【正文】 、“文明班級”等創(chuàng)建活動。四是學習先進，推廣典型，樹立誠信榜樣。開展了“清正廉潔的好干部”、“師德標兵”、“十佳文明新事”、“優(yōu)秀三好學生”等各類評比活動，樹立典型。五是加強監(jiān)督，公開評議，建立完善誠信考核機制。聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、離退休干部、學生家長等為教育行風監(jiān)督員，公布教育監(jiān)督電話。建立考核獎懲機制，將考核結(jié)果作為一切相關評優(yōu)、評先的重要參考依據(jù)。我們多次召開不同層面的推進會，適時提出不同階段的誠信教育工作要求，推進主題活動的深入開展，并以專項檢查、集中多媒體光盤展示等形式，推進各地開展工作。主題活動的開展有力地促進了全市教育系統(tǒng)機關作風和學校師德師風建設，提高了中小學學生的思想道德素質(zhì)。我市開展誠信教育活動的做法和經(jīng)驗在教育部召開的中小學德育工作會議上進行交流。（三）加強三項建設，夯實德育工作的基礎德育隊伍建設登上了新臺階。我市教育行政部門狠抓德育隊伍建設。從市教育局到各縣（市、區(qū)）教育行政部門，都有專門部門和專人分管中小學德育工作，形成了一支中小學德育工作的管理干部隊伍。市教育局2002年組織了中小學德育干部高級培訓班，邀請師范學院的5名教授、博士講授《現(xiàn)代德育理念》、《質(zhì)的研究方法在德育中的運用》、《國外德育教育》、《傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代德育學》等專題，～年組織德育干部赴上海學習培訓，請上海專家開講座，參觀考察。我們還經(jīng)常召開重點高中、實驗小學、重點職中和市直學校德育分管校長和職能科室負責人的工作座談會，通過現(xiàn)場觀摩，經(jīng)驗交流，領導講話等方式，提高了廣大德育工作干部的理論水平和工作能力。最近，我們正在評選鹽城市首批德育學科帶頭人，以此激勵德育干部的工作積極性和創(chuàng)造性，帶動全市德育干部管理水平的提升。各地、各學校也通過多種途徑培養(yǎng)德育干部。經(jīng)過多年努力，可以說，全市廣大中小學德育工作者，忠誠于人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，促進了學生德、智、體、美全面發(fā)展，取得了顯著成績，嬴得了社會和群眾的廣泛贊揚。實踐證明，我市廣大德育工作者是一支可以信賴的精神文明建設的骨干隊伍。德育陣地建設邁出了可喜的步伐。發(fā)揮課程教育的主渠道作用，建立了一批德育校本課程。各地各學校結(jié)合思想品德等課程，把《綱要》對公民的道德建設要求分層次、有針對性地融匯進去，貫穿到課堂教學之中。濱海中學制訂了《關于在課堂教學中加強德育的意見》和《關于學科教學滲透德育的意見》，建湖實小編寫了《德育與生活》，射陽陳洋中學編寫了德育校本課程。各地各學校重視校園文化建設，陶冶學生的道德情操。建湖上岡中學、射陽桂英中學、建湖劉蕩小學的《公民道德歌》，易學上口，人人會唱，起到了很好的教育作用。全市廣大學校能充分挖掘新四軍紀念館、抗日紀念園等革命紀念館所蘊涵的道德教育資源，開展參觀交流等富有特色的活動，用偉人和烈士的革命精神和道德情操培養(yǎng)學生的人生觀、價值觀。德育制度建設得到加強。根據(jù)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”二十字基本道德規(guī)范要求，市教育局制定了工作考核評比標準，同時，指導鹽城中學、鹽城市一職中、鹽城市一小、鹽城市幼兒園制定學生遵守公民道德 規(guī)范的細則要求，并向全市轉(zhuǎn)發(fā)。各級各類學校都能結(jié)合自身的實際情況，制定學習貫徹《綱要》的有關制度。鹽城師范學校修訂了《學生手冊》，建湖實小提出了“五要～要”的要求，鹽都、東臺、濱海統(tǒng)一制定了學生規(guī)范要求，建湖縣將原省教委頒布的學校常規(guī)管理28條進行修改，制定了《建湖縣中小學生常規(guī)管理基本要求》，將公民道德教育列為學校常規(guī)教育和管理的主要內(nèi)容之一。各地各學校圍繞誠信教育，建立健全了“誠信責任制度”、“誠信承諾制度”、“誠信管理制度”、“誠信評議制度”、“違約追究制度”等一系列管理制度，有效地提高了德育工作的實效性，促進了我市德育工作規(guī)章制度的完善和健全。