【正文】 靈活合并或取舍。萬能八條雖然是八個(gè)，但是在具體的答題中，可以靈活運(yùn)用。仍然以這份文件為例，文件中在整合了萬能八條后，總結(jié)出了六點(diǎn)對(duì)策：“突出預(yù)防為主，著力做好事故防范；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高人員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)組織協(xié)作，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”。這六點(diǎn)分別是從預(yù)防、監(jiān)管、落實(shí)、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個(gè)方面提出對(duì)策的，和萬能八條不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。這給考生們的啟示是：萬能八條往往被很多考生固化為一種模板，而模板往往是一把雙刃劍，一方面相對(duì)固定容易掌握，但另一方面，萬能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產(chǎn)生疲勞感，直接影響打分，而且，現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以，建議各位考生在具體的答題過程中，能夠加入自己的思考，然后在具體的對(duì)策建議中變化下形式，避免千篇一律。申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢?簡(jiǎn)單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學(xué)功底很深厚，句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣！判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力這五種能力！請(qǐng)記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫作比賽！綜上所述，萬能八條不可以生搬硬套，一味復(fù)制，尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。在答卷過程中一定要針對(duì)材料中出現(xiàn)的問題細(xì)化對(duì)策，如果考生們提出的對(duì)策建議可以放之四海而皆準(zhǔn)，那這個(gè)對(duì)策一定不是成功的對(duì)策。同時(shí)在答題的形式上，不一定要固守八條?？忌鷤?nèi)绻诮窈蟮拇痤}中能注意以上兩個(gè)原則，一定會(huì)在申論分?jǐn)?shù)上有所提高。公務(wù)員考試申論萬能句型 20100306 13:35(一)完善相關(guān)的法律法規(guī)與之配套的萬能句型：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。任何社會(huì)問題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及相關(guān)的有立法權(quán)的機(jī)關(guān)，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善相關(guān)的法律法規(guī)，避免下位法違反上位法及同級(jí)法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決這一社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！倍苑殓R，可以斷曲直。超限超載問題的有效解決，離不開完善的法律法規(guī)。針對(duì)材料中存在的相關(guān)法律不完善、執(zhí)法混亂的情形，我國人大及國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)在尊重客觀事實(shí)的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的現(xiàn)象，形成公正統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)尺，從而有效地解決超限超載問題。(二)加強(qiáng)宣傳教育與之配套的萬能句型：材料中所反映的一系列社會(huì)問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠行政機(jī)關(guān)單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！八茌d舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С?，解決該問題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳該社會(huì)問題的危害性、治理的意義與目的、治理該問題的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關(guān)部門開展治理工作，促進(jìn)該問題的有效解決。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：材料中所反映的超限超載問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“水能載舟，亦能覆舟?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С?，治超的政策才有可能順利執(zhí)行。因此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為我們要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒介向廣大人民群眾宣傳超限超載問題的危害性、治超的意義與目的、治超的措施等相關(guān)內(nèi)容，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，使人民群眾自覺地去協(xié)助政府有關(guān)部門開展治超工作，促進(jìn)超限超載問題的有效解決。(三)加強(qiáng)管理部門間的配合協(xié)調(diào)與之配套的萬能句型：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理該社會(huì)問題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會(huì)問題。因此，社會(huì)問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，各個(gè)部門就是解決該社會(huì)問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，解決問題的對(duì)策才能真正落到實(shí)處。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。因?yàn)槭挛锟偸瞧毡槁?lián)系的，并沒有孤立的事物。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會(huì)問題。因此，超限超載問題的解決往往需多方面力量的共同參與，在政府管理機(jī)制中，路政部門和交通部門就是解決超限超載問題的各方力量，只有發(fā)揮其寫作精神，治超的政策才能真正落到實(shí)處。(四)提高管理者的管理水平與之配套的萬能句型：材料中所體現(xiàn)的社會(huì)問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治理該社會(huì)問題的過程中，部分管理者缺乏解決該社會(huì)問題的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了該社會(huì)問題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：材料中所體現(xiàn)的超限超載問題，其之所以存在，雖然有其客觀原因。但在治超的過程中，相關(guān)的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升治超管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升路政部門和交通部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決超限超載問題。(五)構(gòu)建利益平衡機(jī)制與之配套的萬能句型：任何社會(huì)問題的解決過程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過程，材料中所涉及的社會(huì)問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的管理部門可以通過制定合理的利益分配或協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決該社會(huì)問題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過強(qiáng)制的方式(如修訂或完善相關(guān)的法律法規(guī))，使各利益關(guān)系人服從某一既定的利益分配方式，從而有效解決該社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：任何社會(huì)問題的解決過程實(shí)際上都是一個(gè)利益平衡的過程，超限超載問題也不例外。