【正文】 3 本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)周邊環(huán)境造成新的污染； ⑶根據(jù)垃圾處理要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇處理工藝力求技術(shù)成熟、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)合理，減少工程投資及日常運(yùn)行費(fèi)用。 ⑷堅(jiān)持節(jié)約合理的原則，對(duì)垃圾處理場(chǎng)的內(nèi)部工程進(jìn)行合理的布置，節(jié)約土地資源，達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃能力。 項(xiàng)目提出的理由與過程 有人生活的地方就有垃圾產(chǎn)生。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 城鎮(zhèn) 化進(jìn)程的加快，人口高密度集中，垃圾產(chǎn)生量也逐年增多。特別是近三、四十年來，隨著高分子合成材料、塑料、干電池及各種包裝材料的大量使用，垃圾成分日趨復(fù)雜，其危害也越來越嚴(yán)重， 從而加重了環(huán)境自身的調(diào)節(jié)負(fù)擔(dān)， 鎮(zhèn)區(qū) 環(huán)境狀況逐年惡化。垃圾消納的矛盾日益突出， 城鎮(zhèn) 垃圾也以成為世界性的一大公害。 甜水 鎮(zhèn) 現(xiàn)有垃圾在就近的西溝內(nèi) 堆放， 由于城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)已 無法使用。正在啟用的 甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組 石截子溝 填埋場(chǎng)，由于沒有衛(wèi)生填埋的處理措施，垃圾滲漏液污染地下水、惡臭擾民，與周邊村民因垃圾污染引起的沖突日益加劇。近年來，因垃圾污染損害引起的糾紛倍增，造成諸多社會(huì)不安定因素。為使日益加劇的垃圾危害得到遏制，保護(hù)環(huán)境，治理污染，真正潔凈美化 甜水 鎮(zhèn)，在近期內(nèi)迅速建設(shè)一個(gè)滿足較長(zhǎng)時(shí)間使用的垃圾處理場(chǎng)工程已迫在眉 睫，刻不容緩。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 4 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組 石截子溝處， 211國(guó)道東側(cè)的 山 地 及溝壑地 ，距 211 國(guó)道直線距離 150 米，距北面的甜水鎮(zhèn)人民政府 2 公里。 建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目征地 70畝 ，新建包括垃圾填埋區(qū)，污水處理區(qū)及輔助生產(chǎn)管理區(qū)的大型現(xiàn)代 化垃圾處理場(chǎng)。該項(xiàng)目建成后前 10年 日處理生活垃圾為 35T/d，后 20 年 可達(dá) 60T/d，服務(wù)年限為 30 年。 主要建設(shè)條件 該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址為山地，植被較好，周邊無農(nóng)戶，空氣擴(kuò)散條件好，大氣質(zhì)量不會(huì)受到影響，根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域空 氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30961996）二類標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)地可供垃圾填埋平均高度 30米，地勢(shì)開闊，庫容量較大，使用年限可達(dá) 30年。 項(xiàng)目投入總資金及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 1279 萬元，其中 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 1000 萬元， 地方財(cái)政配套 279 萬元 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 填埋場(chǎng) 處理工藝 衛(wèi)生填埋法 填埋作業(yè)方式 每日覆土的單元 分層作業(yè)法 啟用年進(jìn)場(chǎng)垃圾量 t/d 35 最大進(jìn)場(chǎng)垃圾量 t/d 60 日均進(jìn)場(chǎng)垃圾量 t/d 35 設(shè)計(jì)處理場(chǎng)容積 萬 m3 50 處理場(chǎng)服務(wù)年限 a 30 最大堆積高度 m 30 最大垃圾填埋高程 m 67 2 滲透液處理量 t/d 30 3 占地面積 畝 70 4 建設(shè)期 月 12 5 勞動(dòng)定員 人 18 6 投資 投資總額 萬元 1279 建設(shè)投資 萬元 流動(dòng)資金 萬元 7 年總成本費(fèi)用 萬元 /a 平均年 其中：年經(jīng)營(yíng)成本 萬元 /a 平均年 第三節(jié) 可行性研究結(jié)論 6 本項(xiàng)目建設(shè)是為解決和保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的社會(huì)公益性項(xiàng)目，是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福社會(huì)、造福人類的偉大綠色環(huán)保工程。