【正文】 高中科大創(chuàng)業(yè)園孵化能力，完善孵化管理體制，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器向縣區(qū)延伸，建立晶體材料及元器件、IT信息、LED光電子、精密模具等一批專業(yè)科技企業(yè)孵化器，培育和形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)每年新增孵化面積1萬(wàn)平方米，新入駐孵化企業(yè)20家、畢業(yè)企業(yè)10家。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立科技成果交易與轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立面向新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)每年建立生產(chǎn)力促進(jìn)、專利代理、科技咨詢等科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2—3家，建成1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源共享、試驗(yàn)檢測(cè)或技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)平臺(tái)，建成省“科技路路通”銅陵分中心。四、強(qiáng)化落實(shí)，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作合力 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，必須加快形成政企互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的環(huán)境和氛圍。一要制定發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊修訂完善文化和現(xiàn)代物流兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)編制銅基新材料、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別制訂規(guī)劃實(shí)施方案。抓緊制定六個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)項(xiàng)目投資和企業(yè)發(fā)展。做好與國(guó)家、省規(guī)劃的緊密對(duì)接，加強(qiáng)與我市“十二五”規(guī)劃、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市規(guī)劃的銜接。二要加大政策扶持。根據(jù)《意見(jiàn)》精神，今后政府關(guān)于扶持資金、建設(shè)用地、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策將優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。我市即將建立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，同時(shí)，建立戰(zhàn)略性新興創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金，年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)作12只5億元資金規(guī)模的基金項(xiàng)目，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)部門一定要按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、資金跟著項(xiàng)目走的原則，集中力量辦大事，切實(shí)把有限的資金用到刀刃上。要充分發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元投資的格局。三要形成工作合力。市里成立了高規(guī)格的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。各縣區(qū)要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)目標(biāo)管理，分年度制定工作方案，明確主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要工作等，要將任務(wù)分解落實(shí)到各部門各單位。要建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行運(yùn)行分析，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)督查考核，重點(diǎn)檢查各地、各部門推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提高新興產(chǎn)業(yè)考核權(quán)重，納入市委、市政府目標(biāo)考核體系。要建立健全部門幫扶和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。第二篇：關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是省委、省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大舉措。我省科教資源較為豐富，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)。各地各部門要更新發(fā)展理念，高度重視培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作，采取超常規(guī)措施，確?！笆濉逼陂g戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值翻一番以上，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民提供強(qiáng)大支撐。一、目標(biāo)任務(wù)總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和國(guó)家高度重視的歷史機(jī)遇，集中力量，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項(xiàng)目為主抓手，以技術(shù)和人才為支撐，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)?；驹瓌t。整合資源，形成合力。在充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯集，共同聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。明確重點(diǎn)，集中突破。根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國(guó)家政策導(dǎo)向，立足我省的特色和優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展重點(diǎn)，在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域率先取得突破。開放合作，加快發(fā)展。在加快省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化、著力培育中小科技企業(yè)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大招商引資和技術(shù)人才引進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化支撐。強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，廣泛集聚創(chuàng)新人才，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，集聚一批新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。發(fā)展目標(biāo)。到2015年，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值超過(guò)千億元，部分行業(yè)居全國(guó)領(lǐng)先地位；自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升；建成若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。二、發(fā)展重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、智能家電、集成電路、軟件和物聯(lián)網(wǎng)。新型顯示優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、OLED、激光顯示，特種顯示模塊和組件等；智能家電優(yōu)先發(fā)展以模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品；集成電路優(yōu)先發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試、鼓勵(lì)引進(jìn)芯片制造生產(chǎn)線等；軟件優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)軟件、嵌入式軟件、數(shù)字語(yǔ)音系統(tǒng)、各類應(yīng)用軟件等；物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先發(fā)展傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等物聯(lián)網(wǎng)感知產(chǎn)品制造，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上的應(yīng)用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、資源綜合利用。節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備，大氣污染及水污染防治系統(tǒng)及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無(wú)害化處理系統(tǒng)及設(shè)備，智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備，高耗材裝備輕量化制造。節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展LED外延片、芯片及配套器件，綠色照明產(chǎn)品，節(jié)能家電，節(jié)能材料。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高性能，金屬材料、硅基新材料、電子材料、新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。高性能金屬材料優(yōu)先發(fā)展新型高強(qiáng)合金材料、輕量化功能材料；硅基新材料優(yōu)先發(fā)展光伏玻璃、顯示玻璃、節(jié)能建筑玻璃、半導(dǎo)體材料，硅基新材料關(guān)鍵裝備制造等；電子材料優(yōu)先發(fā)展高端電子銅帶、超薄電子銅箔、金屬粉體材料、磁性材料等；新型高分子材料優(yōu)先發(fā)展新型工程塑料、可降解高分子材料等。生物產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物制造和生物農(nóng)業(yè)。生物制藥優(yōu)先發(fā)展各類新藥、品牌仿制藥、特色原料藥、重大傳染病疫苗和診斷試劑、再生醫(yī)學(xué)、高端醫(yī)療器械等；現(xiàn)代中藥優(yōu)先發(fā)展中藥新品種、動(dòng)植物提取物、中藥保健品等；生物制造優(yōu)先發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、新型酶制劑等；生物農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生物育種、綠色農(nóng)用生物制品等。新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤。光伏優(yōu)先發(fā)展硅基太陽(yáng)能電池及組件、薄膜太陽(yáng)能電池及組件、新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)、大容量?jī)?chǔ)能電池等；生物質(zhì)能源優(yōu)先發(fā)展非糧生物乙醇、生物石油、生物柴油，秸稈成型燃料、氣體燃料；潔凈煤優(yōu)先發(fā)展煤層氣巖層氣開發(fā)、煤基氣體轉(zhuǎn)換及利用。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成的重大基礎(chǔ)裝備，平板顯示、集成電路及電子制造設(shè)備，能源、交通、采選、冶金、化工等領(lǐng)域的重大成套技術(shù)裝備，新型基礎(chǔ)零部件。新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車。純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車重點(diǎn)發(fā)展高性能電機(jī)，單體電池、電池模塊及其控制系統(tǒng)，車身電子，促進(jìn)新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)化。