【正文】 ，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、遺失的。對第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造、買賣、使用非稅收入票據(jù)的，由縣人民政府財(cái)政部門收繳并銷毀違法票據(jù)，沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于伍仟元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、本實(shí)施意見由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。十、本實(shí)施意見自2013年元月1日起執(zhí)行，本實(shí)施意見施行前，我縣有關(guān)非稅收入管理方面的規(guī)定與本實(shí)施意見有抵觸的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。第二篇：非稅收入征收管理工作匯報(bào)非稅收入征收管理工作匯報(bào)“非稅收入征收管理工作匯報(bào)20070202 21:54:52我市非稅收入征收管理局于年月批準(zhǔn)成立，年月日正式開始運(yùn)作。自成立以來，我局在省非稅局的指導(dǎo)支持下，在市財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理，創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，積極探索建立非稅收入征管新模式，確保非稅收入穩(wěn)定增長。經(jīng)過努力，提前一個月完成年非稅收入任務(wù)，全年完成非稅收入億元，比計(jì)劃億元增長％，比年同期增長％，超額完成了市委、市人民政府提出的目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的工作成績?，F(xiàn)將我們的主要做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：一、推進(jìn)科學(xué)管理，積極探索非稅收入征管新模式⒈主動協(xié)調(diào)，力爭工作職能到位年月，工作人員到位后，我們立刻著手對非稅收入征管的基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，在市財(cái)政局黨組的重視與支持下，積極主動與有關(guān)科室做好收入項(xiàng)目的接交工作。目前，行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益（其中行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營收入和企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入委托市行政事業(yè)單位管理處和市財(cái)政局企業(yè)科管理）、其他非稅收入（含納入部門預(yù)算管理范圍的財(cái)政撥款單位服務(wù)性收費(fèi)的稅后凈收入）已實(shí)現(xiàn)歸口管理。職能到位后，我們對所有的收入項(xiàng)目、目標(biāo)任務(wù)、管理模式、征管政策等進(jìn)行了梳理，及時設(shè)立了“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，結(jié)合株洲實(shí)際，提出了株洲市規(guī)范和加強(qiáng)非稅收入管理的意見和建議，為我市非稅收入的規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。⒉配合開發(fā)，提升工作人員素質(zhì)株洲市的“收支兩條線”管理工作起步較早，信息化工作有基礎(chǔ)，我們積極爭取了“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”到株洲進(jìn)行開發(fā)運(yùn)用試點(diǎn)，并全力配合省廳軟件開發(fā)組做好軟件開發(fā)測試工作。我們根據(jù)軟件的設(shè)計(jì)思想，考慮征收單位、收入類別、項(xiàng)目、分成、管理方式等因素的多樣性，尋求測試模式一定程度上的代表性，選擇了市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心、市人防辦等三個執(zhí)收單位（征收大廳）的所有收費(fèi)項(xiàng)目一個月的收入數(shù)據(jù)作為測試對象。在軟件開發(fā)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，非稅局工作人員較快地熟悉了該軟件的設(shè)計(jì)思想、流程、操作規(guī)程，為軟件的試點(diǎn)、推廣使用打下了較好的基礎(chǔ)。⒊理清思路，尋求分步實(shí)現(xiàn)模式在認(rèn)真學(xué)習(xí)省規(guī)范非稅收入管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、代理銀行、執(zhí)收單位的全面聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案后，結(jié)合株洲的實(shí)際，確立了“在金財(cái)工程框架內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃，小搞起步，分步實(shí)施，逐步完善”的思路以及“現(xiàn)實(shí)”和“理想”分步實(shí)施模式。一是現(xiàn)實(shí)模式，在局黨組的重視與支持下，我們投入萬元左右，組建了非稅局局域網(wǎng)。先實(shí)現(xiàn)與銀行的網(wǎng)絡(luò)實(shí)時連接，暫時不考慮執(zhí)收單位與財(cái)政非稅數(shù)據(jù)中心的實(shí)時連接。