【正文】 。拆遷工作人員進(jìn)行房屋拆遷工作時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴房屋拆遷員證；未佩戴房屋拆遷員證的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其協(xié)商。第十條 房屋拆遷資格證自頒發(fā)之日起有效期為二年。有效期滿需要延長的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿的二個(gè)月前，向市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期不申請(qǐng)的，房屋拆遷資格證自動(dòng)失效。第十一條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)依法訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）被拆遷房屋的建筑面積及價(jià)格金額；（二）拆遷補(bǔ)償方式；（三）搬遷期限；（四）違約責(zé)任；（五）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除前款所列內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安置用房的權(quán)屬證明、有關(guān)規(guī)劃資料、價(jià)格金額、面積、地點(diǎn)、樓層、差價(jià)款的支付方式和期限等事項(xiàng)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除本條第一款所列內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償款的支付方式和期限。第十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起三十日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。第十三條 在房屋拆遷公告發(fā)布之日起至拆遷工作完畢止，拆遷范圍內(nèi)房屋的結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的安全責(zé)任由拆遷人承擔(dān)，但因使用人、使用人以外的第三人的原因和不可抗力引起的除外。第十四條 拆遷期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)保障尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電等基本生活條件。市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷人的監(jiān)督，切實(shí)保障被拆遷人的基本生活條件。第十五條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由市房地產(chǎn)行政主管部門裁決。被拆遷人或者房屋承租人是市房地產(chǎn)行政主管部門的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。第十七條 拆遷補(bǔ)償安置爭議經(jīng)裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，并且拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的，拆遷人可以到公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。第十八條 在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全和拆遷補(bǔ)償款的提存公證。第十九條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償安置資金存入金融機(jī)構(gòu)的專用帳戶。拆遷補(bǔ)償安置資金在房屋拆遷補(bǔ)償安置完成之前，不得挪作他用。市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。第二十一條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不同地段的兩處以上產(chǎn)權(quán)自有的補(bǔ)償安置用房供被拆遷人選擇，所提供的補(bǔ)償安置用房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)劃配套要求。在拆遷補(bǔ)償安置完成前，拆遷人不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃補(bǔ)償安置用房，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停辦理該房屋的相關(guān)手續(xù)。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十二條 房屋拆遷補(bǔ)償以房地產(chǎn)權(quán)證所列登記事項(xiàng)為依據(jù)。房地產(chǎn)權(quán)證所列登記事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起二個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。符合房地產(chǎn)權(quán)屬登記的法律、法規(guī)規(guī)定的確認(rèn)條件的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》規(guī)定的時(shí)限辦理有關(guān)確認(rèn)手續(xù)。申辦事項(xiàng)需要以規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件為依據(jù)的，由市房地產(chǎn)行政主管部門查明后確認(rèn)。拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償。第二十四條 被拆遷房屋和補(bǔ)償安置用房的價(jià)格，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定。拆遷人和被拆遷人協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，可以共同或者分別委托具備房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。共同委托不成或者對(duì)分別委托評(píng)估的結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請(qǐng)，可以由市房地產(chǎn)行政主管部門采用隨機(jī)抽取的方式確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。具備房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，由市房地產(chǎn)行政主管部門定期公布。第二十五條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。