)護資金收付。省、州、縣（市）安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護資金。（八）省級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用管理按省發(fā)布或修改的規(guī)定執(zhí)行。撥付省級補助養(yǎng)護資金時，按以下程序撥付：省級下達(dá)計劃且資金到位時，全額撥付日常養(yǎng)護資金和20%的大中修工程資金；縣市大中修工程開工后，撥付70%的大中修工程資金?？h市大中修工程完工決算后，撥付10%的大中修工程資金。（九）農(nóng)村公路管理機構(gòu)撥付養(yǎng)護資金時，必須符合下列程序：業(yè)務(wù)部門審核(州地方公路管理處、局管養(yǎng)科)。根據(jù)年初養(yǎng)護計劃核實養(yǎng)護里程、在建里程，編制養(yǎng)護費用撥款申請表（兩部門在收到申請之日起2個工作日出具審核意見）。州交通運輸局財務(wù)審計科。根據(jù)養(yǎng)護里程、在建里程對養(yǎng)護費用撥款表進行審核，審核無誤后簽署支付意見（在收到申請之日起2個工作日內(nèi)簽署意見）。根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的審核意見，由單位負(fù)責(zé)人審核無誤后簽署支付意見。財務(wù)部門根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的簽批意見辦理撥款手續(xù)。養(yǎng)護大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行計量支付。（十）農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行會計核算，編制報送財務(wù)會計報告。大中修工程項目完工后，應(yīng)按規(guī)定及時編制竣工結(jié)算資料。（十一）縣市交通運輸局每年須嚴(yán)格按照縣市分類標(biāo)準(zhǔn)向財政申請配套資金，且當(dāng)年必須足額到位。（十二）州級配套資金使用由縣市根據(jù)實際情況按紅交發(fā)[2010]291號文規(guī)定制定建設(shè)計劃，報州交通運輸局批準(zhǔn)后實施。（十三）州級配套資金依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》%計實列支，省級補助資金不得提取管理費。（十四）州級配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養(yǎng)護工作完成情況采取“以獎代補”方式安排、撥付資金?！耙元劥a”考核辦法另文下發(fā)。（十五）縣級配套資金的使用和管理費支出比例由縣市交通運輸局報請縣市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（十六）各縣市應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時足額撥付或支付養(yǎng)護資金。第三十六條：養(yǎng)護資金的監(jiān)督檢查及審計（一）每年州級將對養(yǎng)護資金按制定的相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。（二）縣市交通運輸局應(yīng)及及時做好審計前準(zhǔn)備和配合工作，審計工作由州交通運輸局委托審計機構(gòu)進行審計，次年1月20日前出具配套資金到位審計報告，次年6月30日前完成農(nóng)村公路養(yǎng)護綜合審計報告。第九章 統(tǒng)計管理第三十七條：縣市交通運輸局和地方公路管理段要重視統(tǒng)計工作，應(yīng)設(shè)專（兼）統(tǒng)計人員，并相對固定。第三十八條：縣市交通運輸局和地方公路管理段按要求，認(rèn)真做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況和路況現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計，不斷完善公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，并按要求按時上報州交通運輸局匯總后報省公路局。第三十九條：縣市交通運輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養(yǎng)護質(zhì)量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程進度報表報