【正文】 動(dòng)5個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，其中，紅旗中心鎮(zhèn)建設(shè)初顯成效，紅旗大道一期、文化廣場(chǎng)一期等項(xiàng)目已竣工。完成云龍鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，完成了舊州雙擁大道、大坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目改造。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營(yíng)業(yè)。舊城改造取得歷史性突破。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊城改造。朱云片區(qū)舊改項(xiàng)目，已全部完成房屋征收拆遷工作，中山南路安置房將于明年五月交付使用，朱云路第二個(gè)安置點(diǎn)正在抓緊施工。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。夏瑤片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成土地及建(構(gòu))筑物調(diào)查摸底、價(jià)值評(píng)估等工作，安置房已建成。鳳翔(邁仍村)片區(qū)舊改項(xiàng)目，完成前期調(diào)查和整體策劃工作。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投入1685萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個(gè)村莊、實(shí)現(xiàn)飲用安全自來(lái)水覆蓋率達(dá)96%。完成農(nóng)村改廁6918個(gè)。投入1億多元，實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程，進(jìn)一步解決了群眾行路難問(wèn)題。，改造病險(xiǎn)水庫(kù)28宗，修建防滲渠道14條45公里，綜合整治田洋22個(gè)，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”，堅(jiān)持“三先三后”原則(先自籌后配套、先自建后共建、先規(guī)劃后建設(shè))，不斷加快文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。五年共投入資金5600萬(wàn)元，組織群眾投工投勞68萬(wàn)人次，創(chuàng)建文明生態(tài)村292個(gè)，一批文明生態(tài)村成為全省、全國(guó)文明生態(tài)村建設(shè)的典型，農(nóng)民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高?！拔宕蠊こ獭杯h(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗。積極推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)和車輛停放點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“三車”整治，占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，城區(qū)交通秩序有了明顯改觀。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，連續(xù)兩年每年投入600萬(wàn)元用于墟鎮(zhèn)環(huán)境整治。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。(三)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠教育科技工作成效顯著。通過(guò)提前收回振發(fā)學(xué)校、擴(kuò)建瓊山一小、新建瓊山五小綜合教學(xué)樓等，新增學(xué)位6800個(gè)，緩解了城區(qū)學(xué)位緊張局面。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，完成73個(gè)“校安工程”重建及加固項(xiàng)目。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式取得明顯成效。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變?？萍紤?yīng)用不斷普及，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地10個(gè)、科技示范村8個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45%，超過(guò)全國(guó)平均水平。衛(wèi)生工作扎實(shí)有效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，先后處置手足口病、甲型流感等疫情，五年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面完成基層衛(wèi)生院全員競(jìng)聘改革工作，推進(jìn)基層醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問(wèn)題。就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，建立7個(gè)創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。五年來(lái)，，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。建成區(qū)文體活動(dòng)中心、8個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站和72間農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋覆蓋全區(qū)行政村。廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊。廣場(chǎng)文化和群眾性體育活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。五年共舉辦各類群眾體育比賽69項(xiàng)(次)，參賽選手4668人(次)，觀眾達(dá)15萬(wàn)人(次)。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓監(jiān)管”，文化市場(chǎng)不斷發(fā)展，管理更加規(guī)范有序。社會(huì)保障體系更加完善。不斷提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。投入1250萬(wàn)元，新建1家“五保之家”，改(擴(kuò))建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。發(fā)放低保金8158萬(wàn)元，(次)，做到了應(yīng)保盡保。籌集資金2140萬(wàn)元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問(wèn)題。社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法和依法治區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng)，群眾的法制觀念和干部的依法行政能力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長(zhǎng)廊”等創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解各種社會(huì)矛盾，五年共成功調(diào)處各類矛盾5455起。偵破刑事案件4174起，破案率逐年提高，群眾安全感逐年增強(qiáng)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，連續(xù)八年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。(四)規(guī)范行政行為，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)政府行政行為更加規(guī)范。制訂完善《區(qū)政府工作規(guī)則》、《財(cái)政性資金審批管理制度》、《政府投資項(xiàng)目管理制度》等,進(jìn)一步健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。同時(shí)健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。服務(wù)體系更加健全。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完善行政審批制度，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和事權(quán)劃分更趨合理，建立了區(qū)政府服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)中心和村(居)代辦點(diǎn)，形成區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，辦事效率明顯提高。監(jiān)督機(jī)制更加完善。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗。開(kāi)展民主評(píng)議政府活動(dòng)，認(rèn)真查找并整改存在問(wèn)題。自覺(jué)接受區(qū)人大、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和市政協(xié)委員提案，五年來(lái)，共辦理人大代表建議412件，辦復(fù)率100%，代表滿意、%。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、人口與計(jì)劃生育、婦女兒童、外事僑務(wù)、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi)、民族宗教、商會(huì)、紅十字會(huì)、老齡、殘疾人等工作也取得了新進(jìn)步。