【正文】 地多年從事糧食購(gòu)銷(xiāo)作業(yè)，硬件設(shè)施齊備，經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)驗(yàn)豐富，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)中享有較高的知名度和信譽(yù)度，長(zhǎng)期以來(lái)形成了穩(wěn)定的糧食收集源頭。并且通過(guò)多年的積累，項(xiàng)目單位還 與其他省市的多家國(guó)省糧食儲(chǔ)備庫(kù)和眾多的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)也建立了穩(wěn)固長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系。 (3)政策環(huán)境優(yōu)越 糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)是降低運(yùn)糧成本，保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)民種糧積極性，切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要舉措，已成為各級(jí)黨委、政府的共識(shí)，國(guó)家宏觀政策層面也為糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)制訂了長(zhǎng)遠(yuǎn)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將給予國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。 (4)項(xiàng)目建設(shè)地自然地理?xiàng)l件好，交通位置優(yōu)越 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 10 項(xiàng)目所在地 位于 XX 市珠 暉區(qū)東陽(yáng)渡鎮(zhèn)松山、泰山村地段，北至外環(huán)東路，東至深三路，南至桂花路， 交通網(wǎng)絡(luò)十分完善?？蓪?shí)現(xiàn)糧食的鐵路、公路暢通運(yùn)輸，其優(yōu)越的交通便利將是項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。 (5)項(xiàng)目建設(shè)前期工作已基本完成。 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 11 第三章 市場(chǎng)分析和設(shè)計(jì)方案 市場(chǎng)分析 糧食儲(chǔ)備的意義及對(duì)糧食安全的影響 糧食是人類(lèi)社會(huì)生存與發(fā)展的基本的生活資料，是穩(wěn)定市場(chǎng)、保證國(guó)計(jì)民生的重要物資。糧食與其它產(chǎn)品相比，它無(wú)可替代，只能靠農(nóng)業(yè)提供。由于糧食生產(chǎn)的季節(jié)性和消費(fèi)的常年性，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中 有著十分重要的地位和作用。在任何社會(huì)制度下，糧食工作都處于極端重要的位置。實(shí)踐表明，保證糧食安全，通常是通過(guò)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、進(jìn)出口和合理儲(chǔ)備來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的增加可以避免糧食進(jìn)口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但其自身也存在波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)突發(fā)的糧食短缺而言，糧食儲(chǔ)備是避免糧食短缺的有效手段。但是，當(dāng)前的糧食儲(chǔ)備目標(biāo)、儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和布局，還不能完全適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控和確保國(guó)家糧食安全的需要 ?，F(xiàn)行的中央儲(chǔ)備糧管理方法和措施在實(shí)際運(yùn)作和部門(mén)關(guān)系協(xié)調(diào)中，仍表現(xiàn)出諸多矛盾和摩擦。糧食儲(chǔ)備對(duì)糧食安全影響的主要因素有：儲(chǔ)備目 標(biāo)、儲(chǔ)備規(guī)模、 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 12 儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與布局等。糧食儲(chǔ)備目標(biāo)既是糧食儲(chǔ)備政策的核心，也是制訂糧食儲(chǔ)備各項(xiàng)相關(guān)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 糧食物流的發(fā)展概況及技術(shù)走向 糧食物流是指糧食從生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工到銷(xiāo)售整個(gè)過(guò)程中的實(shí)體運(yùn)動(dòng)以及在流通環(huán)節(jié)的一切增值活動(dòng)。它是涵蓋糧食運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、配送、加工增值和信息應(yīng)用的一條完整的環(huán)節(jié)鏈。長(zhǎng)期以來(lái)，世界主要糧食生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)對(duì)糧食物流一直給予高度重視，無(wú)論是糧食物流理論研究還是實(shí)際運(yùn)作都得到了較快的發(fā)展，物流技術(shù)水平也有了明顯的提高。糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件得到了很大 程度的改善，糧食運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了散裝化，糧食加工出品率和副產(chǎn)品綜合利用率不斷提高，降低了糧食物流成本，提高了糧食流通效率。 