【正文】 要求。 研究范圍 本研究報告對企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對產(chǎn)品的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對工程投資、產(chǎn)品成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計算分析并作出總的評價；對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。 綜合評價 本項(xiàng)目重點(diǎn)研究“ 空氣源熱泵新建項(xiàng)目 ”的設(shè)計與建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)將 充分利用現(xiàn)有人才資源、技術(shù)資源、經(jīng)驗(yàn)積累等，逐步在項(xiàng)目當(dāng)?shù)匦纬梢允袌鰹閷?dǎo)向的規(guī)?；?空氣源熱泵生產(chǎn)基地，以研發(fā)和生產(chǎn) 空氣源熱泵熱水機(jī) 為主，以滿足當(dāng)前市場的極大需求，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁，并推動我國 太陽能空氣源熱泵 事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。 項(xiàng)目的實(shí)施符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是推動我國 空 第 8 頁 氣源熱泵 行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要舉措，符合我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。項(xiàng)目將帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加當(dāng)?shù)乩?，帶動?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)還將形成產(chǎn)業(yè)集群，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，對項(xiàng)目建設(shè)地乃至中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。因 此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅會給項(xiàng)目企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，還具有很強(qiáng)的社會效益。 所以，本項(xiàng)目建設(shè)十分可行。 第 9 頁 第二章 項(xiàng)目背景及必要性可行性分析 項(xiàng)目提出背景 在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的要求日益迫切的大背景下，政府在全國和地方層面，從節(jié)能、大氣污染防治、可再生能源利用等角度，都積極推出一些對于空氣源熱泵技術(shù)應(yīng)用的鼓勵政策。經(jīng)過整理，以下是近十年來國家對空氣能熱泵建筑供暖應(yīng)用領(lǐng)域的支持政策： 2021 年，國家發(fā)展和改革委員會實(shí)施了中國第一個關(guān)于建筑節(jié)能的文件 —— 《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。明確指出扶持加快熱泵、 太陽能等可再生能源在建筑物的利用。 2021 年 8 月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》：大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、熱泵能、水能等可再生能源和替代能源。 頒布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》：積極推進(jìn)地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_發(fā)利用，推廣滿足環(huán)境和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡⒐崴偷卦礋岜眉夹g(shù)。 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的通知》：實(shí)施地?zé)嵩础⑺?、空氣源熱泵技術(shù)試點(diǎn)示范工程，積極推廣空調(diào)和采暖系統(tǒng)變頻調(diào)速技術(shù)、空氣熱回收技術(shù)等新技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大太陽能等新能源的使用范圍。 第 10 頁 財 政部建設(shè)部印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評審辦法》。 財政部建設(shè)部印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)支持熱泵技術(shù)、地?zé)崮艿仍诮ㄖ锓N的推廣應(yīng)用。 建設(shè)部、財政部關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見 ,重點(diǎn)支持領(lǐng)域：一共 8個領(lǐng)域，與熱泵有關(guān)系的有 4個。 發(fā)改委 2021 年 5月發(fā)布了《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄 (第一批 )》 2021(36)號文件，其中第 47 項(xiàng)即為“熱泵節(jié)能技術(shù)”其中包括水源熱泵技術(shù)和地源熱泵技術(shù)。 國家發(fā)改委、國 家環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布 2021 年第 6號《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備 (產(chǎn)品 )目錄 (2021 年版 )》文件，第六大項(xiàng)“節(jié)能與可再生能源利用設(shè)備”中的第 83 項(xiàng)“水源熱泵機(jī)組”是屬于國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備 (產(chǎn)品 )。 《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南 (2021年度 )》已經(jīng)國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合修訂，其中第五大項(xiàng)中的能源中“水源、地源、空氣源熱泵與采暖、空調(diào)、熱水聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù)”作為國家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。 1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )第一類鼓勵類5制冷空調(diào) 設(shè)備及關(guān)鍵零部件：熱泵、復(fù)合熱源 (空氣源與太陽能 )熱泵熱水機(jī)、二級能效及以上制冷空調(diào)壓縮機(jī) 。使 第 11 頁 用環(huán)保制冷劑 (ODP為 0、 GWP值較低 )的制冷空調(diào)壓縮機(jī)。 1國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知國辦發(fā) [2021]1 號“加快普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等?！? 1國家能源局、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國能新能〔 2021〕 48 號《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》文件指出：“優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比 例。