公共安全產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通訊安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。通訊安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)安全優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、大空間火災(zāi)探測(cè)預(yù)警、礦山采選災(zāi)害防控及礦用防爆、工業(yè)過(guò)程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備，新型阻燃材料；食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測(cè)材料、儀器和設(shè)備。各地要結(jié)合自身實(shí)際選擇有基礎(chǔ)、有條件的若干產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展。鼓勵(lì)各地積極發(fā)展其他各具特色的新興產(chǎn)業(yè)。三、主要措施實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，到2015年，開工建設(shè)1000個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目，培育和引進(jìn)100個(gè)左右重點(diǎn)企業(yè)，培育10個(gè)左右特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局。圍繞“千百十工程”，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力支撐和發(fā)展動(dòng)力。l、壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)。大產(chǎn)業(yè)需要大企業(yè)牽頭擔(dān)當(dāng)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)發(fā)展活力。引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；鼓勵(lì)在皖大企業(yè)、高校和科研院所積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。扶持一批高成長(zhǎng)性中小高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施一批重大項(xiàng)目。大產(chǎn)業(yè)需要大項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，每年支持建設(shè)200個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目。抓住國(guó)家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目在我省布局。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，超前謀劃、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。打造一批產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。抓住國(guó)家扶持高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，鼓勵(lì)現(xiàn)有各類園區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和各種要素向園區(qū)集聚，支持符合條件的園區(qū)建設(shè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地，并申報(bào)國(guó)家級(jí)高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。集聚一批高層次人才。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。實(shí)施“1 1 1人才聚集工程”，有針對(duì)性地培育引進(jìn)扶持100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、1000名左右國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)軍人才和1萬(wàn)名左右高技能人才，為新興產(chǎn)業(yè)提供力支持。加快實(shí)施股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專利、技術(shù)、管理等要素參與投資和分配。優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的新興學(xué)科專業(yè)，大力推行“訂單式培養(yǎng)”，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的各類專業(yè)和實(shí)用技術(shù)人才。突破一批核心技術(shù)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是支撐。要圍繞制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，制定技術(shù)路線圖和技術(shù)發(fā)展指南，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取部分項(xiàng)目列入國(guó)家重大科技專項(xiàng)和計(jì)劃，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚要素、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的有效載體。要加快建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)平臺(tái)。建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所共建研究院（所）、實(shí)驗(yàn)室或設(shè)立分支科研機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)核心技術(shù)能力。培養(yǎng)一批中介組織。積極發(fā)展技術(shù)交易、咨詢、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)。創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置。創(chuàng)新投融資體系，鼓勵(lì)企業(yè)上市，積極引進(jìn)培育風(fēng)險(xiǎn)投資，加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金，解決企業(yè)快速發(fā)展的資金“瓶頸”。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，優(yōu)先保證用地需求。四、支持政策l、財(cái)稅政策。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項(xiàng)資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。省各類與產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的專項(xiàng)資金，根據(jù)自身職能，在不改變現(xiàn)有管理權(quán)限和管理渠道的前提下，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。二是省政府一次性安排20億元專項(xiàng)資金，用于各地建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。從2010年起到2015年，省政府每年拿出5億元，設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等，省有關(guān)部門要抓緊制定項(xiàng)目管理辦法。省引導(dǎo)資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門提出初步安排意見(jiàn)。為避免重復(fù)投入、提高引導(dǎo)效率，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持項(xiàng)目和實(shí)施效果報(bào)送制度，相關(guān)單 位每年二季度前，將各類專項(xiàng)資金、引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，匯總報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，年底前報(bào)送實(shí)施效果。三，是通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)融資的方式設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，基金按市場(chǎng)方式運(yùn)作，適時(shí)退出，滾動(dòng)支持。各市要設(shè)立相關(guān)資金，共同推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，用出成效。金融政策。優(yōu)先支持符合條件的骨干企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持，開發(fā)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持以專利等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押進(jìn)行融資。加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系。市場(chǎng)政策。組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，選擇創(chuàng)新藥物、節(jié)能產(chǎn)品、廢棄物處理、新能源汽車等尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會(huì)效益好、市場(chǎng)機(jī)制暫時(shí)難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，組織一批應(yīng)用示范工程，培育新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成為直供電試點(diǎn)企業(yè)。支持發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。完善藥品集中采購(gòu)制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄。對(duì)于符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，由政府首購(gòu)和訂購(gòu)。開放政策。加大招商引資力度，引導(dǎo)境外、省外企業(yè)投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作申請(qǐng)省科技開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持我省企業(yè)開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研發(fā)活動(dòng)，申請(qǐng)國(guó)際專利和注冊(cè)商標(biāo)。擴(kuò)大企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資、融資。五、組織保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)（方案另定），省直有關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度和推進(jìn)工作。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高行政效能，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定等方面，減少、簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)等開辟“綠色通道”。健全政府信息網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)界及時(shí)發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使企業(yè)家能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解產(chǎn)業(yè)政策。切實(shí)解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯(cuò)位等問(wèn)題，使政府財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策充分發(fā)揮協(xié)同作用。實(shí)行責(zé)任制。各市要高