項(xiàng)目實(shí)施后，不僅可以改善 甜水 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌，保障人民身體健康，保護(hù) 府河 水資源環(huán)境，保護(hù)生態(tài)安全，保護(hù) 甜水 鎮(zhèn)地下水質(zhì)，而且可以更好地改善 甜水 鎮(zhèn)投資環(huán)境，抓住國(guó)家全面積極推進(jìn) 城鎮(zhèn) 污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的有利契機(jī)，促進(jìn) 甜水 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，建議盡 快組織實(shí)施。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第一節(jié) 城鎮(zhèn)垃圾的產(chǎn)生及收運(yùn)、處理現(xiàn)狀 城鎮(zhèn)垃圾的產(chǎn)生及垃圾性質(zhì) 甜水 鎮(zhèn)目前垃圾的來源主要為：商業(yè)垃圾、機(jī)關(guān)學(xué)校垃圾、辦公垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、 道路清掃垃圾及生活垃圾，其中以 生活垃圾為主要產(chǎn)生源。 據(jù)調(diào)查， 環(huán)縣甜水 鎮(zhèn)垃圾成份中以無機(jī)物含量為主，占%。有機(jī)物含量為 %。無機(jī)物中以煤灰含量最高占 %，有機(jī)物中廚渣含量?jī)H為 %。 垃圾容重范圍在 ～ 噸 /m3，含水率 30～ 40%，容重小于 /立方米，設(shè)計(jì)考慮容重取 /立方米，垃圾壓實(shí)容重 /立方米。 城鎮(zhèn)垃圾的收運(yùn)現(xiàn)狀 甜水 鎮(zhèn)生活垃圾主要是通過垃圾樓道和設(shè)置在 鎮(zhèn)區(qū) 內(nèi)的 35個(gè)垃圾箱及垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行收集。 城鎮(zhèn)垃圾的清運(yùn)系統(tǒng)主要是一次清運(yùn)和二次收集轉(zhuǎn)運(yùn)兩種類型： 一次清運(yùn)：垃圾收集后，直接送到垃圾堆放點(diǎn)。 二次轉(zhuǎn)運(yùn)：由工人將收集的垃圾送至中轉(zhuǎn)站，再由運(yùn)輸車輛送至垃圾處理場(chǎng)。 甜水 鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)以二次轉(zhuǎn)運(yùn)為主，約占總量的 80%。該鎮(zhèn)目前 8 擁有垃圾運(yùn)輸機(jī)械 2 輛，其中垃圾車 1 輛，灑水車 1 輛。 鎮(zhèn)區(qū) 現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 3 處，每處面積約 40平方米。垃圾主要靠垃圾箱和垃圾樓道收集，環(huán)衛(wèi) 工人將收集的垃圾用人力翻斗車送到轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，再由垃圾車送往垃圾堆放點(diǎn)。 該垃圾收運(yùn)系統(tǒng)較為落后，機(jī)械化程度低，運(yùn)力不足，清運(yùn)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。 垃圾處理現(xiàn)狀 甜水鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾在就近的 南街水泥廠路口簡(jiǎn)易垃圾堆放場(chǎng) 堆放，由于城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)已無法使用。正在啟用的石截子溝填埋場(chǎng)，由于受到經(jīng)濟(jì)和 技術(shù)條件的制約，仍然是采取簡(jiǎn)易堆放方式，導(dǎo)致了垃圾滲漏液污染府河 、惡臭擾民 ， 給周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。隨著 城鎮(zhèn) 人們生活水平的不斷提高，對(duì) 城鎮(zhèn) 環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，這種處理方式越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，與衛(wèi)生 城鎮(zhèn) 的創(chuàng)建不相協(xié)調(diào)。 問題 ⑴環(huán)境污染問題：未經(jīng)處理的垃圾堆放場(chǎng)實(shí)際上是一個(gè)大污染源，它對(duì)水源、土壤、大氣均會(huì)造成直接的污染。 ⑵隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)的興旺，垃圾簡(jiǎn)單堆放，與城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量要求矛盾突出，群眾經(jīng)常為垃圾處置不妥而產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)和激化社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)安定造成不穩(wěn)定因素，因此，甜水 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾應(yīng)盡快解決出路問題。 ⑶鎮(zhèn)區(qū)垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必須合理布局垃圾 9 站，解決垃圾臨時(shí)收集問題。 ⑷垃圾不處理而采用露天堆放是孳生蚊蠅、老鼠和病原體的良好環(huán)境，也是暴發(fā)病疫的禍根。在垃圾堆放場(chǎng)附近，春、夏、秋三季蒼蠅 之多已到了令人發(fā)怵的程度，嚴(yán)重影響了人們的身心健康。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目擬新建一座日處理量為 35 噸（后期日處理量可達(dá) 60噸）的垃圾處理場(chǎng)，它屬于 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是一個(gè)社會(huì)公益性項(xiàng)目。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)至關(guān)重要的問題，它是給城鎮(zhèn)“洗臉”美容。小城鎮(zhèn)建設(shè)好得再好 ,環(huán)境衛(wèi)生跟不上去，到處是臟、亂、差，會(huì)直接影響到城鎮(zhèn)的整體形象，必然會(huì)影響 城鎮(zhèn) 居民的生活質(zhì)量。建立一個(gè)美好的城鎮(zhèn)需要有美好的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生相匹配，干凈衛(wèi)生美麗的城鎮(zhèn)可以提高整個(gè) 甜水 鎮(zhèn)的文明程度，可以反映當(dāng)?shù)厝藗兊木耧L(fēng)貌，可 以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)兩個(gè)文明的進(jìn)步。 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市環(huán)衛(wèi)工作的重要保證。城市環(huán)境衛(wèi)生制度是城市總體規(guī)劃的重要組成部分之一，是保障市民身體健康、美化城市市容、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和建設(shè)文明城市的重要內(nèi)容之一。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1． 是實(shí)施國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)，是貫徹落實(shí)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五 10 計(jì)劃的綱要”，是符合國(guó)家關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，是保持生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。 2． 符合全省基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的需要。 我國(guó) 城市生活垃圾處理的原則和最終目標(biāo)是減量化、無害化和資源化。根據(jù)國(guó)務(wù)院分布中國(guó) 21 世紀(jì)議程和 1995 年全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議紀(jì)要的要求：“大力推行城市生活垃圾減量化和資源化，加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)”。到 20xx 年，全國(guó)城市生活垃圾的運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化程度達(dá)到 90%以上；到 20xx年所有城市都要建立符合環(huán)境要求的生活垃圾處理場(chǎng)，城市生活垃圾處理率達(dá) 90%以上。 在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求先發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的城鎮(zhèn)環(huán)境將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。隨著縣城 的擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)西部開發(fā)戰(zhàn)略力度的加大，為環(huán)縣的發(fā)展提供了一個(gè)有利的機(jī)會(huì)。