鼓勵具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng)，鼓勵政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)，鼓勵既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用” ?！肮膭罡魇?、區(qū)、市結(jié)合實(shí)際出臺具體支持政策。” 1 2021年 5月 1日起實(shí)施《熱泵熱水器壓縮機(jī)》作為國家標(biāo)準(zhǔn)，這一新國標(biāo)更注重不同工況下對壓縮機(jī)的評價，從而提升整機(jī)性能。國家發(fā)展和改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合制定了《熱泵熱水機(jī) (器 )能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》 (修訂 )，新實(shí)施規(guī)則于 2021 年 1 月 1 日起開始實(shí)施，而作為已成長為中國空氣能行業(yè)十大品牌的德能，其研發(fā)生產(chǎn)的家用空氣能熱水器全系列能效等級均為國家一級能效，走在行業(yè)能效的最前端。 1 2021 年年中，根據(jù)國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》，各地各區(qū)“空氣能熱泵采暖補(bǔ)貼政策”相續(xù)落實(shí)，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行國 第 12 頁 家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)性質(zhì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目獎勵率最高達(dá)投資額 50%。 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 我國是最大的發(fā)展中國家，地處北半球亞熱帶、溫帶地區(qū)，常規(guī) 能源貧乏而資源相對豐富，天然氣、石油、煤炭等常規(guī)能源的人均占有量僅為世界人均占有量的 30%左右，近30 年的高速發(fā)展進(jìn)一步造成我國常規(guī)能源的過度開采，對國外石油、天然氣資源的過度依賴和環(huán)境的日益惡化，嚴(yán)重制約我國的可持續(xù)發(fā)展。 低碳、節(jié)能、環(huán)保，是空氣源熱泵最大的特點(diǎn)。 隨著社會經(jīng)濟(jì)及陶瓷工業(yè)的快速發(fā)展，陶瓷工業(yè)廢料日益增多，它不僅對城市環(huán)境造成巨大壓力，而且還限制了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及陶瓷工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可見陶瓷工業(yè)廢料的 處理與利用非常重要。 本項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)?300 多人提供就業(yè)機(jī)會，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展 第 13 頁 本項(xiàng)目正式運(yùn)營后，可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入 元，年均利潤總額為 ，年均凈利潤為 萬元，年可上繳增值稅 ， 年可上繳所得稅 ，年可上繳城建費(fèi)及附加。因此，項(xiàng)目的實(shí)施每年可為當(dāng)?shù)卦黾?萬元利稅，可有效促 進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。 項(xiàng)目發(fā)展前景分析 “十二五”時期是全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孕育和爆發(fā)期，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新一輪高速增長期，項(xiàng)目建設(shè)地早已開始著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范作用日益突出。該項(xiàng)目的建設(shè)將對當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新并不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極作用，將大力發(fā)展低消耗、低排放、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，著眼市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā) 展方向，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮示范帶頭作用。 第 14 頁 本次“ 空氣源熱泵新建項(xiàng)目 ”符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建設(shè)采用了先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，符合清潔生產(chǎn)要求，各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量控制方案符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響不大，環(huán)境風(fēng)險可以接受。擬建項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度、嚴(yán)格落實(shí)本報告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。 提升企業(yè)競爭力 水平，有助于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展的需要 隨著近年來我國 太陽能、空氣源熱泵 行業(yè)的蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目企業(yè)依托當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的條件開發(fā)優(yōu)勢資源，深挖潛力提升項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，本次“ 空氣源熱泵新建項(xiàng)目 ”將充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，通過企業(yè)技術(shù)改造提升技術(shù)水平，購置先進(jìn)的技術(shù)裝備，采用規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，提升企業(yè)市場競爭力，充分利用本地資源，以研發(fā)和生產(chǎn) 空氣源熱泵熱水機(jī) 為主，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，有助于企業(yè)做大做強(qiáng) 空氣源熱泵 產(chǎn)品的生產(chǎn)主業(yè)，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)突破。通過本次項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目公司將 獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還將帶動當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步突破，促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 另外，本次項(xiàng)目建成后還將大力引進(jìn)國內(nèi)外最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)設(shè)施完善的現(xiàn)代化車間，此舉是項(xiàng)目公司長遠(yuǎn) 第 15 頁 戰(zhàn)略規(guī)劃中極為重要的一環(huán)，關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展能量，因此本次項(xiàng)目的提出適時且必要。 