【正文】 民就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)扶貧工作縱深發(fā)展建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。具體要做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門的一把手是扶貧工作的第一責(zé)任人，要將扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是任務(wù)到位。要繼續(xù)按照扶貧工作五件實(shí)事的要求，每個(gè)扶貧工作隊(duì)每年為駐村至少幫扶五戶貧困戶、資助五名貧困學(xué)生、建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、轉(zhuǎn)移10名富余勞動(dòng)力、完善實(shí)施一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是投入到位。各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌措扶貧資金，集中財(cái)力、集中人力，重點(diǎn)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要懷著關(guān)心農(nóng)民群眾疾苦、體察群眾冷暖的為民意識(shí)，舍得出錢出力，造福一方百姓。四是監(jiān)督到位。各級(jí)各部門要定期不定期對(duì)各自的扶貧任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取自查和他查相結(jié)合的辦法，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)落到實(shí)處。完善四大扶貧開發(fā)機(jī)制。一是定點(diǎn)扶貧機(jī)制。經(jīng)過多年發(fā)展，定點(diǎn)扶貧已經(jīng)成為我市扶貧工作中的一項(xiàng)主要機(jī)制。幾年來(lái)，定點(diǎn)扶貧單位帶著感情真扶貧，積極支援駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今后要繼續(xù)鞏固完善這一機(jī)制。各定點(diǎn)扶貧單位要繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加強(qiáng)與駐村的聯(lián)系，加大投入，加快建設(shè)，切實(shí)增加貧困群眾的持續(xù)增收能力和自我發(fā)展能力。二是聯(lián)戶扶貧機(jī)制。在扶貧工作中，我市扶貧工作與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)行聯(lián)戶扶貧制度，號(hào)召?gòu)V大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在扶貧事業(yè)中體現(xiàn)先進(jìn)性，在為貧困群眾的謀實(shí)惠中體現(xiàn)代表性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨對(duì)人民群眾的凝聚力和號(hào)召力。今后，聯(lián)戶扶貧黨員干部要采取結(jié)對(duì)扶貧的方式，經(jīng)常深入農(nóng)村，了解幫扶戶的所思、所想、所盼，為幫扶戶提供力所能及的幫助。三是領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)扶貧機(jī)制。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接參與扶貧，了解民情，體察民意是我市扶貧工作的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)通過身體力行，在全社會(huì)產(chǎn)生了極大的示范、帶頭、表率作用，使廣大貧困群眾真切體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。今后要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)扶貧機(jī)制，將扶貧工作作為檢驗(yàn)和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)重要手段。四是企業(yè)扶貧機(jī)制。在歷次扶貧活動(dòng)中，廣大民營(yíng)企業(yè)家慷慨解囊，熱情扶助，成為扶貧工作的一大亮點(diǎn)和重要力量。今后，我們要將扶貧工作作為實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重要途徑，特別要將貧困地區(qū)作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)通過投資辦廠、結(jié)對(duì)扶貧、吸納勞力、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等手段，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)基層組織和扶貧隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前第三批黨員先進(jìn)性教育，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力的戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)落實(shí)黨員干部駐村制度，把一批政治思想好、作風(fēng)過得硬、工作能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部選派到基層，幫助貧困村建班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展。要積極探索完善農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，同步制定規(guī)劃，同步檢查考核，開創(chuàng)貧困村黨員提高素質(zhì)、干部增長(zhǎng)本領(lǐng)、能人發(fā)家致富、群眾得到實(shí)惠的良好局面。各扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍，是扶貧開發(fā)工作重大部署和具體任務(wù)的承擔(dān)者、組織者、執(zhí)行者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心的支持這支隊(duì)伍，創(chuàng)造必要的工作條件。各扶貧工作機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力設(shè)一支政治可靠黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧隊(duì)伍。加強(qiáng)輿論宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧對(duì)扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人，電視、報(bào)紙等新聞媒體要大力宣傳報(bào)道，在社會(huì)上駐揚(yáng)扶危濟(jì)困、樂善好施、勤政為民的良好風(fēng)尚，形成全社會(huì)傾力參與扶貧的強(qiáng)大合力，推進(jìn)扶貧工作縱深發(fā)展。同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)無(wú)尚光榮的事業(yè)，責(zé)任重大。全市上下一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委工作會(huì)議精神，以飽滿的政治熱情，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的負(fù)責(zé)態(tài)度，克難奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為圓滿完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)，推進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！第二篇：副市長(zhǎng)在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話原峰市長(zhǎng)在財(cái)政工作會(huì)議上的講話同志們：今天，很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市?兩會(huì)?剛剛結(jié)束，財(cái)政局就召開會(huì)議貫徹落實(shí)，研究部署今年的財(cái)政工作，很及時(shí)也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國(guó)慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見。一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,%，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元，%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的，對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看到?三個(gè)挑戰(zhàn)，三個(gè)機(jī)遇?。三個(gè)挑戰(zhàn)：一是來(lái)自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。二是來(lái)自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大，被趕超的緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價(jià)高位運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多，財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財(cái)政收支矛盾。三個(gè)機(jī)遇：一是來(lái)自國(guó)家宏觀政策的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對(duì)我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是來(lái)自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)城市、功能區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時(shí)，洛陽(yáng)市把我市定位為洛陽(yáng)中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬(wàn)春書記也對(duì)打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過全市上下近年來(lái)的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)1315%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展總的來(lái)說，做好今年財(cái)政工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、洛陽(yáng)及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點(diǎn)：一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推