【正文】 寶深山區(qū)慰問困難群眾、并對基層協(xié)會工作提出了要求。目前，我市6個縣（市、區(qū)、園）和市本級協(xié)會人員實(shí)行參公管理。同時我們還健全完善了縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會的規(guī)章制度，積極開展“會員之家”活動，進(jìn)一步完善基層理事會、會員小組、會員之家，做到有活動場地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動制度、有宣傳隊(duì)伍，使我市各級協(xié)會走上了規(guī)范化管理軌道。三、加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)協(xié)會隊(duì)伍素質(zhì)為了提高基層計(jì)生協(xié)會工作人員的業(yè)務(wù)水平，確保完成2010年計(jì)生協(xié)各項(xiàng)工作任務(wù)，年初，市計(jì)生協(xié)就下達(dá)了干部培訓(xùn)計(jì)劃，要求各地利用授課、座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會、示范觀摩等形式，以會代訓(xùn)加大對各級協(xié)會會員培訓(xùn)力度。同時，市計(jì)生協(xié)在盧氏縣、澠池縣、靈寶市等地進(jìn)行了培訓(xùn)，對計(jì)生協(xié)會章程、工作知識和計(jì)劃生育村民自治等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)，對辦事處、村（居委會）協(xié)會的村（居）民自治工作做了進(jìn)一步規(guī)范，要求嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作規(guī)范，做到活動要真實(shí)、有檔案、有記錄。各縣（市、區(qū)）協(xié)會也分別組織了多種形式的培訓(xùn)活動，截止目前，全市共培訓(xùn)協(xié)會干部580余次，受訓(xùn)人員達(dá)7500余人。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動和“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境”民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能活動，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)發(fā)放評議意見書 300余份，三次召開面對面評議會，邀請基層會員廣泛征求意見建議。二是在計(jì)劃生育村民自治活動中，充分發(fā)村級計(jì)生協(xié)會作用，組織廣大會員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、民主監(jiān)督。半年組織會員進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流，采取以會代訓(xùn)形式，對會員進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育政策及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，使廣大會員能盡己所能地協(xié)助搞好人口計(jì)生工作。今年7月22日我們再次召開村級協(xié)會規(guī)范化建設(shè)專題會議，對專職副會長和秘書長進(jìn)行調(diào)整和培訓(xùn)，并嚴(yán)格按照《河南省村級計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)規(guī)范》讀本要求，讓他們更加明白任務(wù)、明確職 6 責(zé)。六、開展生育關(guān)懷，拓展協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)已由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。救助了貧困母親，資助了失學(xué)女童，進(jìn)行了致富能手結(jié)對幫帶、結(jié)對脫貧、義賣捐贈等活動。陜縣在活動月期 7 間，舉行了“生育關(guān)懷拓展服務(wù)領(lǐng)域”活動啟動儀式。救助特殊困難家庭62戶、貧困母親28人，給200個獨(dú)生女學(xué)生發(fā)放了學(xué)習(xí)用具，看望、慰問、落實(shí)節(jié)育措施已婚育齡婦女28名。截止目前，我市以三門峽婦科醫(yī)院開展的“關(guān)愛女性健康、呵護(hù)生命搖籃”活動為切入點(diǎn)，其中社會募捐50萬元。三是以科技服務(wù)為平臺，多方位服務(wù)群眾。并制定活動方案，以市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式下發(fā)，對2010年春季生 9 殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動提出具體要求。并開展了服務(wù)、政策、技術(shù)、隨訪“四上門”活動，實(shí)行“一接一送三卡一慰問”全程服務(wù)。若被險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生疾病或遭受意外傷害時，及時向村計(jì)生專干報(bào) 10 告，村專干接到情況后，立即向辦事處和市計(jì)生協(xié)辦公室匯報(bào)，由計(jì)生協(xié)辦公室與有關(guān)單位共同了解情況，協(xié)商理賠事宜。再就是為計(jì)劃生育手術(shù)對象免費(fèi)投保辦理四項(xiàng)手術(shù)平安保險(xiǎn)。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，早研究早部署，認(rèn)真制定方案為確保這次活動順利開展，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組織各縣（市）區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，八月十日召開了全市紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年宣傳月動員部署大會，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了豫人口[2010]90號文件精神，結(jié)合我市實(shí)際制定下發(fā)了《三門峽市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)關(guān)于開展紀(jì)念〈公開信〉發(fā)表30周年宣傳活動的通知》三人口字[2010]45號，文件對宣傳月活動內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排，求各地要緊緊圍繞紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，重點(diǎn)開展七項(xiàng)活動。在“”宣傳月活動期間，我市各地人口文化大院充分發(fā)揮了宣傳陣地作用。澠池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用人口文化大院文藝巡回演出14場；湖濱區(qū)會興街道、高廟鄉(xiāng)等人口計(jì)生辦都在各自轄區(qū)人口文化大院舉行了宣傳服務(wù)活動。人口文化大院在計(jì)劃生育中起到重要作用。四、表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)計(jì)生使命感和責(zé)任感。先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、模范計(jì)生家庭代表作了典型發(fā)言，三門峽市委副書記王建勛作了重要講話，總結(jié)了《公開信》發(fā)表30周年以來，三門峽市人口計(jì)生工作取得的成績，指出了當(dāng)前人口計(jì)生工作存在的問題，對今后人口計(jì)生工作做了安排部署。