本項(xiàng)目除少數(shù)管理人員和關(guān)鍵崗位技術(shù)人員由企業(yè)解決外，新增員工均由當(dāng)?shù)卣泄そ鉀Q，項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)機(jī)會，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；此外，項(xiàng)目的實(shí) 施可帶動相關(guān)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為提高我國綜合國力產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)影響，對于搞活國民經(jīng)濟(jì)、增加國民收入、提高國民生活水平有著非常重要的意義。 本項(xiàng)目正式運(yùn)營后， 本次項(xiàng)目的總投資為 4000 萬元，其中，本次項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均銷售收入為 9505 萬元，年均利潤總額 1225萬元，年上繳稅金及附加為 383萬元 。 可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。 綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目可行性分析 實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展提供了良好契機(jī)，為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)?取國家優(yōu)惠政策、項(xiàng)目、資金等的支持帶來新的機(jī)遇。 在國家及項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣叩膬A斜和政府的大力扶持下，科技、資本、人才等資源將得到進(jìn)一步整合，從而為該項(xiàng)目創(chuàng) 第 16 頁 造了良好的政策環(huán)境。因此，本項(xiàng)目屬于國家鼓勵支持發(fā)展項(xiàng)目，符合國家大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略部署，項(xiàng)目建設(shè)具備政策可行性。 本項(xiàng)目完成后，將提高我國 空氣源熱泵 母材及精鑄件的技術(shù)研究水平，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，有力的推動我國 空氣源熱泵 事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！笆濉睍r期，伴隨著政策、技術(shù)和渠道逐步成熟， 太空氣源熱泵 材料產(chǎn)業(yè) 將進(jìn)入一個全新的發(fā)展高峰時期，因而看好整個行業(yè)的發(fā)展前景。這也充分說明該項(xiàng)目發(fā)展具備市場可行性。 項(xiàng)目公司擁有一支作業(yè)技術(shù)純熟、誠實(shí)敬業(yè)、年富力強(qiáng)、精干高效的技術(shù)人員和生產(chǎn)工人隊(duì)伍，從而為公司的穩(wěn)健高效發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品適合中國的國情，適銷對路。同時，項(xiàng)目公司還將著重對項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，結(jié)合當(dāng)前 太空氣源熱泵 材料市場需求，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。因此，本項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上可行。 目前，項(xiàng)目公司已做了大量前期準(zhǔn)備工作，同時擁有國內(nèi)一流 的技術(shù)隊(duì)伍，資金實(shí)力及人才優(yōu)勢較強(qiáng)。項(xiàng)目公司將根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要，整合國內(nèi)優(yōu)勢資源和研究力量，建設(shè)一條國內(nèi)特種功能材料（一期工程主要包括 太陽能空氣源熱泵 ）重要生產(chǎn)線。本次項(xiàng)目建成后將緊跟國內(nèi)國際先進(jìn)技術(shù) 第 17 頁 發(fā)展腳步，不斷縮短技術(shù)更新周期，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程質(zhì)量控制，確保本項(xiàng)目技術(shù)水平的先進(jìn)地位。 項(xiàng)目公司為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，公司堅持“技術(shù)領(lǐng)先，管理高效”的指導(dǎo)思想，不斷加快企業(yè)科技開發(fā)步伐，提升公司管理水平。 本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計、組 織和實(shí)施。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。 經(jīng)計算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財務(wù)盈利能力指標(biāo)較好；財務(wù)生存能力分析顯示企業(yè)有一定的財務(wù)生存能力；不確定性分析顯示本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險能力。綜合而言，本項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)及下游行業(yè)發(fā)展都具有明顯的積極作用，社會效益明顯，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理、財務(wù)可行。 分析結(jié)論 本次“ 空氣源熱泵新建項(xiàng)目 ”屬于國家及地方鼓勵項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境顯著。從項(xiàng)目實(shí)施的必要性和建設(shè)可行性分析，項(xiàng)目的建設(shè)符 合我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持，按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)要 第 18 頁 求，項(xiàng)目設(shè)計可靠合理，是一項(xiàng)具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，可見，本項(xiàng)目的社會及經(jīng)濟(jì)評價可行。 鑒于以上必要性及可行性的預(yù)測分析得知，本項(xiàng)目的實(shí)施將面臨較為廣闊的市場發(fā)展空間，項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展在贏得企業(yè)利潤的同時，也能更好地服務(wù)社會和增加政府財稅收入、提高勞動就業(yè)率。該項(xiàng)目建設(shè)還將形成產(chǎn)業(yè)集群，拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，對項(xiàng)目建設(shè)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不僅會給項(xiàng)目企 業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，還具有很強(qiáng)的社會效益。 綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。 第 19 頁 第三章 行業(yè)市場分析 幾年隨著市場的逐漸認(rèn)可和政策的傾向，資本不斷注入熱泵行業(yè)，尤其是大