【正文】 . 64 建設(shè)投資分年度使用計(jì)劃 .................. 65 勞動(dòng)定員 ............................... 65 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ................................... 65 年收費(fèi)收入和稅金及附加估算 .............. 65 產(chǎn)品成本估算 ........................... 66 利潤總額及分配 ......................... 66 財(cái)務(wù)盈利能力分析 ....................... 67 根據(jù)損益表和固定資產(chǎn)投資估算指標(biāo) ........ 67 清償能力分析 ............................... 68 不確定性分析 ............................... 68 敏 感性分析 ............................. 68 盈虧平衡分析 ........................... 69 評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................... 69 第十四章 結(jié)論與建議 ............................... 71 結(jié)論 ....................................... 71 建議 ....................................... 72 附件 附圖 1 可研內(nèi)容提要 工程規(guī)模 ： 建設(shè)地點(diǎn)： 主體工藝流程：衛(wèi)生填埋工藝 庫容： m3 使用年限： 15年 填埋場(chǎng)占地： 。 工程總 投資： 定員： 25 人 2 前 言 由于 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平日益提高，我國城市垃圾處理及污染防治已成為環(huán)境保護(hù)的突出問題。由于長期缺乏科學(xué)管理和合理處置，全國每年都有上百起垃圾污染事故發(fā)生。一個(gè)不合格的垃圾堆場(chǎng)就是一個(gè)嚴(yán)重污染源，其污染延續(xù)時(shí)間可以長達(dá)數(shù)十年甚至上百年。一旦地下水源和周圍土壤被污染，想用人工方法實(shí)施再凈化，技術(shù)上將十分困難，其費(fèi)用也極其昂貴。 目 前 **老縣城城市 環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重滯后，只是在街邊設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)，擺放有垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)工人將 清掃的垃圾倒入垃圾桶中，用環(huán)衛(wèi)車輛收集運(yùn)往垃圾堆放場(chǎng)， 垃圾僅是簡單的堆放填埋，未進(jìn)行無害化處理。 一到夏天，垃圾發(fā)酵散發(fā)的臭氣以及蒼蠅、蚊蟲和垃圾飛揚(yáng)帶來的細(xì)菌摶播，嚴(yán)重污染了城鎮(zhèn)周圍環(huán)境。每逢雨季來臨，洪水泛濫，垃圾大量流失，滲濾液直接匯入水體，危害極大。 特別是 大地震后， **（老縣城）垃圾處理場(chǎng)于 95 年投入使用， **垃圾場(chǎng) 12 公里進(jìn)場(chǎng)道路塌方，管理房地基塌陷，擋土墻垮塌，現(xiàn)有垃圾堆放場(chǎng)已嚴(yán)重毀壞，城市生活垃圾無法運(yùn)往 原垃圾堆放場(chǎng)，不能再繼續(xù)堆放生活垃圾，因此，無論從使用安全的角度講，還是從環(huán)境無 害化角度說，作為災(zāi)后重建設(shè)施， 為了促進(jìn) **鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)快速持久的發(fā)展，保障人民的身心健康，改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境，城市投資環(huán)境和大氣、水資源環(huán)境，迫切需要新建垃圾處理工程。 3 根據(jù) **鎮(zhèn) 城市總體規(guī)劃和災(zāi)后重建精神，縣政府組織相關(guān)人員會(huì)同可研編制單位設(shè)計(jì)人員一起多地實(shí)地踏勘，目前確定在 **鎮(zhèn) **村一組 6 隊(duì) **建垃圾處理場(chǎng)一座，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。 4 第一章 概述 工程概況 項(xiàng)目名稱： **縣 **鎮(zhèn)城市生活垃圾處理工程。 主辦單位： **縣規(guī)劃和建設(shè)局。 編制單位： **工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限工程。 編制 原則及依據(jù) 編制原則 ● 貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策，遵照國家頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。 ● 符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，滿足城市發(fā)展的需要。 ● 采取可靠的處理工藝，做到無害化，盡可能做到減量化和資源化，避免二次污染。 ● 吸取國內(nèi)外關(guān)于城市生活垃圾處理工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化 ● ● 設(shè) 計(jì)方案，提高工程質(zhì)量，保證最終處理達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 ● 充分考慮建設(shè)地點(diǎn)的具體條件，使其切實(shí)可行。 文件依據(jù) ● **縣城市總體規(guī)劃說明書 。 5 ● **鎮(zhèn) **垃圾處理場(chǎng)地形圖（ 1： 500）； ● 其它相關(guān)基礎(chǔ)資料， **縣規(guī)劃和 建設(shè)局。 