【正文】 。二是聯(lián)戶扶貧機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，定點(diǎn)扶貧已經(jīng)成為我市扶貧工作中的一項(xiàng)主要機(jī)制。四是監(jiān)督到位。二是任務(wù)到位。繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。針對(duì)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)。各扶貧單位要立足自身實(shí)際，詳細(xì)分析掌握駐村的風(fēng)土民情、比較優(yōu)勢(shì)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，一年接著一年干，一任接著一任干，切實(shí)增加貧困群眾的收入。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村，農(nóng)民的生活水平就高；相反，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的村，農(nóng)民的生活水平相對(duì)很低。三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)將扶貧工作抓出成效年內(nèi)，著重圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、智力扶貧三大扶貧模式，加快推進(jìn)扶貧步伐，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容具體、層次分明的扶貧體系。（三）大力開展扶貧工作是創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)需要。這些工作涉及面廣、內(nèi)容豐富，不僅與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，而且與扶貧工作聯(lián)系緊密，是扶貧工作應(yīng)該辦的事，應(yīng)該辦好的事。（二）大力開展扶貧工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在今后的扶貧工作中，我們要牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展的意識(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點(diǎn)向純農(nóng)業(yè)村引進(jìn)實(shí)施一批符合當(dāng)?shù)靥厣?、帶?dòng)能力明顯的項(xiàng)目，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。我市仍有相當(dāng)多的村屬于相對(duì)貧困村，農(nóng)民增收緩慢，生活水平較低。創(chuàng)建和諧社會(huì)、和諧孝義是我市既定的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。二、圍繞大局，適應(yīng)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的重要性、艱巨性和緊迫性當(dāng)前，我市扶貧工作面臨著許多新的形勢(shì)和任務(wù)。市財(cái)政局為駐村籌資500余萬(wàn)元，建校、修路、引水，大辦實(shí)事，得到了駐村群眾的一致贊揚(yáng)。山西鋁廠孝義鋁礦為陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)南莊村、南溝底村拓寬改善通村公路4公里，完成投入20萬(wàn)元。四是聯(lián)戶扶貧成效顯著。市文明辦開展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，資助學(xué)生30人，籌集資金7萬(wàn)余元。資助貧困大中學(xué)生1100多人次，籌集助學(xué)資金130萬(wàn)元，共有個(gè)企業(yè)和單位參與了扶貧助學(xué)活動(dòng)。鋪開人畜飲水工程29處。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。第一篇：副市長(zhǎng)在全市扶貧工作會(huì)議上的講話同志們：今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的提速之年，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，進(jìn)一步引深扶貧工作，實(shí)現(xiàn)全市人民的共同富裕，對(duì)于加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，構(gòu)建和諧孝義有著極其重要的意義。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。鋪開衛(wèi)生院建設(shè)工程14個(gè)。陽(yáng)泉曲鎮(zhèn)組織30多個(gè)私營(yíng)企業(yè)成立扶貧基金會(huì)，籌資40多萬(wàn)元，資助了130多名貧困生，同時(shí)，還對(duì)200多戶特困戶給予定額扶貧補(bǔ)助。三是扶貧隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全年共計(jì)有2884名機(jī)關(guān)黨員干部與331個(gè)村、1376個(gè)特困戶結(jié)對(duì)幫扶，為貧困戶辦理好事1000余件，捐款捐物34萬(wàn)余元，捐資助學(xué)20余萬(wàn)元。柱濮鎮(zhèn)組織民營(yíng)企業(yè)參與修路、引水、安置勞動(dòng)力等扶貧辦實(shí)事活動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)一次性捐款額超過(guò)50萬(wàn)元的達(dá)18個(gè)。市水利局為兌鎮(zhèn)溝南村、中陽(yáng)樓鐵匠巷村投入20余萬(wàn)元，硬化道路2公里、建橋1座，鋪?zhàn)詠?lái)水管1700米，新建便民供水點(diǎn)20個(gè)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和落實(shí)，事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的實(shí)施，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的大局。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)將工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要方針。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)民人均純收入在1000元以下的村還有45村，涉及3544戶，14176人，其中集中連片貧困2227戶、8911人。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。今年初，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)中央一號(hào)文件，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)在部署社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)時(shí)，把“貧困人口繼續(xù)減少”列為重要目標(biāo)，對(duì)新階段扶貧工作作出了總體部署。今年是我市沖刺全面百?gòu)?qiáng)縣市的關(guān)鍵之年，能夠順利實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)是全市人世的迫切愿望。一是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬農(nóng)民增收渠道。所以，我們要始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧工作的重中之重，務(wù)必抓緊抓好，抓出成效。二是大辦實(shí)施基礎(chǔ)扶貧工程，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各扶貧單位要繼續(xù)加大投入力度，全面打響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是大力實(shí)施智力扶貧工程，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)扶貧工作縱深發(fā)展建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。要繼續(xù)按照扶貧工作五件實(shí)事的要求，每個(gè)扶貧工作隊(duì)每年為駐村至少幫扶五戶貧困戶、資助五名貧困學(xué)生、建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、轉(zhuǎn)移10名富余勞動(dòng)力、完善實(shí)施一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要定期不定期對(duì)各自的扶貧任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取自查和他查相結(jié)合的辦法，確保各項(xiàng)扶貧任務(wù)落到實(shí)處。幾年來(lái)，定點(diǎn)扶貧單位帶著感情真扶貧，積極支援駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)我市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在扶貧工作中，我市扶貧工作與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)行聯(lián)戶扶貧制度，號(hào)召?gòu)V大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在扶貧事業(yè)中體現(xiàn)先進(jìn)性，在為貧困群眾的謀實(shí)惠中體現(xiàn)代表性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨對(duì)人民群眾的凝聚力和號(hào)召力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)身體力行，在全社會(huì)產(chǎn)生了極大的示范、帶頭、表率作用，使廣大貧困群眾真切體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。今后，我們要將扶貧工作作為實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重要途徑，特別要將貧困地區(qū)作為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)投資辦廠、結(jié)對(duì)扶貧、吸納勞力、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等手段，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。要積極探索完善農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，同步制定規(guī)劃，同步檢查考核，開創(chuàng)貧困村黨員提高素質(zhì)、干部增長(zhǎng)本領(lǐng)、能人發(fā)家致富、群眾得到實(shí)惠的良好局面。同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)無(wú)尚光榮的事業(yè)，責(zé)任重大。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)。二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。所謂?難?，就是財(cái)政收支難。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)1315%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，著力完善公共財(cái)政體系。要合理編制預(yù)算，在編制過(guò)程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從嚴(yán)控制出國(guó)考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡(jiǎn)要地強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、高度重視，凝聚共識(shí)，切實(shí)提高對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)(一)要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理工作的重要性，增強(qiáng)抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。可以說(shuō)，物業(yè)管理是一項(xiàng)重要的民生工程、發(fā)展工程。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)家，在管的物業(yè)項(xiàng)目多個(gè)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市的要求，主動(dòng)作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。今年全市要整治改造個(gè)。二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)物業(yè)管理工作合力今年年初，楊書記、項(xiàng)市長(zhǎng)在對(duì)全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對(duì)物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實(shí)有效開展。要進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠(chéng)信平臺(tái)。要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理差別化管理，倒逼項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會(huì)安定等方面的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。沒(méi)有服務(wù)，就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有效益，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。今年，可以先在幾個(gè)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步再以點(diǎn)帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實(shí)際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)