單位的開票信息由銀行負(fù)責(zé)錄入，然后傳遞到財(cái)政非稅數(shù)據(jù)中心，由計(jì)算機(jī)采集后記賬，從而初步實(shí)現(xiàn)“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的信息化管理。二是理想模式，在新的非稅收入票據(jù)體系和新的軟件系統(tǒng)運(yùn)行正常條件成熟后，再增加投入，添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息化管理。⒋同步試點(diǎn)，夯實(shí)全面推廣基礎(chǔ)年月日，根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，株洲市在政務(wù)中心、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸管理處、電力局、自來水公司等執(zhí)收（代收）單位（征收大廳）開展規(guī)范非稅收入管理同步試點(diǎn)。在用科技信息手段加強(qiáng)監(jiān)管，提高工作效率方面邁出了可喜的一步。為從年月日起，在市本級執(zhí)收單位全面推行新的非稅收入票據(jù)體系和新的征收管理系統(tǒng)，我們做了大量的準(zhǔn)備工作，確保了規(guī)范非稅收入管理工作順利推進(jìn)。一是組織召開了余人與會的高規(guī)格的全市貫徹實(shí)施《條例》動員大會，出臺了有關(guān)配套政策規(guī)定，制定了新版非稅收入票據(jù)平穩(wěn)過渡的辦法。二是協(xié)調(diào)人民銀行組織召開了非稅收入收繳結(jié)算工作協(xié)調(diào)會。通過協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了非稅收入收繳結(jié)算要求和紀(jì)律。三是舉辦了市直非稅收入執(zhí)收單位征收管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是牽頭制定了財(cái)政部門統(tǒng)一的單位編碼庫，進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初始化工作。并積極與執(zhí)收單位進(jìn)行銜接，指導(dǎo)執(zhí)收單位財(cái)務(wù)部門，擬訂非稅收入征收管理辦法，核對非稅收入項(xiàng)目庫，安裝非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件。五是與市建行、商行、農(nóng)行、工行、中行等五家代理銀行實(shí)現(xiàn)了專線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，簽訂了《株洲市市級非稅收入銀行代收協(xié)議書》。六是為縣市區(qū)財(cái)政非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置了一套配置較高的計(jì)算機(jī)設(shè)備，安裝了非稅系統(tǒng)軟件，并進(jìn)行了應(yīng)用培訓(xùn)。為縣市區(qū)推廣使用“湖南省非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件”打下了基礎(chǔ)。⒌穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)理財(cái)取得成效經(jīng)過個月的試點(diǎn)，個月的正式全面運(yùn)行，“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”共歸集各類資金近億元（其中，以前沒有納入管理的待結(jié)算收入近萬元），規(guī)范管理工作取得了初步成效。一是用科技手段加強(qiáng)管理，極大地提高了工作效率。年月份，發(fā)生了執(zhí)收行為的家執(zhí)收單位共發(fā)生非稅收入銀行繳款業(yè)務(wù)近筆，相對年以前的每月幾百筆匯總繳款業(yè)務(wù)，工作量很大。通過網(wǎng)絡(luò)信息化管理，賬務(wù)處理及時、準(zhǔn)確，得到了單位和財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門的好評。二是收費(fèi)項(xiàng)目得到清理規(guī)范。在單位的非稅收入項(xiàng)目清理中，我們以省廳統(tǒng)一制定的非稅收入項(xiàng)目庫和單位經(jīng)過年檢的收費(fèi)許可證為依據(jù)，糾正了一些超標(biāo)收費(fèi)和亂收費(fèi)問題。今后，凡是單位開具的收據(jù)與非稅收入項(xiàng)目庫的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍不相符的，銀行一律拒收，從而在一定程度上杜絕了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。三是單位過渡戶得以撤銷，收支兩條線管理更趨規(guī)范。使用新軟件和新版票據(jù)后，單位執(zhí)收的非稅收入只能直接繳入“株洲市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，單位過渡戶自然撤銷。四是以票管收更好地得以實(shí)現(xiàn)。通過計(jì)算機(jī)管理非稅收入票據(jù)和其他財(cái)政票據(jù)，單位的票據(jù)使用、核銷情況一目了然，收取的非稅收入沒有繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”的，就不能購領(lǐng)新票。五是方便了執(zhí)收單位和繳款人。我們和市內(nèi)五家國有商業(yè)銀行簽訂了代收協(xié)議，其網(wǎng)點(diǎn)均可代收非稅收入，執(zhí)收單位和繳款人可以就近將非稅收入繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。二、依法科學(xué)征收，促進(jìn)非稅收入穩(wěn)定健康增長⒈加大宣傳力度，營造良好的外部氛圍結(jié)合《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹我們組織開展了聲勢浩大的學(xué)習(xí)宣傳活動。