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 （ 1）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)【 2001】 101號(hào) ， 建設(shè)部國家計(jì)委 2001年 5月 15 日； （ 2）《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》 CJJl7－ 2020； （ 3）《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》CJJ1132020； （ 4）《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)技術(shù)規(guī)程》 CJJ1122020； （ 5） 《生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求 》 GB/T187722002； （ 6）《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB16889－ 2020； （ 7） 《城市生活垃圾采樣和物理分析方法 》 CJ/T3039－ 1995； （ 8）《城市生活垃圾有機(jī)質(zhì)測(cè)定灼燒法》 CJ/T96－ 1999； （ 9）《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB8172－ 1987； （ 10）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GBl6297－ 1996； （ 11）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GBl4554－ 1993； （ 12）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GBl2348－ 1990； （ 13）《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095－ 1996； （ 14）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GWKB2w1999； （ 15）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 TJ36－ 1979； （ 16） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 (87)國環(huán)字第 002號(hào)文； 6 （ 17）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T14848－ 1993； （ 18）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB15618－ 1995； （ 19）《垂直綠化技術(shù)規(guī)程》 DBJ08－ 75－ 98； （ 20）《城市環(huán)境專用設(shè)備 垃圾衛(wèi)生填埋 》 CJ/T18－ 1999； （ 21）《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ27－ 87； （ 22）《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ22－ 87。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前 **縣 **鎮(zhèn)的街道垃圾主要靠人工進(jìn)行清掃，環(huán)衛(wèi)工人用人力車把收集到的垃圾送到收集箱旁，最后用人工裝到垃圾車上。這種方式自動(dòng)化、機(jī)械化程度低，需要大量的清潔工、保潔工和搬運(yùn)工；環(huán)衛(wèi)工人與垃圾長時(shí)間接觸，健康受到極大的影響；垃圾桶旁的垃圾往往 不能及時(shí)運(yùn)走，長時(shí)間裸露在外，導(dǎo)致臭氣蒼蠅、蚊子、嚙齒動(dòng)物等孳生，給周圍居民的健康帶來極不利的影響。 **鎮(zhèn)現(xiàn)有的垃圾在堆放場(chǎng)自然堆放，該堆放場(chǎng)建于 95 年，目前已基本填滿，再加上 大地震的自然毀壞，每逢雨季來臨，洪水泛濫時(shí)，垃圾大量流失，滲濾液直接流入水體，污染周邊的生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境。這種簡易堆放垃圾的方式，完全不符合衛(wèi)生填埋的規(guī)范和要求，其直接危害是導(dǎo)致污水（滲濾液）漫流、臭氣擴(kuò)散、蚊蠅孳生，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，另建新垃圾處理場(chǎng)已刻不容緩。 7 綜上所述，目前 **鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)還不能與城區(qū)建設(shè)匹配，垃圾的處理 已遠(yuǎn)不能滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。只有增加道路清掃機(jī)器，新建最終垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，才能緩解 **鎮(zhèn)垃圾污染環(huán)境的狀況，并最終控制垃圾污染，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃目標(biāo)，使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)同步發(fā)展。因此，改善現(xiàn)有垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，對(duì)垃圾實(shí)行無害化處理是十分必要的。 編制內(nèi)容及范圍 編制內(nèi)容 本可研編制的內(nèi)容包括垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾滲濾液處理及配套設(shè)施，其具體工程子項(xiàng)為： 1 100t/d 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng) 1 座。 