【正文】 ；組織新型墻體材料的確認(rèn)和推廣應(yīng)用；全同有關(guān)部門制定新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)處理黨委的日常事務(wù)；指導(dǎo)、檢查、督促基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理工作；組織實(shí)施基層黨組織的目標(biāo)管理；負(fù)責(zé)后干部選撥以及基層領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作；負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明建設(shè)及新聞宣傳工作；指導(dǎo)所屬單位的群團(tuán)工作。行政服務(wù)科。按照市委市政府深化行政審批制度改革、實(shí)行大科室試點(diǎn)的要求，設(shè)立行政服務(wù)科，承擔(dān)本部門在市行政服務(wù)中心的各項(xiàng)行政審批和行政服務(wù)工作。行政服務(wù)科不按實(shí)體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理。離退休干部工作科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休工作。三門峽市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)職責(zé),市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。(一)辦公室(財(cái)務(wù)科)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、政務(wù)信息公開、文秘、檔案、機(jī)要、保密、接待、綜合治理、安全保衛(wèi)和后勤服務(wù)工作。負(fù)責(zé)綜合性文件、材料起草工作。負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)批示件、機(jī)關(guān)決定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的督辦查辦。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。參與編制行業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作和對(duì)所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。監(jiān)督管理所屬單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值。負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。(二)政策法規(guī)科(宣傳科)。組織調(diào)查研究,起草城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)范性文件。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核與備案。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作并制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法、工作制度和工作程序。負(fù)責(zé)重大行政處罰案件的審核、聽證和備案工作。承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究工作。負(fù)責(zé)向法院申請(qǐng)行政案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)依法治市、普法教育工作。負(fù)責(zé)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理方面的法律法規(guī)和政策。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。負(fù)責(zé)管理維護(hù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站。(三)規(guī)劃編制科(市城鎮(zhèn)化工作辦公室)。負(fù)責(zé)組織編制、報(bào)批全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,制訂全市各類專項(xiàng)規(guī)劃,參與全市土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制工作。指導(dǎo)各縣(市)城市總體規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,負(fù)責(zé)各縣(市)總體規(guī)劃的審查報(bào)批。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批及各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的備案工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和政策,組織編制實(shí)施全市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)化工作,提出城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化的建議,協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化過程中的重大問題。研究提出協(xié)調(diào)城市間發(fā)展的政策建議。負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展專家委員會(huì)的日常工作。(四)風(fēng)景園林旅游和用地規(guī)劃科。負(fù)責(zé)城市綠線管理,審批建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程規(guī)劃。參與組織編制國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市(縣)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)全市風(fēng)景名勝資源保護(hù)工作的管理、監(jiān)督和檢查。指導(dǎo)城市旅游專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓土地的用地規(guī)劃條件,建設(shè)項(xiàng)目用地選址和用地規(guī)劃許可技術(shù)審核,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)城市“黃線”、“紫線”、“藍(lán)線”的劃定和管理工作。負(fù)責(zé)臨時(shí)建設(shè)用地的規(guī)劃審批工作。(五)建設(shè)工程與環(huán)境藝術(shù)科(工程設(shè)計(jì)管理科)。負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃等資料,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和管線工程規(guī)劃。負(fù)責(zé)臨時(shí)建筑、城市雕塑和小品等構(gòu)筑物的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)地下建筑工程的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)城市建筑工程外裝修、城市夜景燈光照明、戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃和管理工作。協(xié)助查處違法建設(shè)。負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理工作。負(fù)責(zé)注冊(cè)城市規(guī)劃師的管理工作。負(fù)責(zé)市城市建筑與環(huán)境藝術(shù)專家委員會(huì)的日常工作。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃科。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市)的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)湖濱區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。組織湖濱區(qū)所屬鄉(xiāng)的規(guī)劃編制、實(shí)施和報(bào)批工作。承擔(dān)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作。(七)市容秩序管理科(督查科)。負(fù)責(zé)制定市容市貌管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)制定城市道路分級(jí)管理的具體方案和工作細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門的市容秩序管理工作。負(fù)責(zé)調(diào)查研究和收集市容管理過程中的有關(guān)問題,提出綜合整改意見,并跟蹤協(xié)調(diào)落實(shí)。負(fù)責(zé)建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理執(zhí)法的督查制度。監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)管理和行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作。