【正文】 員小組、會(huì)員之家，做到有活動(dòng)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍，使我市各級(jí)協(xié)會(huì)走上了規(guī)范化管理軌道。我們先后在湖濱辦事處和義馬市新區(qū)辦事處建立高規(guī)格的流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，召開全市流動(dòng)人口協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)新了流動(dòng)人員管理機(jī)制。截止目前，全市建立縣級(jí)協(xié)會(huì)6個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)88個(gè)、村（社區(qū)）協(xié)會(huì)1462個(gè)、行政單位協(xié)會(huì)218個(gè)、國有企業(yè)協(xié)會(huì)55個(gè)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)38人、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)15個(gè)。為我市人口和計(jì)劃生育工作開展起到了積極的推動(dòng)作用。三、加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)為了提高基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，確保完成2010年計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)，年初，市計(jì)生協(xié)就下達(dá)了干部培訓(xùn)計(jì)劃，要求各地利用授課、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、示范觀摩等形式，以會(huì)代訓(xùn)加大對(duì)各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)力度。4月1618日，市計(jì)生協(xié)在崤山賓館對(duì)全市190名縣鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要突出“協(xié)會(huì)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)”和“生育關(guān)懷行動(dòng)”以及如何發(fā)揮協(xié)會(huì)作用等方面內(nèi)容，會(huì)上市計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、市人口計(jì)生委主任董曉環(huán)做了重要講話，使與會(huì)人員在思想上和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了很大的提高。7月2627日，對(duì)全市縣級(jí)計(jì)生協(xié) 3 和政策法規(guī)有關(guān)人員進(jìn)行了“生育關(guān)懷”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我市撫慰金發(fā)放工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，市計(jì)生協(xié)在盧氏縣、澠池縣、靈寶市等地進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)章程、工作知識(shí)和計(jì)劃生育村民自治等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，對(duì)辦事處、村（居委會(huì)）協(xié)會(huì)的村（居）民自治工作做了進(jìn)一步規(guī)范，要求嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作規(guī)范，做到活動(dòng)要真實(shí)、有檔案、有記錄。計(jì)生協(xié)有陣地、有牌子、有活動(dòng)。并不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力和生命力，使協(xié)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)水平得到全面提高。通過培訓(xùn)大大提高了協(xié)會(huì)工作人員的思想理論水平和業(yè)務(wù)能力。各縣（市、區(qū)）協(xié)會(huì)也分別組織了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，截止目前，全市共培訓(xùn)協(xié)會(huì)干部580余次，受訓(xùn)人員達(dá)7500余人。四、參與村民自治，提升基層協(xié)會(huì)管理水平一是在計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)中，我們圍繞“群眾維權(quán)、利益導(dǎo)向、宣傳教育、規(guī)范管理、綜合服務(wù)”五項(xiàng)任務(wù)，積極開展村民自治合格村、規(guī)范村創(chuàng)建活動(dòng)，目前全市有294個(gè)村達(dá)到村民自治示范村標(biāo)準(zhǔn)，1109個(gè)村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于在村委換屆選舉工作中加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的通知》，由計(jì)生協(xié)會(huì)出面，嚴(yán)把村委換屆侯選人計(jì)劃生育審核關(guān)，并對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃生育村民自治組織建設(shè)、村管理員和宣傳員隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員，積極參與行風(fēng)評(píng)議，4 發(fā)揮協(xié)會(huì)監(jiān)督作用。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)和“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境”民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能活動(dòng)，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)發(fā)放評(píng)議意見書 300余份，三次召開面對(duì)面評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)基層會(huì)員廣泛征求意見建議。進(jìn)一步完善作風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，繼續(xù)開通行風(fēng)熱線，制定了人口計(jì)生工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定，建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制等制度。在政務(wù)公開欄、門戶網(wǎng)站公開了辦事政策、辦事程序和辦事結(jié)果，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)站向全社會(huì)作出公開承諾。結(jié)合工作實(shí)際，將評(píng)議重點(diǎn)對(duì)象延伸到全市人口計(jì)生系統(tǒng)科技管理工作和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織人員深入基層明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，嚴(yán)肅查處人口計(jì)生系統(tǒng)干部不作為、亂作為等違法行政問題，人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)效能明顯提高。二是在計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)中，充分發(fā)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，組織廣大會(huì)員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、民主監(jiān)督。同時(shí)，把計(jì)生服務(wù)和宣傳教育融入到社區(qū)文化建設(shè)之中，依托社區(qū)向計(jì)生家庭開展群眾需要的各種便民利民服務(wù)。普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、健康科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效的避孕節(jié)育措施，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。