【正文】 ；組織新型墻體材料的確認和推廣應用；全同有關部門制定新型墻體材料專項基金征收使用管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。負責處理黨委的日常事務；指導、檢查、督促基層黨組織建設和黨員隊伍管理工作；組織實施基層黨組織的目標管理；負責后干部選撥以及基層領導班子考核工作；負責行業(yè)精神文明建設及新聞宣傳工作；指導所屬單位的群團工作。行政服務科。按照市委市政府深化行政審批制度改革、實行大科室試點的要求，設立行政服務科，承擔本部門在市行政服務中心的各項行政審批和行政服務工作。行政服務科不按實體內設機構管理。離退休干部工作科。負責機關離退休工作，指導所屬單位的離退休工作。三門峽市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局機構設置根據職責,市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局設10個內設機構。(一)辦公室(財務科)。負責綜合協調機關政務工作和對外聯絡工作。負責會議組織、文電處理、政務信息公開、文秘、檔案、機要、保密、接待、綜合治理、安全保衛(wèi)和后勤服務工作。負責綜合性文件、材料起草工作。負責上級機關批示件、機關決定事項、領導批示事項的督辦查辦。承辦人大代表建議、政協委員提案工作。參與編制行業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負責機關財務工作和對所屬單位的內部審計工作。監(jiān)督管理所屬單位國有資產保值增值。負責有關統計工作。(二)政策法規(guī)科(宣傳科)。組織調查研究,起草城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)范性文件。對系統內制定的規(guī)范性文件進行合法性審核與備案。負責本系統行政執(zhí)法責任制工作并制定本系統行政執(zhí)法、工作制度和工作程序。負責重大行政處罰案件的審核、聽證和備案工作。承辦行政復議、行政應訴和行政執(zhí)法錯案追究工作。負責向法院申請行政案件的強制執(zhí)行工作。負責系統內各項業(yè)務培訓工作,負責本系統依法治市、普法教育工作。負責宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理方面的法律法規(guī)和政策。負責宣傳報道工作。負責管理維護機關網站。(三)規(guī)劃編制科(市城鎮(zhèn)化工作辦公室)。負責組織編制、報批全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,制訂全市各類專項規(guī)劃,參與全市土地利用總體規(guī)劃、國民經濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制工作。指導各縣(市)城市總體規(guī)劃的編制和評審工作,負責各縣(市)總體規(guī)劃的審查報批。負責控制性詳細規(guī)劃的編制、審批及各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的備案工作。負責城市規(guī)劃基礎資料收集和規(guī)劃管理信息系統建設。貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策,組織編制實施全市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。指導全市城鎮(zhèn)化工作,提出城市產業(yè)發(fā)展、公共設施與基礎設施產業(yè)化的建議,協調解決城鎮(zhèn)化過程中的重大問題。研究提出協調城市間發(fā)展的政策建議。負責市城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室和市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展專家委員會的日常工作。(四)風景園林旅游和用地規(guī)劃科。負責城市綠線管理,審批建設項目配套綠化工程規(guī)劃。參與組織編制國家級、省級和市(縣)級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責對全市風景名勝資源保護工作的管理、監(jiān)督和檢查。指導城市旅游專項規(guī)劃編制工作。負責城市規(guī)劃區(qū)內出讓土地的用地規(guī)劃條件,建設項目用地選址和用地規(guī)劃許可技術審核,核發(fā)建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。負責城市“黃線”、“紫線”、“藍線”的劃定和管理工作。負責臨時建設用地的規(guī)劃審批工作。(五)建設工程與環(huán)境藝術科(工程設計管理科)。負責審查建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃等資料,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。負責城市市政基礎設施和管線工程規(guī)劃。負責臨時建筑、城市雕塑和小品等構筑物的規(guī)劃管理。負責地下建筑工程的規(guī)劃管理工作。負責城市建筑工程外裝修、城市夜景燈光照明、戶外廣告設施的規(guī)劃和管理工作。協助查處違法建設。負責規(guī)劃設計單位資質和規(guī)劃設計市場管理工作。負責注冊城市規(guī)劃師的管理工作。負責市城市建筑與環(huán)境藝術專家委員會的日常工作。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃科。負責指導各縣(市)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和實施工作。負責指導和監(jiān)督各縣(市)的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃管理工作。負責湖濱區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。組織湖濱區(qū)所屬鄉(xiāng)的規(guī)劃編制、實施和報批工作。承擔對歷史文化名鎮(zhèn)、名村相關的審查報批和保護監(jiān)督工作。(七)市容秩序管理科(督查科)。負責制定市容市貌管理的具體標準和實施細則并監(jiān)督實施。負責制定城市道路分級管理的具體方案和工作細則并監(jiān)督實施。負責綜合協調相關部門的市容秩序管理工作。負責調查研究和收集市容管理過程中的有關問題,提出綜合整改意見,并跟蹤協調落實。