各位代表!過(guò)去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來(lái)，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年。是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的五年。是社會(huì)事業(yè)建設(shè)成效最好、覆蓋面最寬的五年。是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，城市管理還不夠到位。四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。五是解決民生社會(huì)事業(yè)的財(cái)力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難。六是國(guó)有企業(yè)改制等遺留問(wèn)題還未得到有效解決。七是一些機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率與人民群眾的要求還有一定差距等等。這些問(wèn)題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)根據(jù)區(qū)第十二次黨代會(huì)的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)105億元，年均增長(zhǎng)11%左右。財(cái)政總收入達(dá)30億元，年均增長(zhǎng)12%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長(zhǎng)14%左右。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長(zhǎng)17%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29000元，年均增長(zhǎng)10%左右。農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，年均增長(zhǎng)10%左右。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是抓好“沼氣綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、大棚瓜菜、設(shè)施灌溉、冷藏保鮮”等五大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶”工程，推廣“豬沼作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達(dá)到2萬(wàn)戶，沼液施灌面積達(dá)10萬(wàn)畝。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由簡(jiǎn)單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。以XX市30萬(wàn)畝農(nóng)田整治為契機(jī)，大力實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)村承包地相對(duì)集中、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建土地整理示范基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)村土地管理制度改革試驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)至2016年，建設(shè)15個(gè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化“菜籃子”片區(qū)，50個(gè)特色畜禽生產(chǎn)區(qū)，形成海榆東線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物中，橡膠面積達(dá)30萬(wàn)畝，花卉5萬(wàn)畝，瓜菜6萬(wàn)畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識(shí)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，大力培育和提升瓊山優(yōu)勢(shì)品牌，把云龍淮山、綠佳無(wú)公害瓜菜、大坡牧榕雞、曾氏乳鴿等品牌做大做響。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管3g系統(tǒng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種方式由依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)向依靠現(xiàn)代科技管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，堅(jiān)持科技110服務(wù)站全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力開(kāi)展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。六是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)承接城市轉(zhuǎn)移功能，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋?？偨Y(jié)推廣我區(qū)“一村一品”的發(fā)展模式，以發(fā)展“鄉(xiāng)村游”、“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)，建設(shè)一批上檔次的觀光度假、生態(tài)養(yǎng)生及休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，形成城鄉(xiāng)一體化的旅游發(fā)展新格局。依托百里新農(nóng)村長(zhǎng)廊及綠色慢行系統(tǒng)平臺(tái)，以紅色文化為線，文明生態(tài)村為點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)園為塊，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和生態(tài)與文化保護(hù)示范基地。做大新型低碳工業(yè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。繼續(xù)做好云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)工作，打造全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)名片，爭(zhēng)取引進(jìn)一批低污染、低能耗、高科技含量項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)卷煙、飼料、包裝、食品、選礦及服裝加工等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，促進(jìn)規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2016年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步提升府城商業(yè)圈品位，結(jié)合舊城改造建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)，打造綜合性新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地。啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購(gòu)物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級(jí)酒店、高級(jí)夜總會(huì)和高級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂(lè)中心和生態(tài)宜居中心。加快推進(jìn)龍灣國(guó)際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)府城文化古城景觀游，帶動(dòng)全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。(二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的環(huán)境魅力加快推進(jìn)舊城區(qū)改造。積極抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級(jí)，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。全面推動(dòng)濱江新城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江新城起步區(qū)和第二辦公區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，拓寬城市發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線、朱云路延長(zhǎng)線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開(kāi)府城城區(qū)框架。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)紅城湖水上公園、鳳翔生態(tài)公園和濱江西帶狀公園建設(shè)，改善城區(qū)人居環(huán)境。加快推進(jìn)墟鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水處理系統(tǒng)、垃圾收集站以及墟鎮(zhèn)道路管網(wǎng)等設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)龍?zhí)聊隙山嫌嗡袋c(diǎn)污水處理廠建設(shè)。加快防洪樓、防洪堤和排澇