創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案-文庫吧
2025-10-11 16:16 本頁面
【正文】 遇到糾紛時(shí)，不得以任何理由推諉，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政主導(dǎo)，綜治牽頭，單位聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。建立糾紛調(diào)處回訪制度，即對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，包村領(lǐng)導(dǎo)干部要同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。建立每月信訪接待日制度，即鎮(zhèn)綜治辦、司法所及包村辦點(diǎn)干部在各村開展信訪接待日活動(dòng)，深入了解群眾思想狀況，從而實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防排查化解矛盾糾紛。２、綜合施策，集中處理信訪積案。以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對(duì)近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實(shí)行臺(tái)賬管理，掛牌銷號(hào)。各村、各單位要以“三無”（無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級(jí)集體訪、無信訪積案）村、單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，因案施策化解信訪積案，要注重從政策層面研究解決帶有傾向性、普遍性和合理性的突出問題，努力做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。要主動(dòng)引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人通過法律途徑解決問題，對(duì)按法律程序已經(jīng)處理終結(jié)的纏訪鬧訪人員，要做好穩(wěn)控化解和引導(dǎo)說服工作。對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪和“三跨三分離”的信訪問題，采取解決問題、困難救助、三級(jí)終結(jié)、引導(dǎo)司法訴訟、思想教育疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化等多種措施集中進(jìn)行化解，力爭(zhēng)終結(jié)一批，息訴一批，最大限度的減少信訪積案存量。整合資源，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各村（場(chǎng)）、各單位要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)保障待遇。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過“四議兩公開”工作法，廣泛征求黨員、干部、群眾意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設(shè)的規(guī)范運(yùn)行；由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，整合各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決；由農(nóng)技站牽頭負(fù)責(zé)，抓好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。要結(jié)合“四化”示范村建設(shè)，推行農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，各村由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，具體抓好以便民中心服務(wù)站為主的民情流水線工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。同時(shí)各村要加強(qiáng)村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員，落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。加大投入，健全完善防控體系。鎮(zhèn)綜治辦要健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提升社會(huì)治安防控水平。各村（場(chǎng)）、各單位要加大資金投入力度，盡可能在辦公區(qū)域、交通要道架設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，派出所、司法所指導(dǎo)，以鎮(zhèn)治安聯(lián)防大隊(duì)成員為骨干，在敏感節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)地段和治安問題突出的區(qū)域開展治安巡邏。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在看家護(hù)院中的作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)職能作用有效發(fā)揮。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動(dòng)態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶一盜”和尋釁滋事、聚眾賭博等問題。派出所要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效，要緊緊扭住針對(duì)鎮(zhèn)村的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和打架斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。鎮(zhèn)綜治辦、派出所要緊密配合，大力深化反邪教斗爭(zhēng)，加強(qiáng)反邪教警示教育和基層無邪教創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的識(shí)邪防邪意識(shí)，最大限度擠壓邪教組織活動(dòng)空間，鏟除邪教滋生土壤。強(qiáng)化服務(wù)，著力保障民本民生。要牢固樹立富民與安民共進(jìn)的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。各村各單位要突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實(shí)做到情況清、底子明。特別要針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、不良行為青少年、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群，大力實(shí)施矯正、回歸、關(guān)愛、轉(zhuǎn)化、康復(fù)“五大行動(dòng)”，
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