城市垃圾處理的建設(shè)，是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先必須從直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和群眾利益的方面入手，這樣才能增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。因此，要加快城市垃圾處理的建設(shè)，充分發(fā)揮垃圾場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。 ，污染嚴(yán)重，亟待解決，目前，環(huán)縣的現(xiàn)有垃圾只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的填埋，屬于簡(jiǎn)易裸露堆放。 11 1）垃圾的隨意傾倒，無任何覆蓋，填埋場(chǎng)及周圍地區(qū)蚊蠅孽生，老鼠橫行，每當(dāng)風(fēng)起時(shí) 塑料膜、紙張和粉塵四處飛舞，破環(huán)環(huán)境市容； 2）對(duì)有毒、有害、可燃?xì)怏w無系統(tǒng)的疏導(dǎo)、收集和處理設(shè)施，空氣污染嚴(yán)重； 3）現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)無防滲措施，無滲濾液收集處理設(shè)施，滲濾液對(duì)地表水和地下水構(gòu)成嚴(yán)重的污染威脅。 由于垃圾處理設(shè)施的落后，環(huán)縣縣城現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的生活垃圾沿環(huán)河兩岸河灘隨意堆放，嚴(yán)重污染水質(zhì)及地下水環(huán)境。因此加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)新的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，保證環(huán)河、地下水和森林公園不受污染，保證下游人民群眾的身心健康是必要的。 本項(xiàng)目建設(shè)將改善 環(huán)縣 甜水 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，保障居民健康，保護(hù)自然生態(tài)及資源。本項(xiàng)目既是一項(xiàng)重要的環(huán)保設(shè)施，又是一項(xiàng) 城鎮(zhèn) 配套的基礎(chǔ)設(shè)施，是一項(xiàng)環(huán)境效益和社會(huì)效益并重的項(xiàng)目。 12 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目地理位置：本項(xiàng)目位于甜水鎮(zhèn)甜水街村南街組 211國(guó)道東側(cè)的耕地，距 211 國(guó)道直線距離 150 米，距北面的甜水鎮(zhèn)人民政府 1 公里。 土地權(quán)屬類別及占地面積：本 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地 70 畝，土地所有權(quán)原屬于甜水鎮(zhèn)甜水街村，目前該地正在辦理征地手續(xù)。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然環(huán)境條件 ⑴ 地形： 甜水鎮(zhèn)位于慶陽市邊塞北陲，距縣城 83Km，距慶陽市 所在地西峰區(qū) 83Km+153Km=236Km，位于東徑 107176。 45′，北緯37176。 09′。東接山城、定邊縣，南鄰山城、南湫，西靠南湫，同心縣下馬關(guān)，北與鹽池縣萌城接壤。 211國(guó)道線縱貫全境。境內(nèi)溝壑縱橫，梁峁起伏，地勢(shì)東南高，西北低。海拔 1498 至 1613m，相對(duì)高差 115m，最高點(diǎn)煙墩山海拔 1848m，溝壑密度 。東西長(zhǎng) 26Km，南北寬 ?？偢孛娣e為 47700 畝，宜林面積 61000畝，宜牧草山面積 315000 畝。 ⑵ 氣象： 該鎮(zhèn)屬溫帶半干旱氣候。干旱、少雨、高寒、風(fēng)沙大、蒸發(fā)量高， 無霜期短。多年平均降水量為 240mm。 1991 年以來，連續(xù)四年嚴(yán)重干旱，年降水量均低于 150mm，特別是 1994 年 9 月 13 份至 20xx 年 6月 4 日沒有一次有效降雨，地面無蓄水，地下水位急劇降低，致使水窖干涸，井泉水量不足，干涸現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。多年平均氣溫為 8℃，極端最高氣溫為 ℃ ,極端最低氣溫為－℃，多年平均蒸發(fā)量為 1675mm，多年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，大于 10℃；積溫 2667℃，積溫時(shí)間一般從 4 月下旬至 10月上旬， 170天左右，占全年的 %，年太陽輻射熱量 卡 /cm2；無霜 期 120 天左右。歷年最大凍土深度為 137cm。多年平均風(fēng)速為 ，一年四季風(fēng)起沙揚(yáng)，俗稱“一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬”。水源缺乏，地下、地表水質(zhì)