在為期一個月的“條例宣傳月”中，全市共翻印《條例》冊，發(fā)放到了最基層的執(zhí)收、代收單位。在《株洲日報(bào)》發(fā)表了市財(cái)政局、市非稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人的署名文章，開辟了專欄進(jìn)行宣傳，借助株洲電視臺《財(cái)稅縱橫》欄目載體，制作了《釜底抽薪“治三亂”》電視專題片，開展深度宣傳報(bào)道。動員大會當(dāng)天，在中心廣場等地布放了個氣球標(biāo)語，邀請全市各大媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。此外，將宣傳掛圖張貼到了城區(qū)多個銀行代收網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)執(zhí)收單位，還商請年非稅收入萬元以上的近個單位在辦公樓醒目位置懸掛了宣傳橫幅。在政務(wù)中心、房產(chǎn)局、國土局等收費(fèi)辦證點(diǎn)的電子顯示屏、以及各主要交通路口的交警電子顯示屏等處，將《條例》的主要精神進(jìn)行循環(huán)播放，取得了一定的宣傳效果，營造了一個較好的輿論氛圍。⒉理順與委托代征單位的關(guān)系為了確保收入任務(wù)的完成，我們進(jìn)一步理順了防洪保安資金、城建口非稅收入等的征管辦法。引導(dǎo)代征單位樹立非稅收入管理新理念，制定了統(tǒng)一規(guī)范的代征激勵機(jī)制，加強(qiáng)與代征單位的銜接與協(xié)調(diào)，通過簽訂責(zé)任書進(jìn)一步明確責(zé)任，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動了代征單位的工作積極性，并降低了財(cái)政收入的征收成本，僅防洪保安資金一項(xiàng)同口徑比上年降低成本萬元。特別是在與電費(fèi)附加的代征單位的關(guān)系協(xié)調(diào)方面，通過對其代征財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行清查，使一些陳年舊賬得以理清、理順，工作逐步由被動變?yōu)橹鲃?。⒊加大征收和稽查工作力度一是進(jìn)一步完善非稅收入的“征、管、查”制度，在非稅收入的征管中，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，依法、科學(xué)征管，確保非稅收入應(yīng)收盡收，穩(wěn)定增長。二是改革了政府統(tǒng)籌資金的征收辦法，結(jié)合株洲實(shí)際，劃定檔次、類型，按比例統(tǒng)籌，改革后，征收工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范、公開透明，較好地調(diào)動了單位執(zhí)收的積極性。三是嚴(yán)格罰沒物品的管理，對貴重物，拍照存查，定期將可變賣的各種罰沒物品委托拍賣公司公開拍賣，力爭可變現(xiàn)值最大化。例如，社會關(guān)注的某大貪污受賄案罰沒的房產(chǎn)，評估起拍價萬元，拍賣成交價萬元，增加了財(cái)政收入。四是加大對基本建設(shè)聯(lián)合收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法嚴(yán)格監(jiān)控隨意減、免、緩征行為。全年共計(jì)收費(fèi)萬元，在一定程度上減少了財(cái)政資金的流失。五是認(rèn)真落實(shí)國家和省取消和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目，及時查處舉報(bào)案件，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。⒋充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管作用認(rèn)真做好票據(jù)領(lǐng)購和核銷工作，對票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)動態(tài)管理，嚴(yán)格按程序辦事，較好地堅(jiān)持了“核舊領(lǐng)新分次限量購領(lǐng)”制度，使“票款同步、以票管收”有一定的加強(qiáng)。三、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)非稅收入征管隊(duì)伍建設(shè)按照“三個代表”重要思想的要求，我們堅(jiān)持以人為本，努力營造“好學(xué)、敬業(yè)、誠信、寬容”的機(jī)關(guān)文化，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和績效意識，充分調(diào)動工作人員的主觀能動性，營造團(tuán)結(jié)和諧、好學(xué)敬業(yè)、積極向上的工作氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、參謀型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為完成和超額完成非稅收入任務(wù)提供了較好的組織保障。⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理。建立健全崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任量化目標(biāo)管理考核，明確分工，做到人人有專責(zé)，個個有事做，事事有人做，既分工又協(xié)作。還注重加強(qiáng)警示教育和制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善內(nèi)部控制，確保資金安全。⒉倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局作為一個窗口