【正文】 建筑物紀(jì)要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又要美觀、新穎，充分體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一； 規(guī)劃布局考慮到遠(yuǎn)期和近期結(jié)合、充分發(fā)揮土地及建筑設(shè)施的綜合效益； 場區(qū)內(nèi)規(guī)劃明確功能分區(qū)，以規(guī)范管理； 場區(qū)內(nèi)公用建筑具有一定的開放性，實(shí)現(xiàn)資 源共享。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )； 發(fā)展和改革局關(guān)于《 警官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 立項(xiàng)請示》的批復(fù)； 國土資源局《關(guān)于 警官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 用地預(yù)審函》（國土資源號）； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建字第 ********************號； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》地字第 **********號； 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》選字第 **********號； 國家計(jì)委辦投資 [2021]15 號文《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 工程有關(guān)的技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)單位提供的其他資料。 可行性研究報(bào)告編制范圍 (1)通過對項(xiàng)目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 警官教育培訓(xùn) 條件現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件； (2)確定項(xiàng)目地址用地與總平面規(guī)劃； (3)通過調(diào)查和測算分析，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案； (4)估算項(xiàng)目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度安排建議； 教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 4 (5)定性分析項(xiàng)目的社會效益和間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益； (6)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會等 各方面論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的可行性，提出研究結(jié)論和建議。 結(jié)論 將 警官教育培訓(xùn)基地 館建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)基地，建立健全的的防控管理體系，整合資源，構(gòu)建和諧社會，對于適應(yīng)改革開放的新形勢，維護(hù)社會穩(wěn)定及法律尊嚴(yán)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義。 本項(xiàng)目按照立足現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)超前的 原則規(guī)劃、建設(shè)。項(xiàng)目全面竣工交付使用后，一方面可以解決目前 公安局無教育培訓(xùn)基地的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面還能夠解決公安局現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境不規(guī)范等突出問題，滿足未來若干年 內(nèi)打擊刑事犯罪、維持社會安定、保障社會主義和諧社會建設(shè)的需要，進(jìn)一步改善公安民警的訓(xùn)練條件，更好的服務(wù)社會，維護(hù)社會的穩(wěn)定。 本項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。 本項(xiàng)目符合 總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實(shí)施。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)地理狀況 **市概況 教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 5 第三章 項(xiàng)目提出的背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 公安工作是鞏固國家政權(quán)的重要工作，公安機(jī)關(guān) 是人民民主專政的重要工具，是武裝型性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要使命。 公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是司法體制和工作機(jī)制改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)公安工作和公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)保障公安工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。 近年來，在 維穩(wěn)新形勢下，國家高度重視公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯的改善。但是，由于公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施底子薄，歷史欠帳較多，隨著公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，使得公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)與實(shí)際需要相比仍存在較大缺口。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的警務(wù)工作也是日益復(fù)雜和繁重。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會不斷發(fā)展變化的業(yè)務(wù)需求，進(jìn)一步提高民警的實(shí)戰(zhàn)技能，本項(xiàng)目的實(shí)施顯得尤為重要。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，蘊(yùn)藏著較大的發(fā)展?jié)摿Γ哂休^強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為負(fù)責(zé)社會治安管理的公安機(jī)關(guān) — 公安局，擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會進(jìn)步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。公安局各項(xiàng)建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的一個十分重要的組成部分。