本市歷史舊城區(qū)范圍內(nèi)被拆遷住宅房屋的補(bǔ)償金額，按照房地產(chǎn)市場價(jià)格增加百分之二十確定。歷史舊城區(qū)范圍以附圖的標(biāo)示為準(zhǔn)。被拆遷房屋補(bǔ)償金額達(dá)不到最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付。最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。第二十六條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供使用面積不少于被拆遷房屋使用面積，并且與被拆遷房屋價(jià)格相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原承租人繼續(xù)承租；被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，安置用房的使用面積不少于被拆遷房屋的使用面積。第二十七條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用房、租住廉租房，符合申請(qǐng)條件的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。第二十八條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。前款所稱公益事業(yè)是指科教、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共福利性，非生產(chǎn)性、營利性的事業(yè)。第二十九條 拆遷按照房改政策購買的房屋，被拆遷人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分?jǐn)偯娣e后再辦理拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)手續(xù)。被拆遷人不購買公用分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被拆遷人按照原購房面積給予補(bǔ)償。第三十條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，有以下情形之一的房屋，可以由市房地產(chǎn)行政主管部門代管：（一）產(chǎn)權(quán)不明晰的；（二）所有人死亡并且尚無法確定繼承人的；（三）所有人下落不明又無合法代理人的。拆遷由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)公證。被拆遷房屋應(yīng)當(dāng)依法辦理證據(jù)保全。被代管房屋的所有人出現(xiàn)或者繼承人確定的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋或者貨幣補(bǔ)償款及其銀行利息返還該所有人或者繼承人。第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清差價(jià)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人需補(bǔ)房屋差價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷前一次性支付補(bǔ)償款或者差價(jià)款。由被拆遷人向拆遷人支付所調(diào)換房屋差價(jià)的，被拆遷人可以分期付款，首期付款不低于差價(jià)總額的百分之三十。第三十三條 被拆遷房屋所在地塊依照規(guī)劃建設(shè)的住宅房屋，其面積大于或者等于原所在地塊被拆遷住宅房屋總面積的，被拆遷人可以選擇原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償形式。被拆遷人選擇原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中明確。拆遷人應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)新建房屋預(yù)售許可證之日起七日內(nèi)告知被拆遷人；被拆遷人應(yīng)當(dāng)自收到拆遷人通知之日起十五日內(nèi)與拆遷人就新建房屋簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。被拆遷人逾期不簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的，不保留原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。被拆遷人選擇原址產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷前一次性支付被拆遷房屋的價(jià)款。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議商定的期限、方式向拆遷人支付所調(diào)換房屋的價(jià)款。第三十四條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷前向市房地產(chǎn)行政主管部門交回被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)為被拆遷人辦理所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)給予辦理。第四章 罰則第三十五條 違反本辦法第四條第一款規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的, 由市房地產(chǎn)行政主管部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條處罰。第三十六條 拆遷人違反本辦法第四條第二款、第三款的規(guī)定, 提供虛假資料或者以其他欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由市房地產(chǎn)行政主管部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條處罰。第三十七條 房地產(chǎn)行政主管部門違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法核發(fā)房屋拆遷許可證、房屋拆遷資格證、房屋拆遷員證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）違法辦理有關(guān)拆遷房屋登記確認(rèn)手續(xù)的；（四）應(yīng)當(dāng)暫停辦理補(bǔ)償安置用房抵押、轉(zhuǎn)讓、買賣手續(xù)，而未暫停辦理的；（五）對(duì)違法行為不予查處的；（六）有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。第五章 附則第三十八條 縣級(jí)市可參照本辦法實(shí)施。第三十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。1997年6月10日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布實(shí)施的《廣州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。