【正文】 泥、石材和石英砂加工、石棉采選企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果表明，這些企業(yè)粉塵濃度全部超標(biāo)，最高超標(biāo)1443倍。,四、職業(yè)病防治新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),① 經(jīng)濟(jì)全球化的影響 在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，不可避免地帶來(lái)某些負(fù)面效應(yīng)，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)將在本國(guó)或地區(qū)禁止的原料、生產(chǎn)過(guò)程或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題 我國(guó)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法規(guī)有許多還未與國(guó)際接軌,② 職業(yè)病危害因素范圍的擴(kuò)展 主要職業(yè)病危害因素：以粉塵、化學(xué)毒物和某些物理因素（如噪聲）為主。職業(yè)病為塵肺、化學(xué)中毒、職業(yè)性皮膚病和噪聲性聽(tīng)力損傷。其次為不良體位、局部緊張和勞動(dòng)組織不合理造成的肌肉骨骼損傷（如腰背痛）的工效學(xué)問(wèn)題。 傳統(tǒng)行業(yè)的職業(yè)病危害：機(jī)械化程度大幅提高，但職業(yè)病防護(hù)措施不能及時(shí)跟上，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害濃度（強(qiáng)度）大幅度上升。如：1,2二氯乙烷引起的急性中毒性腦病。,腦體混合型勞動(dòng)職業(yè)病危害：隨著生產(chǎn)自動(dòng)化程度日益提高，高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)效率的不斷提高，現(xiàn)代工業(yè)重復(fù)、單調(diào)、緊張、快節(jié)奏、高腦力、低體力逐漸成為主要生產(chǎn)方式，形成精神高度緊張、職業(yè)心理負(fù)荷大、腦力疲勞、工效學(xué)等問(wèn)題。 就業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)就業(yè)人員的素質(zhì)和能力要求越來(lái)越高，由此導(dǎo)致就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定、角色更迭、人際沖突，使就業(yè)人員產(chǎn)生“職業(yè)性緊張”，引起不良的心理行為效應(yīng)和精神緊張效應(yīng)，以至于誘發(fā)與緊張有關(guān)的疾患、職業(yè)性緊張綜合征，甚至“過(guò)勞死”。,新興或高科技行業(yè)的職業(yè)病危害：微電子工業(yè)、納米材料和生物基因工程技術(shù)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)顯著地位，這些新興的行業(yè)同時(shí)帶來(lái)了新材料、新工藝、輻射和潛在的生物致病源。 例如，微電子工業(yè)接觸有機(jī)溶劑、金屬化合物較多，極低頻磁場(chǎng)和射頻輻射；基因工程產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)的危害等；珠寶加工工人的速發(fā)型硅肺；干洗工人接觸有機(jī)溶劑等。,③ 就業(yè)狀態(tài)變化對(duì)勞動(dòng)者健康影響 臨時(shí)工的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例逐步增加，用工制度也由終身制變?yōu)楹贤啤?下崗職工的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題：我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的變革時(shí)期，眾多中年職工紛紛下崗。 退休人員的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題：隨著醫(yī)療水平和社會(huì)生活條件的不斷改善，勞動(dòng)者的壽命逐漸延長(zhǎng)，工作壽命也相應(yīng)增加。 特殊勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題：女性職工、未成年工、殘疾人工等。,④職業(yè)衛(wèi)生“大環(huán)境”觀的樹(shù)立和環(huán)境衛(wèi)生融合 科技和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)節(jié)制發(fā)展，產(chǎn)生的化學(xué)、物理有害因素由作業(yè)場(chǎng)所釋放到環(huán)境中，由“職業(yè)病危害因素”變?yōu)椤碍h(huán)境有害因素”，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，并成為21世紀(jì)人類(lèi)主要的致病因子。 職業(yè)衛(wèi)生工作應(yīng)于環(huán)境衛(wèi)生工作緊密結(jié)合，將嚴(yán)防生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境可能造成的危害列為自己的職責(zé)范圍，提倡“清潔生產(chǎn)”、改善職業(yè)環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)“以人為本，協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展觀。