至于平衡各方利益的方法，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為一方面，我們的交通部門和路政部門可以通過制定合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，增加解決超限超載問題的動(dòng)力。另一方面，我們還可以通過強(qiáng)制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益關(guān)系人服從管理部門所制定的利益分配方式，從而有效解決超限超載問題。(六)加強(qiáng)群眾參與與之配套的萬能句型：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過程就是信息披露的過程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就這一問題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決該社會(huì)問題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高解決對(duì)策的實(shí)效性。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：所有的社會(huì)問題的解決，都應(yīng)該讓廣大群眾參與其中，既參與解決對(duì)策的設(shè)計(jì)，也參與對(duì)解決對(duì)策的評(píng)估，讓他們享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與的過程就是信息披露的過程，對(duì)政府而言就是政務(wù)透明的過程。戴老師認(rèn)為我們需要共享式的解決對(duì)策，而不是封閉式的。因此我們應(yīng)該就超限超載問題建立相關(guān)的參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾自我管理的熱情，此舉一方面可以節(jié)省解決超限超載問題的行政成本，同時(shí)在廣大人民群眾的配合支持下又可以提高治超政策的實(shí)效性。(七)構(gòu)建利益導(dǎo)向機(jī)制與之配套的萬能句型：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決該社會(huì)問題。任何社會(huì)問題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е略撋鐣?huì)問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)社會(huì)問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解這一社會(huì)問題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高解決對(duì)策的有效性。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：以“利益導(dǎo)向機(jī)制”來替代傳統(tǒng)的“懲罰機(jī)制”，才能從根本上解決超限超載問題。任何社會(huì)問題只要涉及人為因素，必定是由于利益驅(qū)動(dòng)的原因。既然利益驅(qū)動(dòng)能夠?qū)е鲁蕹d問題的發(fā)生，那利益驅(qū)動(dòng)能不能逆向地推動(dòng)超限超載問題的解決呢?答案當(dāng)然是可以的。因此只要我們?cè)趯?duì)公眾進(jìn)行充分得宣傳教育，讓公眾了解超限超載問題的嚴(yán)重性，同時(shí)推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而讓公眾從維護(hù)自身利益的角度去自覺配合政府的工作，一定能大大地提高治超政策的有效性。(八)深化機(jī)制改革與之配套的萬能句型：或許我們應(yīng)該看到，目前該社會(huì)問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問題。該社會(huì)問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化該社會(huì)問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙該社會(huì)問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決該社會(huì)問題提供強(qiáng)有力的體制保障。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：或許我們應(yīng)該看到，目前超限超載問題的解決仍然處于攻堅(jiān)階段。要建立完善的解決機(jī)制，必須解決不少難度很大的深層次問題。超限超載問題涉及面比較廣，觸及許多深層次的利益調(diào)整，解決問題的復(fù)雜性和艱巨性明顯加大。面對(duì)這種情況，老師認(rèn)為我們要不斷深化超限超載問題涉及的行政管理體制改革，減少和規(guī)范有關(guān)的行政程序，合理界定各級(jí)相關(guān)政府管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。用改革的辦法消除阻礙超限超載問題有效解決的體制性及機(jī)制性的問題，為全面解決超限超載問題提供強(qiáng)有力的體制保障。(九)加強(qiáng)監(jiān)督管理與之配套的萬能句型：在解決該社會(huì)問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之中。因此，我國有關(guān)的監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)該社會(huì)問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)該社會(huì)問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防該社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：在解決超限超載問題的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)監(jiān)督管理。任何社會(huì)問題一旦發(fā)生，即使能有效治理，所花費(fèi)的人力物力無疑都是巨大的，我們的最佳對(duì)策應(yīng)該是將社會(huì)問題扼殺在萌芽之中。因此，我國有關(guān)的監(jiān)管部門，如交通管理部門和路政管理部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)超限超載問題的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和開展對(duì)超限超載問題查處的職能，努力提高綜合監(jiān)管工作水平，有效預(yù)防超限超載問題。(十)加大投入力度與之配套的萬能句型：目前，我國正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問題的過程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。對(duì)此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決該問題的投入，同時(shí)由于我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過多種募集資金的方式(基金會(huì)、福利彩票、政府專項(xiàng)債券、社會(huì)募捐活動(dòng)等)，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會(huì)問題。萬能句型的套用(以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例)：目前，我國正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，政府要處理和解決的社會(huì)問題很多，因此在解決某一特定社會(huì)問題(如超限超載問題)的過程中時(shí)常會(huì)遇到投入力度不足的問題。對(duì)此，國家公務(wù)員網(wǎng)老師認(rèn)為，一方面政府有關(guān)交通及路政管理部門可以量力而為地通過行政撥款的形式加大解決超限超載問題的投入，同時(shí)由于我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，未必一開始就有足夠的財(cái)力徹底解決這一問題。因此，我們還可以在政府的引導(dǎo)下，通過“道路安全基金會(huì)”的方式，呼喚社會(huì)大眾對(duì)該社會(huì)問題的重視，努力從社會(huì)這一渠道獲得一定資金來幫助解決這一社會(huì)問題。萬能模板一、開篇開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。(1)通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性。(2)可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開。(3)必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。(1)用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化。_______發(fā)展步伐加快。_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，__