公安局是法律的守護(hù)者，是人民公平正義的保護(hù)神，是維護(hù)社會治安的一道重要防線，肩負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要， 2021 年 人民政府已把 警官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)提上了重要議事日程。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 在公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。在隊(duì)伍建設(shè)中，警官教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 6 的教育培訓(xùn)工程居于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。加強(qiáng)公安隊(duì)員的教育培訓(xùn)工作，不僅是提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。局黨組歷來高度重視公安教育培訓(xùn)工作，一直以來黨組著眼公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，相繼部署開展了全警大練兵、苦練基本功活動，全面實(shí)施了“三個必訓(xùn)” 制度，為積極推進(jìn)技能訓(xùn)練科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的公安隊(duì)伍和強(qiáng)有力的公安工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 當(dāng)前，警官教育培訓(xùn)工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。面對執(zhí)法環(huán)境發(fā)生的復(fù)雜而深刻的變化，面對維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，面對深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”給公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力提出的新的更高的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)警官教育培訓(xùn)工作，著力提高公安民警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政治任務(wù)，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng) 長期而緊迫的重大課題。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種必須把技能訓(xùn)練工作置于公安事業(yè)的大局來謀劃，置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來把握，置于促進(jìn)公安隊(duì)伍全面發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來擺布，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安技能訓(xùn)練工作的整體水平，全面提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。 推進(jìn)警官教育培訓(xùn)工作基本建設(shè)。制定警官培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)，納入公安機(jī)關(guān)整體建設(shè)規(guī)劃，積極構(gòu)建分工明確、布局合理、有事互補(bǔ)、相互促進(jìn)的部、省、市、縣、四級綜合訓(xùn)練基地或警種專業(yè)訓(xùn)練基地網(wǎng)絡(luò)格局。**州警官教育培訓(xùn)基地的建設(shè)在促進(jìn)民警綜合能力的提升以及和現(xiàn)代化知識儲備上 有極大的幫助。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)，可以極大改善民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境和訓(xùn)練條件，提高廣大民警的參加訓(xùn)練的積極性從而提高工作效率，項(xiàng)目的建設(shè)是教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 7 十分必要的。 需求分析 隨著的發(fā)展和擴(kuò)張，公安局在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中所處的地位越來越重要。長期以來，市政府對改善公共安全和維護(hù)社會治安進(jìn)行了不懈努力，社會治安工作取得了很大的成績，但目前仍在社會治安和公共安全方面存在一定問題。 （ 1）社會治安維護(hù)任務(wù)依然繁重，公共安全問題日益突出。 公安局管轄面積較大，人口 眾多，特別是縣城作為 **政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地理位置優(yōu)越，交通便捷，人員和物流大，治安形勢復(fù)雜。當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期，因不同矛盾引起的群體性矛盾事件時(shí)有發(fā)生，極易導(dǎo)致被個別壞人利用制造危害公共安全的事件。治安環(huán)境尚未得到完全控制，各種違法犯罪活動仍然威脅人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，面對各種違法犯罪活動預(yù)防制止所面臨的嚴(yán)峻形勢， 民警需要加強(qiáng)教育培訓(xùn) 來應(yīng)對未知的犯罪活動。 （ 2） 州公安局機(jī)關(guān)專項(xiàng)編制為 187 名（含特警支隊(duì)編制 100 名）。其中：正縣 1 名（局長），副縣 7 名（副局長 3 名，紀(jì)委書記 1 名，政治部主任 1 名，交警支 隊(duì)長、政委各 1 名）；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 18 名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 名（特警支隊(duì)副隊(duì)長職數(shù)）。 公安局沒有民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地，無法提高自身的在整體素質(zhì)與辦案能力。面對重大突發(fā)公共安全事件的發(fā)生，將完全處于較為被動狀態(tài)，應(yīng)對處置能力低。 是提高派出所處置突發(fā)公共安全事件能力的需要 公安局目前無警官教育培訓(xùn)中心 ，尤其學(xué)員無學(xué)習(xí)場所，現(xiàn)有能力教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 8 無法提高 等突出問題 嚴(yán)重影響了處警業(yè)務(wù)水平的提高，落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能很好地保障社會和諧發(fā)展和滿足人民群眾對公安全事件預(yù)防制止的需求。 