,COMPANY L/O/G/O,思想認(rèn)識(shí)不到位,監(jiān)管體制不完善,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增長(zhǎng)方式落后,職業(yè)病危害遠(yuǎn)期效應(yīng)集中爆發(fā),職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻的原因,Ⅲ、依法履職，全面強(qiáng)化監(jiān)管,①打好基礎(chǔ)，夯實(shí)工作根基 加快職能劃轉(zhuǎn)，各地區(qū)必須于今年年底前全部完成職能劃轉(zhuǎn)；強(qiáng)化監(jiān)管力量，形成職業(yè)衛(wèi)生“五級(jí)五覆蓋”監(jiān)管體系；理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確安監(jiān)部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能定位；提升監(jiān)管能力，用三年時(shí)間對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)。 ②突出重點(diǎn)，深化專(zhuān)項(xiàng)治理 推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“一體化”，做到同部署、同排查、同治理；繼續(xù)深化陶瓷制造、耐火材料生產(chǎn)等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治；以治理高毒、高危粉塵、放射性等危害為重點(diǎn)，擴(kuò)展專(zhuān)項(xiàng)治理范圍；鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止新項(xiàng)目“帶病”運(yùn)行。,③多措并舉，增強(qiáng)執(zhí)法效力 深入貫徹實(shí)施《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》；嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”；創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)法方式與“四不兩直”暗查暗訪并舉并重；推動(dòng)整頓關(guān)閉，從源頭上遏制職業(yè)病高發(fā)態(tài)勢(shì)。 ④強(qiáng)化保障，提供有力支持 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障體系建設(shè)；強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)保障體系建設(shè)；強(qiáng)化技術(shù)支撐保障體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)支撐網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)；強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作信息保障體系建設(shè)，消除信息孤島。,①依法嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任 要以全面貫徹《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為核心，強(qiáng)化各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，抓緊研究建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核辦法。 ②認(rèn)真謀劃今后一段時(shí)期職業(yè)病防治工作 對(duì)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（20092015年）》的實(shí)施情況開(kāi)展督查；制定職業(yè)病危害治理“十三五”規(guī)劃，將職業(yè)病危害治理技術(shù)攻關(guān)、小微企業(yè)職業(yè)病危害治理幫扶、罹患?jí)m肺病農(nóng)民工保障等項(xiàng)目，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。,Ⅳ、標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,③抓緊研究制定職業(yè)病防治的政策措施 在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)系會(huì)議優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，研究新政策；正確審視和把握當(dāng)前嚴(yán)峻狀況，盡快出臺(tái)預(yù)防和治本之策；抓緊建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度。,④強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,E、應(yīng)急救援到位,A、責(zé)任到位,B、投入到位,C、培訓(xùn)到位,D、基礎(chǔ)管理到位,職業(yè)性危害因素與職業(yè)性病損,職業(yè)性有害因素——又稱(chēng)職業(yè)病危害因素，在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生或存在的、可能對(duì)職業(yè)人群健康、安全和作業(yè)成績(jī)能力造成不良影響的因素或條件，包括化學(xué)、物理、生物等因素,生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素,勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的有害因素,生產(chǎn)環(huán)境中產(chǎn)生的有害因素,化學(xué)因素 ①有毒物質(zhì)，如鉛、汞、氯、苯、有機(jī)磷農(nóng)藥等 ②生產(chǎn)性粉塵，如矽塵、煤塵、石棉塵、有機(jī)粉塵等 生物因素 生產(chǎn)原料和作業(yè)環(huán)境中存在的病原微生物和寄生蟲(chóng)，如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等傳染性病源體，煤礦井下鉤蟲(chóng)等,物理因素 ①異常氣象條件，如高溫、低溫、高濕等 ②異常氣壓，如高氣壓、低氣壓 ③噪聲、振動(dòng) ④非電離輻射，如可見(jiàn)光、射頻輻射、紫外線、紅外線等 ⑤電離輻射，如X射線、γ射