負責建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理執(zhí)法的督查制度。監(jiān)督系統內管理和行政執(zhí)法工作。負責目標管理工作。負責信訪穩(wěn)定工作。負責管理投訴舉報熱線電話,受理群眾來信來訪。(八)戶外廣告管理科。編制城市戶外廣告設置規(guī)劃。負責沿街依附于建筑物、構筑物、道路、公共設施、公共場地外部,利用各種形式設置的商業(yè)性或公益性廣告的容貌管理。負責城市戶外廣告、門頭牌匾項目設置審批。負責組織對違法違規(guī)設置以及影響城市形象的戶外廣告、門頭牌匾等的整治工作。(九)環(huán)境衛(wèi)生管理科。負責組織協調城市建成區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)設施和廣場、停車場設施的更新改造及維護計劃。指導、協調、監(jiān)督、檢查市區(qū)廣場、停車場和環(huán)衛(wèi)設施的維護管理。指導縣(市)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作。(十)人事科。負責機關及所屬單位人事和機構編制、計劃生育等管理工作。負責系統人員教育培訓工作。行政服務科。按照市委市政府深化行政審批制度改革、實行大科室試點的要求,設立行政服務科,承擔本部門在市行政服務中心的各項行政審批和行政服務工作。行政服務科不按實體內設機構管理。第二篇：三門峽市湖濱區(qū)宅基地建設管理暫行辦法湖濱區(qū)宅基地建設管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強農村宅基地管理，合理利用土地和切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實施辦法》和國177。資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省宅基地管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法所稱的農村宅基地，是指戶籍在本集體經濟組織的農村村民或戶籍已遷出不在本集體經濟組織的其他人員經依法批準使用本集體經濟組織土地用以建造自用性住宅的土地。城市規(guī)劃區(qū)之內未列入城中村改造的行政村，村民應通過農民公寓或公租房進行集中安置方式解決居住問題。城市規(guī)劃區(qū)之內已列入城中村改造的行政村，村民應通過城中村改造置換房子進行安置。第三條本暫行辦法適用于湖濱區(qū)行政區(qū)域范圍以內的所有行政村村民新建、擴建、改建住宅的宅基地管理。第四條農村村民新建、擴建、改建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。禁止在基本農田保護區(qū)內建造住宅。第五條農村村民使用集體土地建住宅，其宅基地所有權屬集體所有，經依法登記的宅基地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第二章規(guī)劃和計劃管理第六條農村村民住宅建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市以及村莊建設規(guī)劃；村鎮(zhèn)建設規(guī)劃由各鄉(xiāng)(街道)組織編制，經市建設規(guī)劃主管部門審核批準后由各鄉(xiāng)(街道)組織實施；區(qū)建設行政主管部門負責宅基地建設項目建設行為的管理與監(jiān)督工作。村莊建設規(guī)劃應當按照“重點建設中心村、適當兼并自然村，加快改造空心村”的發(fā)展要求，與各村實際相結合，合理調整現有村莊空間布局。鼓勵條件艱苦的邊遠自然村向社區(qū)中心村聚集，按照城鎮(zhèn)化和集約、節(jié)約用地的要求建設農民新村。農村村民危房翻建、改建，由區(qū)建設行政主管部門鑒定規(guī)劃后，區(qū)人民政府審批，必須原拆原建。未開展城市及村莊建設規(guī)劃，或規(guī)劃未經三門峽市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局批準的，不得審批宅基地。第七條農村村民建造住宅原則上不得占用耕地；因條件所限確需使用耕地的，按照“占補平衡”和“自求平衡”基本原則，占用耕地指標由各鄉(xiāng)(街道)結合各自實際，通過舊宅基區(qū)復耕置換的辦法解決，統一組織村集體經濟組織或村民小組，對轄區(qū)內舊宅實施復耕，經省、市國土資源部門驗收后，按照1．2：1的規(guī)定比例置換占用耕地指標；區(qū)國土資源部門負責聯系省、市國土資源部門，對各鄉(xiāng)(街道)、村補充的耕地及時進行驗收，將置換指標分解到各鄉(xiāng)(街道)。占用耕地指標分解每年下達一次。未經驗收或達不到驗收標準的復耕地不得折抵占用耕地指標；未落實占補平衡的鄉(xiāng)(街道)宅基地建設需占用耕地的不再審批。第三章申請條件第八條宅基地審批應當按照險房險窯、建設拆遷安置、無房、分戶等次序分批次逐步予以解決；原經鄉(xiāng)(街道)認定為險房險窯未批已建戶，要依照相關政策完善手續(xù)，對超出原標準戶型面積部分按非法占地處理；原經鄉(xiāng)(街道)認定為險房險窯但手續(xù)未完善戶，按新申請戶對待；新批宅基地戶型面積按省市相關規(guī)定執(zhí)行。第九條戶籍在本集體經濟組織的農業(yè)人口符合下列條件之一的，可以申請宅基地：(一)居住在險區(qū)，且現有窯院存在一定危險而又無法改建的；(二)原住宅因國家建設征收、征用或影響村鎮(zhèn)規(guī)劃或交通、水利等基礎設施建設需要拆除的；(三)遭受自然災害損毀或因土地整理復墾原宅基地滅失的；(四)已到法定結婚年齡需另立戶，且原宅基地無法通過改建解決的；(五)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的。第十條具有下列情形之一的，不得審批宅基地：(一)原宅基地使用面積超過新戶型面積一半的；(二)原住房出賣、出租、贈與或將原住房改變用途再申請宅基地的；(三)其他不符合申請條件的。第十一條農村村民申請宅基地的，新建住宅后必須無條件退出原有舊宅基地，并在申請宅基地審批之前采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。所交出的舊宅基地由村組集體經濟組織收回，原使用者不再享有包括使用權在內的權利和權益。第十二條嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地；嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證；嚴禁