三是認(rèn)真落實(shí)豫發(fā)[2008]23號三發(fā)[2010]13號文件精神，要制定具體的實(shí)施辦法，完善落實(shí)的保障措施，建立落實(shí)的綠色通道，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。五要要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，主動承擔(dān)起綜合治理責(zé)任,發(fā)揮職能優(yōu)勢,研究解決問題，切實(shí)凝聚起齊抓共管、共同做好人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。積極推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動，堅(jiān)持“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，實(shí)行人口計(jì)生的政務(wù)公開，暢通信息渠道，加大督查督辦的力度，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵金，獨(dú)生子女傷殘死亡家庭救助金，全面落實(shí)持《獨(dú)生子女父母光榮證》一次性獎勵，以及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的負(fù)責(zé)，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正享受到實(shí)惠。二是服務(wù)上門，開展“送溫暖、送健康”活動。詳細(xì)了解流動人口在外工作、生活情況，及時提供就業(yè)信息。每天都有一名服務(wù)所人員或?qū)８芍蛋?，對已返鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，做好查環(huán)、查孕、查病工作。四是加大督促檢查力度。二是計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，技術(shù)服務(wù)人員的能力和水平難以完全適應(yīng)新時期人口計(jì)生工作的需要。這些困難和問題亟需在今后的工作中采取有效措施予以克服和解決。二是完善重點(diǎn)指標(biāo)日常監(jiān)測、重點(diǎn)核查制度。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院B超，終止妊娠藥品，終止妊娠登記管理工作，由計(jì)生辦派專業(yè)人員指導(dǎo)督促醫(yī)院工作，抓好實(shí)名登記，按管理程序做好各方面的工作，同時落實(shí)孕情包保工作，進(jìn)一步加大“兩非”案件的查處，打擊力度，實(shí)行孕情消失報(bào)告制。對已婚育齡婦女進(jìn)行長期性的生殖健康普查工作，指導(dǎo)生育對象落實(shí)安全有效的避孕措施，堅(jiān)持以避孕為主的工作方針，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會優(yōu)勢，制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，讓多數(shù)人做少數(shù)人的工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。完善計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策，實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助“提標(biāo)擴(kuò)面”。一、主要人口控制指標(biāo)完成情況2009年10月1日至2010年9月30日，全鎮(zhèn)共出生人，‰，‰，其中符合政策生育人，違法生育人，%，出生嬰兒性別比為100：102。二是全體機(jī)關(guān)干部包干所聯(lián)系的村，按聯(lián)村、聯(lián)戶、連心的要求，切實(shí)負(fù)起職責(zé)。二是全程服務(wù)、定期通報(bào)。協(xié)助計(jì)生管理對象辦理各類計(jì)生證件。三是細(xì)化考核、兌現(xiàn)獎懲。各行政村嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，把有關(guān)資金的劃撥、分配，項(xiàng)目的審批等與計(jì)劃生育工作直接掛鉤。我們通過對太和流出人口去向調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)流出人口分為季節(jié)性和長期性兩類群體，便因地制宜，創(chuàng)新兩種模式進(jìn)行服務(wù)管理?！叭堋?，協(xié)議制管理，協(xié)作制管理，跟蹤制管理。我們針對其雇主明確、去向清楚、人員集中、管理容易等特征，便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。二是把計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大培訓(xùn)工作力度，提高了協(xié)會工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平一是我鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會對村級協(xié)會進(jìn)行了集中培訓(xùn)；二是包村干部利用每月例會對各村的計(jì)生協(xié)**事、會員小組長進(jìn)行了集中培訓(xùn)；三是通過會員小組長在每月會員活動日對各會員小組的會員分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會在春耕生產(chǎn)時期，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)黨委政府對20戶獨(dú)生子女戶、兩女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶進(jìn)行幫扶，共落實(shí)幫扶資金5000元；二是積極協(xié)調(diào)各村的聯(lián)系村科局進(jìn)行計(jì)生幫扶，共幫扶獨(dú)生子女、兩女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶20戶，落實(shí)幫扶物品和資金共計(jì)10000元；三是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“四項(xiàng)制度”，確保對象確認(rèn)準(zhǔn)確、及時、資金發(fā)放到位，共新增獎勵扶助3人，年審30人，共33人符合獎勵扶助條件；新增特別扶助1人，年審5人，共6人符合特別扶助條件；放棄二孩生育申報(bào)少生快富3戶；共有134人符合計(jì)劃生育節(jié)育獎。二、存在的問題和不足今年來，我鄉(xiāng)的計(jì)生協(xié)會工作取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的需求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是計(jì)生協(xié)會及會員對協(xié)會工作的重要性認(rèn)識不夠，工作落實(shí)不力；二是計(jì)生協(xié)會宣傳活動還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是計(jì)生協(xié)會在服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育等方面工作做得不夠；四是計(jì)生協(xié)會工作人員和會員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提