警官教育培訓(xùn)基地交付使用 后，為今后的公安工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將建立起較高水平的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急能力，使之成為該區(qū)公共安全和社會治安維護(hù)工作的重要基地，為社會治安維護(hù)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)公安局將在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)公共安全事件的技術(shù)和人才優(yōu)勢，提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、預(yù)防制止違法犯罪活動的水平，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對重大案件、 各類群體性 等突發(fā)公共安全事件處置能力和對各種恐怖事件的快速應(yīng)對能力，更好地滿足人民對和諧社會的需求，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 由此可見，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)基地的建 設(shè)，完善公共安全事件預(yù)防控制服務(wù)體系具有廣泛的社會需求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要建設(shè)任務(wù)。 從上所述，建設(shè) 警官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 是非常緊迫和必要的。 教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 9 第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 選址原則 充分利用現(xiàn)有空地的基礎(chǔ)上，完善原規(guī)劃設(shè)計(jì)未完成部分。 符合 總體規(guī)劃，充分結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展，合理布置。 應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有自然環(huán)境，充分利用現(xiàn)有自然地理環(huán)境。 符合 公安局中長期發(fā)展規(guī)劃，解決當(dāng)前存在的切實(shí)困難。 場址現(xiàn)狀 該項(xiàng)目 為 警官教育培訓(xùn)基地 ，與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活休戚相關(guān)，在建設(shè)場址的選擇上，應(yīng)充分考慮其在縣城的相對位置、交通、通訊等各方面所具有的便利條件，力爭最大限度的滿足其功能的發(fā)揮。 擬建的警官教育培訓(xùn)基地，東為 看守所，南依扎 **路?？偨ㄖ娣e ㎡。 場址土地屬非營利性公共建設(shè)用地，在《規(guī)劃用地目錄》范疇中屬新城區(qū)建設(shè)的建設(shè)用地，土地權(quán)屬公安局土地，權(quán)屬無爭議。 建設(shè)條件 社會環(huán)境條件 該建筑物的場址位于 **州新區(qū)，不屬于國家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁 建區(qū)場地，符合國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求。 工程建設(shè)條件 該項(xiàng)目在施工期間，水、電用量不大，可從附近的線路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供應(yīng)，運(yùn)輸趴離均在 10 公里以內(nèi)，鋼材與鋁合金窗教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 10 均由 **購入。 工程地質(zhì)條件 地質(zhì)條件 第五章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)目標(biāo) 警官教育培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目 是一個維護(hù)社會治安秩序、處置突發(fā)公共安全事件、預(yù)防制止懲治違法犯罪活動、保護(hù)人民、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公安機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，其建設(shè)目標(biāo)為： 、標(biāo)準(zhǔn)化以及系統(tǒng)化的警官教育培訓(xùn)基地，為民警 提供良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。 ，以達(dá)到資源的最優(yōu)化。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目擬建 警官教育培訓(xùn)基地 占地面積 平方米，總建筑面積 平方米。建設(shè)教育培訓(xùn)大樓和宿舍、淋浴房，鍋爐房。包括培訓(xùn)教室、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、多功能活動室、遠(yuǎn)程視頻教育室，學(xué)員宿舍，餐廳等，從而形成功能明確、規(guī)劃合理、布局緊湊、節(jié)能環(huán)保型的建筑物體。這樣可以基本滿足公安局警官教育培訓(xùn)的需求。 建設(shè)內(nèi)容 主要新建民警技能訓(xùn)練館一處，包括訓(xùn)練館主樓和裙樓，總占地面積 平方米，建筑面積 平方米。其中民警技能訓(xùn)練館主樓為四層框架結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練館裙樓為三層框架結(jié)構(gòu)。 教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 11 詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容見附圖。 主要建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施一覽表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃凈用地 m2 6160 2 建筑占地面積 m2 3 總建筑面積 m2 4 其中 培訓(xùn)中心建筑面積 m2 宿舍、淋浴房、鍋爐房建筑面積 m2 5 建筑密度 % 6 容積率 7 綠地率 % 8 停車位 個 8 教育培訓(xùn)基地建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 **********工程咨詢有限公司 12 第六章 建設(shè)方案 設(shè)計(jì)依據(jù) 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（ 2021 年版）； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) **省實(shí)施細(xì)則》 DB63/6172021； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162021； 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522021； 《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB507632021； 《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ672021； 《外墻保溫工程技術(shù)規(guī)程》 JGJ1442021； **省公安廳、住建廳 *公通字［ 2021］ 135 號文 與工程建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及甲方提供的其它有關(guān)資料。 建設(shè)原則 以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則； 充分考慮項(xiàng)目區(qū)的自然環(huán)境，從營造高效的警官培訓(xùn)環(huán)境的高度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、力求環(huán)境優(yōu)美、個性鮮明、新穎求實(shí)的原則。 3