通過以上各方面的努力，我市中小學德育工作得到了持續(xù)健康的發(fā)展，顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢，素質(zhì)教育的觀念逐步形成，德育的首要地位進一步加強，學生的思想品行素質(zhì)得到發(fā)展。愛國、文明、規(guī)范、守禮、求知、求新、合作、進取已成為新一代青少年學生的精神風貌的主流。同志們，我們在充分肯定過去的做法和取得成績的同時，還必須清醒地看到，我市中小學德育工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在重智輕德的問題還沒有得到有效解決，學校德育隊伍還不能完全適應新形勢的要求，學生思想教育工作方法陳舊，學校、家庭、社會思想教育缺乏統(tǒng)一性，部分學生存在著正誤交錯、知行脫節(jié)的思想狀況，這些都應高度重視而不可回避，認真解決而不任其發(fā)展。我們要堅定信心和決心，傾心聚力，克難攻堅，不斷解決各種困難和問題，力爭全市中小學德育工作在新時期再上新水平。二、提高認識，更新觀念，明確今后我市中小學德育工作的指導思想。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)改革開放速度的進一步加快,國際交流與合作的進一步擴大,對教育產(chǎn)生了越來越深刻的影響，給學校德育工作帶來了新情況、新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外形勢的新變化，面對教育改革與發(fā)展的新任務和青少年思想教育工作的新情況，我們要進一步提高認識，更新觀念。第一，要牢固樹立素質(zhì)教育的思想，把德育工作始終擺在教育工作的首要位置?？缛胄率兰o，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭越來越激烈，國家與地區(qū)之間的競爭，越來越取決于綜合國力的競爭，人是綜合國力不斷提升的核心因素，人的素質(zhì)成為決定競爭勝負的關鍵?，F(xiàn)在在學校學習的這一代青少年學生，將親自參加中華民族復興的偉大事業(yè)，他們素質(zhì)的高低將直接關系到社會主義事業(yè)的成敗，因此，我們必須牢固樹立素質(zhì)教育的思想。德育是素質(zhì)教育的基礎，也是素質(zhì)教育的重要組成部分，德育工作是鑄造民族靈魂，鞏固國家政權，增強綜合國力的重要舉措。德育工作抓得如何，不僅關系到學校的辦學方向，人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且關系到祖國的前途和命運。我們提出培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，這“四有”新人中，“三有”主要靠德育工作來完成。我們必須以高度的緊迫感和責任心,認真落實德育的首要地位,切實改進和加強德育工作，為國民素質(zhì)的全面提高作出新的貢獻。第二，要牢固樹立民主平等的思想，把以生為本作為學校德育工作的出發(fā)點。科學的發(fā)展觀認為社會經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是一切活動的出發(fā)點和歸宿。我們要樹立科學發(fā)展觀，樹立以人為本的思想，在學校德育工作中必須把以生為本作為德育工作的出發(fā)點，作為德育工作的歸宿,還青少年以天性，努力營造一個有利于思維發(fā)展，有利于創(chuàng)造和展示個性的教育氛圍，在師生間建立民主、平等、融洽的關系。教師要相信學生、尊重學生、賞識學生，以平等、寬容、充滿親情的心態(tài)對待學生，讓學生身心自由地表現(xiàn)和舒展，這樣的教育就不再是單純的知識傳播，而代之師生之間的情感交流，給學生以積極的情感體驗，學生思想得到洗禮，情感得到升華，品質(zhì)得到純潔。以生為本，還要求我們面向全體學生，決不輕言放棄任何一個學生。黨和政府提出的全面發(fā)展的教育方針，不只是指德、智、體、美全面發(fā)展，更重要的是指每一個學生都要全面發(fā)展?！耙粋€都不能少’。面對所有學生，給每一個學生提供自我發(fā)展的機會，尤其是待進生，要讓他們感覺到“我能行”。有位教育家說過“即使是普通的孩子，只要教育得法，都會成為不平凡的人”，我們每一個德育工作者更應該理解這個道理。第三，要牢固樹立求真務實的思想，增強德育工作的針對性、主體性和實效性。胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話，突出強調(diào)在全黨要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。求真務實的精神和工作作風對我們新時期德育工作有著十分重要的指導意義和現(xiàn)實意義，要求我們不斷增強德育工作的針對性、主體性和實效性。增強德育工作針對性就是針對德育工作的現(xiàn)狀、針對青少年身心發(fā)展和認識規(guī)律、針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況新特點，針對德育作為一門人文學科自身發(fā)展的規(guī)律，研究德育工作，開展德育工作。增強德育工作的主體性，就是要發(fā)揮學生主體性作用，并讓這種作用體現(xiàn)在實現(xiàn)目標要求過程中，把學生的主體性激發(fā)出來，讓青少年親身體驗，進而培養(yǎng)學生強烈的參與意識、敢于進行道德體驗的勇氣、為遠大理想而奮斗的毅力和高度的自制能力。提高德育工作的實效性，關鍵要改變德育工作的方式方法，要貫徹實事求是、理論聯(lián)系實際的原則，大處著眼，小處著手，把共性和個性，長期性和關鍵性、基礎性和方向性、系統(tǒng)性和開放性有機結(jié)合起來，遵循教育規(guī)律，認真實踐，才能達到效果。同志們，德育工作有著非常明顯時代特征，只有不斷適應新形勢新要求，德育工作才能做到目標清楚，方向明確。面對黨和國家的要求和人民群眾的期望，我們中小學德育工作者，要時刻保持清醒的頭腦，在認清形勢的基礎上，進一步提高認識，更新觀念，深入實踐，不斷探索，完成黨和人民賦予我們的歷史使命，為中華民族的偉大事業(yè)再立新功。今后一段時期我市中小學德育工作的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設實施綱要》，堅持德育首位的觀念，堅持育人為本的思想，堅持以法治教和以德治教相統(tǒng)一的原則，以建立適應新形勢需要的德育內(nèi)容體系為重點，以德育的基礎建設為保障，以德育的現(xiàn)代化、特色化、社區(qū)化為基礎策略，教育引導學生樹立建設中國特色社會主義的共同理想和信念，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感，努力培養(yǎng)和造就為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的一代又一代新人。（二）以“四項建設”為基礎，堅持完善中小學德育工作的保障機制?；A必須夯實，才能給德育工作提供有力的保障，德育工作要持續(xù)發(fā)展，必須加強德育隊伍、課程、基地、制度等方面的基礎建設。加強德育隊伍建設。優(yōu)化隊伍結(jié)構，建設一支專兼結(jié)合、功能互補、信念堅定、業(yè)務精湛的德育隊伍是一項戰(zhàn)略任務。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校都要采取積極的措施，穩(wěn)定德育骨干隊伍，不斷補充新生力量。每一位教師都要牢固地樹立“教書育人”的觀念，要把德育滲透到各學科的教育教學中去，滲透到學校教育的每一個方面去。班主任是德育工作最直接的操作者，要強化班主任隊伍建設，學校要嚴格班主任的任職條件，精心挑選和培養(yǎng)班主任，對班主任進行規(guī)范管理，要通過多種渠道提高班主任的道德修養(yǎng)和工作技能，同時，要不斷提高班主任的物質(zhì)待遇和精神待遇，鼓勵班主任敬業(yè)、樂業(yè)、開拓創(chuàng)新，通過班主任的建設推動德育工作上水平。教育行政部門和學校要加強德育干部的培訓，積極為每一位德育工作者創(chuàng)造必要的進修學習、社會考察的條件。加強德育課程建設。要認真總結(jié)我市中小學德育課程建設的實踐經(jīng)驗，深入研究中小學生思想品德特點、國家新課程教學計劃和《課程標準》及實施要求，遵循青少年思想品德形成規(guī)律和社會發(fā)展的要求，構建符合學生身心發(fā)展特點、適應21世紀發(fā)展需要的中小學德育課程體系。要十分重視中小學德育課程的設置和開發(fā)、德育內(nèi)容的優(yōu)化和教材建設以及德育課程的實施和評價。各級教育行政部門和學校要在全面實施新課程教學計劃和《課程標準》中，特別是在地方課程和校本課程的開發(fā)中，重點加強德育課程建設。每周要安排1課時對中學生進行時事政策和相關的專題教育，要增加實踐教學和學生參加社會實踐的課時，保證社會實踐活動時間，每學年初中生不少于20天，普通高中學生不少于30天。