附錄：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》有關(guān)條款第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。第三十五條 拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款。第三篇：城市房屋拆遷行政裁決實(shí)務(wù)探討（模版）遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問城市房屋拆遷行政裁決實(shí)務(wù)探討【摘要】拆遷行政裁決在法律關(guān)系上具有獨(dú)特性，是一種獨(dú)立的行政裁決類型。裁決機(jī)關(guān)既有房屋拆遷管理部門，又有人民政府。拆遷期限、裁決期限、搬遷期限各自約束的對(duì)象不同，法律效力不同。對(duì)實(shí)務(wù)中的其他一些熱點(diǎn)問題，如裁決的管轄范圍和原則、依據(jù)、如何裁定產(chǎn)權(quán)調(diào)換、抵押房屋的處理、強(qiáng)制執(zhí)行的分類等，本文也進(jìn)行了有益探討。城市房屋拆遷行政裁決（以下簡稱拆遷裁決）是城市房屋拆遷過程中，拆遷當(dāng)事人之間不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生糾紛，由特定行政機(jī)關(guān)依法處理的一種具體行政行為。它是當(dāng)前我國城市房屋拆遷行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容。一、拆遷裁決的屬性拆遷裁決法律關(guān)系具有復(fù)合性。其中，既包含行政法律關(guān)系，又包含民事法律關(guān)系。行政機(jī)關(guān)和拆遷當(dāng)事人之間是地位不平等的行政法律關(guān)系，拆遷當(dāng)事人之間是地位平等的民事法律關(guān)系，三者互相之間形似一個(gè)三角形。這種法律關(guān)系上的復(fù)合性，貫穿于裁決過程的始終，決定了裁決機(jī)關(guān)公正而且中立的角色特征。本質(zhì)上，拆遷裁決是一種具體行政行為。具體分類上，屬于具體行政行為中的行政裁決。行政裁決根據(jù)爭議標(biāo)的不同，可以分為權(quán)屬糾紛裁決、侵權(quán)糾紛裁決、損害賠償糾紛裁決。（1）拆遷裁決的爭議標(biāo)的是房屋拆遷補(bǔ)償與安置，顯然不同于權(quán)屬糾紛、侵權(quán)糾紛以及損害賠償糾紛的爭議標(biāo)的。由此筆者認(rèn)為，拆遷裁決是一種獨(dú)立類型的行政裁決。裁決作出后，具有一般行政行為的法律效力：公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。因其執(zhí)行力，裁決一經(jīng)作出，裁決的內(nèi)容就應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?zhí)行和實(shí)現(xiàn)；因其公定力，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不應(yīng)當(dāng)停止裁決的執(zhí)行。二、裁決機(jī)關(guān)通說認(rèn)為，裁決機(jī)關(guān)是審批房屋拆遷許可證的市、縣房屋拆遷管理部門，區(qū)（直轄市的區(qū)除外）房屋拆遷管理部門不屬于裁決機(jī)關(guān)，但可以接受裁決機(jī)關(guān)的委托。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。據(jù)此，裁決機(jī)關(guān)包括：市、縣房屋拆遷管理部門；直轄市的區(qū)房屋拆遷管理部門；市、縣人民政府；直轄市的區(qū)人民政府。三、拆遷裁決的管轄范圍和管轄原則管轄范圍此指裁決機(jī)關(guān)能夠受理的拆遷糾紛案件的范圍，既包括哪些拆遷糾紛案件可以通過裁決解決，又包括這些案件在裁決機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部分工。對(duì)于前者，行政部門與司法部門之間歷來存在不同看法。目前，一般的觀點(diǎn)認(rèn)為，拆遷糾紛必須同時(shí)具備以下四個(gè)要件，才可以提請(qǐng)裁決:標(biāo)的物是國有土地上的房屋；該房屋在拆遷范圍內(nèi)；尚未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷期限尚未屆滿。相應(yīng)地，以下拆遷糾紛不屬于拆遷裁決管轄范圍：集體土地上的房屋拆遷糾紛；沒有核發(fā)拆遷許可證的拆遷糾紛；拆遷期限已屆滿的；達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭議的；人民法院或者仲裁委員會(huì)已經(jīng)受理的。管轄原則實(shí)行屬地管轄，即由被拆遷房屋所在地的裁決機(jī)關(guān)管轄。在此基本原則之下，由房屋拆遷管理部門管轄是一般原則，由縣、市人民政府管轄是特殊原則。當(dāng)前，實(shí)踐中出現(xiàn)了一個(gè)無法回避的問題:拆遷公房時(shí)，作為被拆遷人的房屋拆遷管理部門與拆遷人已經(jīng)達(dá)成了產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償協(xié)議，但公房承租人與拆遷人因補(bǔ)償安置問題發(fā)生糾紛，應(yīng)由哪個(gè)部門管轄？大多認(rèn)為應(yīng)由同級(jí)人民政府管轄，房屋拆遷管理部門無管轄權(quán)，直接依據(jù)是國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第16條中關(guān)于“房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決”的規(guī)定。筆者認(rèn)為應(yīng)由房屋拆遷管理部門管轄，理由是：首先，結(jié)合第16條第一款，（2）該規(guī)定中的“被拆遷人” 不僅指房屋所有權(quán)人，同時(shí)也是拆遷糾紛的一方當(dāng)事人。第16條第一款共含三段，都是關(guān)于裁決的規(guī)定，內(nèi)容上三段之間互相銜接。分析第一段可以得出，拆遷糾紛的當(dāng)事人包括被拆遷人；分析第二段可以得出，拆遷糾紛中房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，（3）房屋拆遷管理部門不能再充當(dāng)裁決機(jī)關(guān)?？梢?，同級(jí)人民政府管轄的案件，應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件：第一，被拆遷房屋是房屋拆遷管理部門名下的公房；第二，房屋拆遷管理部門是拆遷糾紛的一方當(dāng)事人。而上例中的拆遷糾紛卻不能同時(shí)符合這兩個(gè)條件，因此不應(yīng)認(rèn)為由人民政府管轄。其次，該規(guī)定的立法目的在于防止房屋拆遷管理部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、又當(dāng)“裁判員”的情況發(fā)生，保證裁決機(jī)關(guān)的公正地位。但本例拆遷糾紛發(fā)生在公房承租人與拆遷人之間，房屋拆遷管理部門不是糾紛的當(dāng)事人，對(duì)爭議標(biāo)的不享有利益，由房屋拆遷管理部門管轄，不違背立法目的。相反，“只要房屋拆遷管理部門是被