三是在計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)中，不斷完善規(guī)范各種工作制度，使計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成為村民自治工作的主力軍帶頭兵，每季度召開一次會(huì)員小組長(zhǎng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作例會(huì)，定期匯報(bào)各會(huì)員小組工作及活動(dòng)情況。半年組織會(huì)員進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流，采取以會(huì)代訓(xùn)形式，對(duì)會(huì)員進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育政策及法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，使廣大會(huì)員能盡己所能地協(xié)助搞好人口計(jì)生工作。不斷建立健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)組織和服務(wù)陣地，建立計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校、協(xié)會(huì)之家、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)等，做好計(jì)劃生育宣傳資料和避孕藥具的發(fā)放，認(rèn)真做好已婚育齡婦女的隨訪工作，保證計(jì)劃生育日常工作的順利開展。五、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)放在首位 2010年4月16日和6月26日，先后兩次召開了村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)專題會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了切實(shí)可行的《三門峽市村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，并將規(guī)范化建設(shè)工作分為四個(gè)階段逐步實(shí)施：第一階段：制定方案，確定試點(diǎn)； 第二階段：科學(xué)指導(dǎo)，組織實(shí)施；第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真整改；第四階段：全面推廣落實(shí)。為了保證村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)真正取得實(shí)效，我市將此項(xiàng)工作納入人口計(jì)生委目標(biāo)管理考核中，對(duì)工作開展認(rèn)真、按時(shí)圓滿完成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），在目標(biāo)管理考核中給予加分。今年7月22日我們?cè)俅握匍_村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)專題會(huì)議，對(duì)專職副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)，并嚴(yán)格按照《河南省村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范》讀本要求，讓他們更加明白任務(wù)、明確職 6 責(zé)。市協(xié)會(huì)先后下發(fā)了《三門峽市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作意見》等4份促進(jìn)組織建設(shè)的規(guī)范性文件，領(lǐng)導(dǎo)先后多次到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）進(jìn)行村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)專題調(diào)研，今年3月17日至3月21日、6月10號(hào)至14日市計(jì)生協(xié)組織3個(gè)評(píng)估驗(yàn)收小組，對(duì)8個(gè)縣區(qū)的32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)再次進(jìn)行了互查評(píng)估驗(yàn)收。并將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全市目前有 34個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、576 個(gè)村（居）達(dá)到了省級(jí)規(guī)范化建設(shè)要求，占76個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的45%；占1346個(gè)行政村的43%。六、開展生育關(guān)懷，拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)已由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為了更好的服務(wù)于廣大群眾，按照省協(xié)會(huì)要求我們以生育關(guān)懷行動(dòng)為重點(diǎn)，廣泛深入地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是積極開展生育關(guān)懷“五個(gè)一”活動(dòng)。5月4日—6月10日結(jié)合我市實(shí)際開展一系列大規(guī)模的“關(guān)愛母親,奉獻(xiàn)愛心”宣傳服務(wù)活動(dòng)。救助了貧困母親，資助了失學(xué)女童，進(jìn)行了致富能手結(jié)對(duì)幫帶、結(jié)對(duì)脫貧、義賣捐贈(zèng)等活動(dòng)。為計(jì)生困難家庭家、單親家庭、孤殘兒童、留守兒童家庭、空穴老人等送去物質(zhì)援助、科普知識(shí)和情感關(guān)懷，受到了全市廣大計(jì)劃生育家庭的一致好評(píng)。靈寶市人口計(jì)生委在豫靈鎮(zhèn)舉行“關(guān)愛女孩進(jìn)校園”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)上對(duì)全鎮(zhèn)78名在校女孩進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，向280名中小生發(fā)放新華詞典、手提袋，書包、文具盒等學(xué)習(xí)用具。陜縣在活動(dòng)月期 7 間，舉行了“生育關(guān)懷拓展服務(wù)領(lǐng)域”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。由縣計(jì)劃生育服務(wù)站采用乳腺掃描儀、數(shù)碼陰道診斷儀等先進(jìn)醫(yī)療器械，為全縣廣大婦女、協(xié)會(huì)會(huì)員免費(fèi)進(jìn)行婦科檢查，為貧困母親免費(fèi)用藥。盧氏縣人口計(jì)生委工作人員，帶著方便面、雞蛋、太子奶、水果等禮物，深入到計(jì)生貧困戶進(jìn)行慰問。義馬市人口計(jì)生委，爭(zhēng)取政府支持、協(xié)調(diào)社會(huì)、化肥70袋、衣服220件、書包、字典、文具盒各200套。救助特殊困難家庭62戶、貧困母親28人，給200個(gè)獨(dú)生女學(xué)生發(fā)放了學(xué)習(xí)用具，看望、慰問、落實(shí)節(jié)育措施已婚育齡婦女28名。湖濱區(qū)為貧困母親捐款1000余元，衣物500余件。工業(yè)園區(qū)計(jì)生協(xié)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500元向獨(dú)生子女夭亡家庭、空巢家庭伸出友愛之手。二是啟動(dòng)“關(guān)愛母親獻(xiàn)愛心活動(dòng)”及“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，在全市范圍開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。截止目前，我市以三門峽婦科醫(yī)院開展的“關(guān)愛女性健康、呵護(hù)生命搖籃”活動(dòng)為切入點(diǎn)，其中社會(huì)募捐50萬元。為了加大生育關(guān)懷力度，我市協(xié)會(huì)積極開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，我們先后出臺(tái)了《三門峽市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施方案》、《三門峽市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于救助計(jì)劃生育困難家庭試行辦法》、《關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)女和城鄉(xiāng)計(jì)生特殊困難家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助的 8 意見》等文件，對(duì)農(nóng)村獨(dú)女母親年齡滿50周歲以上的每戶每年發(fā)放500元生活補(bǔ)助金，所需資金市、縣兩級(jí)財(cái)政按3：7的比例負(fù)擔(dān)；對(duì)城鄉(xiāng)計(jì)生特殊