大米市場(chǎng)前景分析 近年來(lái)，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù) 4 年減產(chǎn)，20xx 年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為 615 億斤，比上年減少 17 億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。首先，隨著人口的不斷增長(zhǎng)，作為口糧的大米需求也不斷增長(zhǎng)；其次， 20xx 年以來(lái)，各地陳糧大量銷(xiāo)售，需求不斷增加，產(chǎn)需出現(xiàn)的缺口，庫(kù)存不斷減少，大米價(jià)格提升有支撐。稻 谷減產(chǎn)，新增供給不足當(dāng)年需 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 13 求，缺口繼續(xù)擴(kuò)大，動(dòng)用庫(kù)存較多。第三是由于我國(guó)大米在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，加上世界大米庫(kù)存量下降，國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格上漲，我國(guó)出口大米數(shù)量不斷增加，為國(guó)內(nèi)大米價(jià)格提供了有力上行空間，這為項(xiàng)目建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。 XX 糧食產(chǎn)量、流量與流量現(xiàn)狀 XX 是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，國(guó)家曾分兩次撥付 2億元資金用于商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，同時(shí)也是湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)。糧食銷(xiāo)運(yùn)主要是通過(guò)鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸方式也以鐵路包糧運(yùn)輸為主，散糧運(yùn)輸所占比重較小。 (1)糧食 產(chǎn)量 XX 現(xiàn)有耕地面積 450 萬(wàn)畝，常年糧食播種面積穩(wěn)定在 620萬(wàn)畝左右，糧食常年總產(chǎn)量 30億公斤，最高年份達(dá) 33 億公斤。 (2)糧食流向流量 目前，全市糧食流通總量折合 14 億公斤原糧，其中省內(nèi)外流入約 3億公斤，省內(nèi)外調(diào)出約 6 億公斤，本市流通 5億公斤。預(yù)計(jì)到 20xx 年，全市糧食總流通量約 18 億公斤，省外流向主要是廣東省。 XX 糧食物流資源現(xiàn)狀 物流資源是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，是物流快速高效運(yùn)作的基本保障。 XX 市作為湖南省糧食的主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)兼有周邊糧 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 14 食主產(chǎn)區(qū)，其糧食物流資源較省內(nèi)其他地區(qū)相對(duì)豐富 ，基本可以代表我省糧食物流資源發(fā)展的現(xiàn)狀。 (1)XX 糧食物流交通資源現(xiàn)狀 XX 是我國(guó)鐵路、公路、水路運(yùn)輸極為發(fā)達(dá)的地區(qū)，是納入全國(guó) 45 個(gè)公路主樞紐城市之一，現(xiàn)有京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車(chē)?yán)锍?250 公里，有火車(chē)站 33 個(gè)。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，北京至廣州的京珠高速公路、 XX 至廣西、衡昆高速?lài)?guó)道、連接湘贛閩三角的 “ 三南公路 ” 貫穿全境。全市 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車(chē)總里程 7643 公里。其中，高等級(jí)公路3140 公里，高速公路 149 公里。水上運(yùn)輸也很便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一 級(jí)支流四季通航。 糧食運(yùn)輸以鐵路和公路為主，水運(yùn)運(yùn)糧所占比重相對(duì)較少。糧食銷(xiāo)運(yùn)主要是廣東和福建。糧食運(yùn)輸通道主要是通過(guò)京廣線和京珠高速運(yùn)出；水路通道主要是省內(nèi)外流和外調(diào)。 (2)糧食物流儲(chǔ)存資源 XX 作為湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)資源豐富，共擁有有效倉(cāng)容量 12 億公斤，其中主要以平房倉(cāng)為主，占到總倉(cāng)容量的 95％左右。但由于配套設(shè)施不完善平均水平一般在 50％左右，其他倉(cāng)庫(kù)種類(lèi)如地下倉(cāng)、立筒倉(cāng)、樓房倉(cāng)等數(shù)量和倉(cāng)容量相對(duì)較小。 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 15 (3)糧食物流信息資源 信息技術(shù)是糧食現(xiàn)代物流的重要組成部分，貫穿于糧食物流的整個(gè) 過(guò)程中，是提高整個(gè)糧食物流運(yùn)作效率的重要基礎(chǔ)和保障。由于體制和機(jī)制的原因 ，全市糧食物流信息化水平較低，糧食物流網(wǎng)絡(luò)體系和商務(wù)體系有待完善。 大米產(chǎn)品市場(chǎng)供求現(xiàn)狀 中國(guó)是全球最大的稻谷生產(chǎn)國(guó) ， 20xx 年稻谷總產(chǎn)量為 億噸 ,約占世界總量的 %。中國(guó)又是全球最大的大米消費(fèi)國(guó) ，稻米 80%作為口糧消費(fèi)，全國(guó)年均消費(fèi)大米 億噸，大米已成為目前糧食市場(chǎng)上商品化程度最高的糧食制品。 