切實加強小學思想品德課、中學思想政治課和職業(yè)學校職業(yè)道德課的改革，特別要把高中階段入學考試必考科目政治課的考試內(nèi)容和方法的改革、學生思想品德評價的改革真正落到實處。在繼續(xù)減輕中小學課業(yè)負擔的同時，要根據(jù)青少年學生身心發(fā)展規(guī)律，積極開展有益于青少年學生健康成長的科技、文藝和體育等校園文化活動和社團活動。各職業(yè)學校要繼續(xù)做好《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導》的課程開設的各項工作，通過創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力諸方面的培養(yǎng)，使職校畢業(yè)生在已有學歷文憑、專業(yè)訓練資格證書教育的基礎上，再獲得走向社會的第三本“護照”。加強德育基地建設。教育行政部門要組織力量研究教育基地資源的綜合利用，以增強教育的效果。近日，文化部、國家文物局發(fā)出通知要求，從今年5月1日起，全國文化、文物系統(tǒng)各級博物館、紀念館、美術館要對未成年人集體參觀實行免票，對學生個人參觀可實行半票。我們要充分發(fā)揮這些德育資源的作用，組織學生參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命圣地和遺址，祭掃烈士墓，緬懷民族英雄、仁人志士、革命先烈，學習他們的高尚品德和感人事跡。組織學生參觀城市、農(nóng)村和名勝古跡，調(diào)查了解改革開放的成就和祖國悠久的歷史文化。要引導學生參加豐富多彩的社會實踐活動，在實踐中自主學習、自我教育、主動發(fā)展。加強德育制度建設。各地各學校要依據(jù)法律法規(guī)，不斷改善德育工作的規(guī)章制度。一要健全德育工作管理制度。要突出管理的強制性，制定“幾個不準”，作硬性規(guī)定，制度不帶強制性不行。二是要健全德育工作的激勵制度。進一步總結(jié)、完善和開展德育先進學校和先進個人的評比表彰制度，克服“三好學生”和優(yōu)秀學生干部評比表彰中，以學習成績好代替三好的不良傾向。在教師職稱評定中的德育學科系列中，做好評聘德育高級教師、德育特級教師的工作。市教育局已經(jīng)開評了首批德育學科帶頭人，對這項工作我們還將繼續(xù)探索和完善，以充分調(diào)動德育工作者的積極性。三是健全德育工作的督導評估制度。德育督導評估可以納入整體教育工作的督導，也可以進行德育工作的專項督導，在對學校工作督導體系中應強化德育評估的權重，促進德育工作在學校教育工作中重要地位的落實。（三）以“三化”為策略，不斷創(chuàng)新德育工作的方式和方法。政策和策略是完成任務的關鍵，我們提出了德育工作的“五大教育”和“四大基礎建設”的要求，要抓好這些工作，還必須有好的德育工作的方式方法，要運用現(xiàn)代化的手段，走特色化道路，整合各方力量，實現(xiàn)德育工作社區(qū)化，才能使德育工作有時代性，有實效性，有鮮明的個性。德育方式和手段要現(xiàn)代化。隨著信息網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將人們帶入了全新的網(wǎng)絡時代，現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡技術的不斷更新?lián)Q代，不僅促進了社會的全面進步，同時也蘊含了豐富的道德內(nèi)涵，拓展了德育工作空間，為學校德育改革與創(chuàng)新提供了歷史機遇。但也要看到，網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展，也給學校德育提出了嚴峻挑戰(zhàn)和強力沖擊，我們的學校德育如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的重大課題。我們要建立基于信息網(wǎng)絡技術的德育目標內(nèi)容體系、途徑方法體系、管理評價體系，創(chuàng)新德育方式和手段。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和中小學校，要力爭在建立城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的同時，使學校德育同步進入網(wǎng)絡，建立好中小學德育網(wǎng)絡平臺，在城域網(wǎng)和校園網(wǎng)