負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)管理投訴舉報(bào)熱線電話,受理群眾來信來訪。(八)戶外廣告管理科。編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。負(fù)責(zé)沿街依附于建筑物、構(gòu)筑物、道路、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地外部,利用各種形式設(shè)置的商業(yè)性或公益性廣告的容貌管理。負(fù)責(zé)城市戶外廣告、門頭牌匾項(xiàng)目設(shè)置審批。負(fù)責(zé)組織對(duì)違法違規(guī)設(shè)置以及影響城市形象的戶外廣告、門頭牌匾等的整治工作。(九)環(huán)境衛(wèi)生管理科。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市建成區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作。制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和廣場(chǎng)、停車場(chǎng)設(shè)施的更新改造及維護(hù)計(jì)劃。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市區(qū)廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理。指導(dǎo)縣(市)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作。(十)人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位人事和機(jī)構(gòu)編制、計(jì)劃生育等管理工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)人員教育培訓(xùn)工作。行政服務(wù)科。按照市委市政府深化行政審批制度改革、實(shí)行大科室試點(diǎn)的要求,設(shè)立行政服務(wù)科,承擔(dān)本部門在市行政服務(wù)中心的各項(xiàng)行政審批和行政服務(wù)工作。行政服務(wù)科不按實(shí)體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理。第二篇：三門峽市湖濱區(qū)宅基地建設(shè)管理暫行辦法湖濱區(qū)宅基地建設(shè)管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省實(shí)施辦法》和國(guó)177。資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省宅基地管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本暫行辦法。第二條本暫行辦法所稱的農(nóng)村宅基地，是指戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村村民或戶籍已遷出不在本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他人員經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地用以建造自用性住宅的土地。城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)未列入城中村改造的行政村，村民應(yīng)通過農(nóng)民公寓或公租房進(jìn)行集中安置方式解決居住問題。城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)已列入城中村改造的行政村，村民應(yīng)通過城中村改造置換房子進(jìn)行安置。第三條本暫行辦法適用于湖濱區(qū)行政區(qū)域范圍以內(nèi)的所有行政村村民新建、擴(kuò)建、改建住宅的宅基地管理。第四條農(nóng)村村民新建、擴(kuò)建、改建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建造住宅。第五條農(nóng)村村民使用集體土地建住宅，其宅基地所有權(quán)屬集體所有，經(jīng)依法登記的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第二章規(guī)劃和計(jì)劃管理第六條農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市以及村莊建設(shè)規(guī)劃；村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由各鄉(xiāng)(街道)組織編制，經(jīng)市建設(shè)規(guī)劃主管部門審核批準(zhǔn)后由各鄉(xiāng)(街道)組織實(shí)施；區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)宅基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)行為的管理與監(jiān)督工作。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照“重點(diǎn)建設(shè)中心村、適當(dāng)兼并自然村，加快改造空心村”的發(fā)展要求，與各村實(shí)際相結(jié)合，合理調(diào)整現(xiàn)有村莊空間布局。鼓勵(lì)條件艱苦的邊遠(yuǎn)自然村向社區(qū)中心村聚集，按照城鎮(zhèn)化和集約、節(jié)約用地的要求建設(shè)農(nóng)民新村。農(nóng)村村民危房翻建、改建，由區(qū)建設(shè)行政主管部門鑒定規(guī)劃后，區(qū)人民政府審批，必須原拆原建。未開展城市及村莊建設(shè)規(guī)劃，或規(guī)劃未經(jīng)三門峽市規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)的，不得審批宅基地。第七條農(nóng)村村民建造住宅原則上不得占用耕地；因條件所限確需使用耕地的，按照“占補(bǔ)平衡”和“自求平衡”基本原則，占用耕地指標(biāo)由各鄉(xiāng)(街道)結(jié)合各自實(shí)際，通過舊宅基區(qū)復(fù)耕置換的辦法解決，統(tǒng)一組織村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)舊宅實(shí)施復(fù)耕，經(jīng)省、市國(guó)土資源部門驗(yàn)收后，按照1．2：1的規(guī)定比例置換占用耕地指標(biāo)；區(qū)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)聯(lián)系省、市國(guó)土資源部門，對(duì)各鄉(xiāng)(街道)、村補(bǔ)充的耕地及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，將置換指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)(街道)。占用耕地指標(biāo)分解每年下達(dá)一次。未經(jīng)驗(yàn)收或達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)耕地不得折抵占用耕地指標(biāo)；未落實(shí)占補(bǔ)平衡的鄉(xiāng)(街道)宅基地建設(shè)需占用耕地的不再審批。第三章申請(qǐng)條件第八條宅基地審批應(yīng)當(dāng)按照險(xiǎn)房險(xiǎn)窯、建設(shè)拆遷安置、無房、分戶等次序分批次逐步予以解決；原經(jīng)鄉(xiāng)(街道)認(rèn)定為險(xiǎn)房險(xiǎn)窯未批已建戶，要依照相關(guān)政策完善手續(xù)，對(duì)超出原標(biāo)準(zhǔn)戶型面積部分按非法占地處理；原經(jīng)鄉(xiāng)(街道)認(rèn)定為險(xiǎn)房險(xiǎn)窯但手續(xù)未完善戶，按新申請(qǐng)戶對(duì)待；新批宅基地戶型面積按省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地：(一)居住在險(xiǎn)區(qū)，且現(xiàn)有窯院存在一定危險(xiǎn)而又無法改建的；(二)原住宅因國(guó)家建設(shè)征收、征用或影響村鎮(zhèn)規(guī)劃或交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除的；(三)遭受自然災(zāi)害損毀或因土地整理復(fù)墾原宅基地滅失的；(四)已到法定結(jié)婚年齡需另立戶，且原宅基地?zé)o法通過改建解決的；(五)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的。第十條具有下列情形之一的，不得審批宅基地：(一)原宅基地使用面積超過新戶型面積一半的；(二)原住房出賣、出租、贈(zèng)與或?qū)⒃》扛淖冇猛驹偕暾?qǐng)宅基地的；(三)其他不符合申請(qǐng)條件的。第十一條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，新建住宅后必須無條件退出原有舊宅基地，并在申請(qǐng)宅基地審批之前采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。所交出的舊宅基地由村組集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原使用者不再享有包括使用權(quán)在內(nèi)的權(quán)利和權(quán)益。第十二條嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地；嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證；嚴(yán)禁