目前 XX 糧食物流發(fā)展存在的問(wèn)題 (1)糧食物流發(fā)展混亂，分工趨同，且基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)相對(duì)嚴(yán)重。各地大 都根據(jù)自身糧食安全考慮建設(shè)糧食物流設(shè)施，從而造成項(xiàng)目趨同，且資源得不到充分利用。 (2)糧食基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)四散化要求落后，糧食運(yùn)輸四散化程度不高。糧食物流要發(fā)展必須走四散化道路，然而目前 XX 市糧食運(yùn)輸和裝卸過(guò)程中包糧運(yùn)輸仍然占主導(dǎo)地位。散存率并不是很高，雖然散存條件較好，但由于配套跟不上，有條件的庫(kù)點(diǎn)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)散存；糧食的散裝、散運(yùn)、散卸主要是通過(guò)農(nóng)用車(chē)裝散糧直接運(yùn)至庫(kù)點(diǎn)，汽車(chē)或火車(chē)散裝、散運(yùn)、散卸率很低；主要糧食中轉(zhuǎn)接運(yùn)方式還是以包糧為主，散糧作業(yè)量還不 XX 市投資咨詢(xún)中心編制 16 到 30%。 (3)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施單一，條件參差不齊，平 房倉(cāng)庫(kù)占主導(dǎo)地位。 XX 市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中，倉(cāng)庫(kù)庫(kù)點(diǎn)量大，但各庫(kù)點(diǎn)容量相對(duì)較小，大量庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)容量都在 萬(wàn)噸以下。同時(shí)由于倉(cāng)庫(kù)建設(shè)時(shí)間不同，早期建設(shè)倉(cāng)庫(kù)條件相對(duì)較為落后，和新建倉(cāng)庫(kù)在倉(cāng)儲(chǔ)條件上有明顯差距。 糧食儲(chǔ)備發(fā)展思路 地方糧食儲(chǔ)備應(yīng)定位在調(diào)節(jié)地方糧食供求，保持地方糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)廣大糧農(nóng)和消費(fèi)者的利益，承擔(dān)區(qū)域糧食安全。如果出現(xiàn)較大區(qū)域的自然災(zāi)害，持續(xù)的糧食短缺，則由國(guó)家拋售中央儲(chǔ)備糧來(lái)調(diào)節(jié)，穩(wěn)定市場(chǎng)。因此，地方儲(chǔ)備糧的發(fā)展思路應(yīng)是“確立基數(shù)、適度參與”，即將地方儲(chǔ)備糧的一部分穩(wěn)定下來(lái) ，相對(duì)保持不動(dòng)，另將部分儲(chǔ)備糧適度的參與市場(chǎng)，建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。這種動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備模式一方面有利于體現(xiàn)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)性作用，在發(fā)生緊急情況和不可抗力時(shí)有糧可用；另一方面可將儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)所得適度補(bǔ)貼儲(chǔ)備費(fèi)用，減輕財(cái)政壓力。同時(shí)，建議理順中央和地方儲(chǔ)備的關(guān)系，將儲(chǔ)備糧管理權(quán)逐步向地方政府過(guò)渡，中央的儲(chǔ)備糧管理總量適度減少，地方儲(chǔ)備糧數(shù)量逐步達(dá)標(biāo)，有利于地方政府在糧食安全上發(fā)揮更加重大的作用。 現(xiàn)代物流發(fā)展目標(biāo) XX 市投資咨詢(xún)中心編制 17 以適應(yīng)糧食流通通道網(wǎng)絡(luò)化，原糧流通 “ 四散化 ” (散裝、散運(yùn)、散卸、散存 )，作業(yè)機(jī)械化、運(yùn)行信息化、管理集約 化、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi) (至 20xx 年以前 )基本建成跨省糧食物流通道，建設(shè)重要糧食物流節(jié)點(diǎn)，初步建立以大型糧食企業(yè)為主體的現(xiàn)代化散糧流通體系，實(shí)現(xiàn)全市糧食物流的“ 四散化 ” 運(yùn)作和整個(gè)流通環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，努力降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，確保國(guó)家糧食安全。到 20xx 年全市糧食流通 “ 四散化 ” 作業(yè)達(dá)到 100%，糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施環(huán)流薰蒸倉(cāng)占 90%，電子測(cè)量設(shè)施覆蓋率達(dá) 90%，糧食物流信息化程度顯著提高，網(wǎng)上交易量達(dá) 50%以上，糧食檢測(cè)體系完善、糧食物流自檢率達(dá) 100%。 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 按 照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食流通體制改革的精神要求，應(yīng)保持 750 億 kg 的國(guó)家糧食儲(chǔ)備規(guī)模，以確保國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。糧庫(kù)建設(shè)的布局，應(yīng)充分考慮糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)運(yùn)方向和我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，按照保證重點(diǎn)，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套、形成體系，利于調(diào)控的指導(dǎo)思想進(jìn)行建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)的基本原則