【正文】 具體對(duì)口的職能部門(mén)負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對(duì)應(yīng)的相關(guān)方。 實(shí)踐安全承諾(1)人力資源部、船員部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”，細(xì)化分解到《船岸職責(zé)手冊(cè)》和《岸基崗位說(shuō)明書(shū)》。其他安委會(huì)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。(2)各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。 總公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海員培訓(xùn)中心應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問(wèn)題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各安委會(huì)成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，制定船岸每個(gè)工作崗位的“崗位工作說(shuō)明書(shū)”，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對(duì)該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時(shí)做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個(gè)崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說(shuō)明書(shū)”和其他工作任務(wù)，對(duì)完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方如船舶備件物料、燃油供應(yīng)商、船舶修理工程承包方等，應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定，岸基業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，船舶負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。 以實(shí)事求是的工作態(tài)度在工作實(shí)踐中探索規(guī)律，思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)，把例外管理變成例行管理。要求每個(gè)崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯(cuò)誤的事情上窮折騰。 樹(shù)立和不斷強(qiáng)化防范意識(shí)，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在全體員工隊(duì)伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風(fēng)險(xiǎn)及違章操作可能帶來(lái)的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動(dòng)人心，但我們需要的不是停留在對(duì)這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。 在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，每一個(gè)崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對(duì)策、直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時(shí)，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門(mén)能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能為其他人和(或)其他部門(mén)乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，團(tuán)隊(duì)要成為一個(gè)平臺(tái)，而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識(shí)、高度責(zé)任感意識(shí)和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識(shí)?？偣酒渌唇踩芾眢w系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素，通過(guò)有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。 進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制(1)在公司現(xiàn)行的《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》和《船員薪酬方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并使之與薪酬掛鉤。(2)在公司現(xiàn)行的岸基人員崗位聘任制度和船員職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢獻(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成果意識(shí)、成本意識(shí)”等方面的考核內(nèi)容。(3)安全業(yè)績(jī)考核要堅(jiān)持“成效與不足”、“顯績(jī)與潛績(jī)”相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)人的長(zhǎng)處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過(guò)學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。 根據(jù)《福建省交通集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于印發(fā)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕46號(hào))和《福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》(閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕58號(hào))的規(guī)定，制定《福建省廈門(mén)輪船總公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，激勵(lì)所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。 制定安全行為激勵(lì)制度應(yīng)把握的四項(xiàng)要求(1)審核和評(píng)估安全績(jī)效時(shí)，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來(lái)正面的積極影響，是對(duì)員工工作成績(jī)的認(rèn)可，可以成為激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。(2)要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵(lì)方式會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來(lái)更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對(duì)生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。(3)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績(jī)考核時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門(mén)項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn)。二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤。三是補(bǔ)充完善對(duì)輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決。(4)建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人、船舶船長(zhǎng)向總公司領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告對(duì)事故的認(rèn)識(shí)及所采取的防范措施，并由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對(duì)其進(jìn)行約談。(5)完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營(yíng)造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時(shí)準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見(jiàn)的手”來(lái)引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。 信息的傳播和溝通是營(yíng)造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動(dòng)接受和主動(dòng)參與兩種，被動(dòng)接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等。主動(dòng)參與式的傳播形式有：安全文化活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、論文征集等。 在公司現(xiàn)行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)止，進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)，在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系船舶制度、安全總監(jiān)走訪船舶、職能部門(mén)定期上船指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加每年一次岸基各級(jí)管理人員與船員代表座談會(huì)制度。每年至少出刊一期以“安全經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)、管理建議”為題材的征文活動(dòng)，每月一期《廈輪簡(jiǎn)訊》。 每年至少一次邀請(qǐng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對(duì)公司的了解和認(rèn)同?！白灾鲗W(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績(jī)效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過(guò)程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，從實(shí)踐到理論，再由理論到實(shí)踐，安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度。二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開(kāi)展實(shí)際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來(lái)自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場(chǎng)合和部位。 嚴(yán)格執(zhí)行《人員培訓(xùn)程序》、《職工教育培訓(xùn)管理辦法》、《新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。 建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對(duì)象從該項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要組織受訓(xùn)人員評(píng)價(jià)授課方式方法，聽(tīng)取受訓(xùn)人員對(duì)下一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵(lì)員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動(dòng)分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)的。，花大量的時(shí)間、精力和物資對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識(shí)，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)T工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評(píng)價(jià)和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。審核與評(píng)估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審核，定期對(duì)企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷，達(dá)到及時(shí)糾正偏差，為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評(píng)估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時(shí)效及溝通順暢、安全行為激勵(lì)效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績(jī)效、安全事務(wù)參與落實(shí)”等方面，書(shū)面評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)，制定下一步的措施等。 建立每年一次的年度審核制度，從落實(shí)安全文化建設(shè)7個(gè)一級(jí)要素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報(bào)告，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見(jiàn)和建議。 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會(huì)全體成員對(duì)評(píng)估報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行討論分析和評(píng)價(jià)，形成決議后由安委會(huì)辦公室告知相關(guān)單位、部門(mén)和船舶，并跟蹤落實(shí)效果。五、推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計(jì)劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個(gè)方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門(mén)和有關(guān)人員。著重抓好“三個(gè)結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅(jiān)實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過(guò)程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來(lái)，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績(jī)效的評(píng)價(jià)會(huì)大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，而安全文化建設(shè)的全過(guò)程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開(kāi)展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過(guò)程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過(guò)程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺(jué)行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對(duì)性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實(shí)程度、對(duì)癥下藥，有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個(gè)著力點(diǎn)：一要以廣大職工為著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)職工踴躍參與實(shí)踐，逐漸形成自覺(jué)提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境。二要以長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)為著力點(diǎn)，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一步一個(gè)腳印地做好“培育、倡導(dǎo)、形成”的各項(xiàng)具體工作。三要以融入建設(shè)為著力點(diǎn)，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容，時(shí)時(shí)、處處、事事要體現(xiàn)安全文化。四要以綜合建設(shè)為著力點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到職工知識(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓(xùn)緊密結(jié)合，在職工提高綜合知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的同時(shí)提高安全素質(zhì)。五要以個(gè)性建設(shè)為著力點(diǎn)，從本單位和職工崗位實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)安全文化的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、普及，著力在得到廣大職工的認(rèn)可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個(gè)性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化的職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，并定時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。公司各部門(mén)、單位和船舶要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景