衛(wèi)生填埋場(chǎng)區(qū)包括：場(chǎng)區(qū)道路，場(chǎng)地平整，防滲工程，壩體工程，截洪溝 ，滲濾液收集，填埋氣體導(dǎo)出、購置填埋場(chǎng)工作設(shè)備。 2 垃圾滲濾液處理站 1座。 3 與填埋場(chǎng)相配套的有關(guān)設(shè)施。 編制范圍 本可研的編制范圍包括對(duì)人口、垃圾產(chǎn)量及處理能力的預(yù)測(cè)；各建設(shè)工程子項(xiàng)設(shè)計(jì)的可行性分析，通過技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)等方面比較，作出推薦方案的投資估算和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。 8 建設(shè)規(guī)模及使用年限 按日處理 城市生活垃圾 100t/d考慮， 填埋年限為 18 年。 第二章 城市基本情況 城市概況 **縣地處四川北部邊緣山區(qū)，隸屬 **市，東鄰蒼溪縣、元壩區(qū)，西靠梓潼縣、江油市，南連 閬中市、南部縣，北接青川縣、 **市中區(qū)，地理位置在東經(jīng) 105176。 09′至 105176。 49′，北緯 31176。 31′至 32176。 21′之間，幅員面積 ，全縣轄 23 個(gè)鎮(zhèn)，34 個(gè)鄉(xiāng)， 31個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?67 萬。 老縣城 **鎮(zhèn)位于 **縣中部偏北，地處漢陽南麓聞溪河畔，國道 108 線、劍（閣）蒼（溪）公路、劍（閣）南（部）公路、劍（閣）金（子山）公路等在此交匯， 2020 年前為 **縣縣城坐在地。2020 年 9 月， **縣縣城遷至下寺鎮(zhèn)； 2020 年， **縣 **商貿(mào)園區(qū)成立?，F(xiàn)為全縣交通、商貿(mào)、物流、文教中心，城區(qū)面積 平 方公里，現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口 。 歷史特點(diǎn)： **，別稱 **古城，有“蜀道明珠”之美譽(yù)，已作為州、府、郡、縣歷史 1700 余年，歷史悠久，文化燦爛，為四川省首批公布的省級(jí)歷史文化名城， 2002 年，其又被命名為“四川省衛(wèi)生縣城”。 9 氣象條件 **縣地處亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，四季分明，大陸性季風(fēng)氣候顯著。 年平均氣溫 ℃，年最高氣溫 ℃，年最低溫度 ℃。年平均降雨量 毫米，最大降雨量 毫米。年日照小時(shí) 小時(shí)，無霜期 277 天 。主導(dǎo)風(fēng)向是西北風(fēng)，平均風(fēng)速，平均年蒸發(fā)量 1227毫米，平均相對(duì)濕度 68— 80%。 地質(zhì)、地震資料 1 地質(zhì)構(gòu)造 **縣地質(zhì)構(gòu)造西北受龍門山大斷裂影響，東受巴中蓮花狀構(gòu)造影響，西南受綿陽帶狀構(gòu)造制約，梓潼大向斜為主要構(gòu)造體系。 2 地層 區(qū)域內(nèi)主要分布及出露地層為侏羅系中統(tǒng)千佛巖組，以長石石英砂巖、石英砂巖、粉砂巖及泥巖互層為主，厚度 50～ 350m，屬湖濱相沉積。巖層產(chǎn)狀 172176?！?32176。 3 地震烈度 新縣城受龍門山斷裂影響，地震烈度為六度區(qū)，新建工程必須按國家頒布的《建筑物抗 震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行抗震設(shè)防，設(shè)計(jì)抗震烈度應(yīng)達(dá)到 7度。 10 第三章 垃圾處理工藝 垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè) 本項(xiàng)目垃圾填埋工程僅處理城鎮(zhèn)生活垃圾，建筑垃圾不納入本工程，但對(duì)無害的棄土，部分可考慮作為垃圾覆蓋土使用；醫(yī)療垃圾因其特殊性亦不進(jìn)入本垃圾處理場(chǎng)，規(guī)定醫(yī)療垃圾的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊處理。 一般城市生活垃圾的產(chǎn)量，主要取決于城市人口和垃圾清運(yùn)率。因此，城市生活垃圾的產(chǎn)量，可根據(jù)城市人口增長因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。 目前 **老縣城（ **鎮(zhèn)） 實(shí)際居住人口 為 人 。 將 **鎮(zhèn) 城市人口自然增長率確定為： 2020～ 2020 年為 %，2020～ 2020年為 %， 2021～ 2028年為 2%。 目前我國的垃圾人均產(chǎn)量為 ～ 178。人。盡管國外發(fā)達(dá)國家的人均垃圾量的下降趨勢(shì)較快，但我國目前還處于緩慢減少階段，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的城市人均垃圾產(chǎn)量高于發(fā)達(dá)城市。根據(jù) **鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)情況及所提資料，本可研將垃圾處理場(chǎng)服務(wù)范圍內(nèi)一定年限的 “人均垃圾產(chǎn)量”分別確定，以每三年為一基準(zhǔn)， 從 2020 年至 2026 年每三年分別取值為 、 、 、 。 根據(jù)以上確定的各年人口、人均垃圾產(chǎn)量及一定的清運(yùn)率，將 **鎮(zhèn)逐年垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)列于表 31。 11 表 31 2020年～ 2028年逐年垃圾量累計(jì)表 年份 服務(wù)人口 (萬人 ) 垃圾日產(chǎn) 量 t/d 清運(yùn)率 % 垃圾清理量 累計(jì)量 萬 t t/d 萬 t/a 2020 70 2020 97 2020 97 2020 97 2020 97 2020 97 2020 97 2020 98 2020 98 2020 98 2020 98 2021 98 2022 98 2023 98 2024 98 2025 98 到中期（ 2020 年）的垃圾產(chǎn)量可達(dá) ，并將此定為**鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)模確定