【正文】 學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧老河口的重要舉措，全市上下務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，拓寬工作思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度結(jié)合，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)互促、互補(bǔ)、互興發(fā)展格局，努力把文化旅游業(yè)培育成我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮古城、名人、名勝的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持文化旅游產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相互融合，全面發(fā)展，打響老河口市文化旅游品牌。以歷史文化名城為定位，以省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，以文化旅游為載體，以自然景觀旅游為依托，加快旅游資源的建設(shè)、開發(fā)、保護(hù)和利用。用三到五年時(shí)間，基本構(gòu)筑以濱江風(fēng)情文化景觀帶和城區(qū)歷史文化景觀為主，近郊儒學(xué)文化觀光園景觀為輔的文化旅游基礎(chǔ)框架，努力將我市打造成集文化教育、觀光旅游、度假娛樂為一體的區(qū)域性綜合旅游集散地和目的地。我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到“十二五”末，全年接待游客人數(shù)突破75萬人次，年均增長13%；，%。力爭創(chuàng)建1至2個(gè)國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，把老河口市建成中國著名的休閑之都和宜居城市，使老河口市成為鄂西生態(tài)文化旅游圈的北大門和核心景區(qū)之一。二、文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目我市文化旅游資源豐富，開發(fā)、利用、建設(shè)任務(wù)繁重，應(yīng)按照因地制宜、先急后緩、分步實(shí)施的原則，先期以梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)、張光年文化廣場、光化黌學(xué)文化旅游觀光園等3至4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，采取示范帶動(dòng)、由點(diǎn)及面的方式，全面推進(jìn)我市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)及濱江景觀帶建設(shè)。在梨花湖生態(tài)風(fēng)景區(qū)建設(shè)中確立“休閑之都，宜居城市”的旅游形象定位，高標(biāo)準(zhǔn)打造濱江景觀帶，在規(guī)劃和建設(shè)中要融入老河口人文歷史元素，以微縮景觀、碑刻、群雕、雕像等形式，體現(xiàn)出歷史文化、碼頭文化、抗戰(zhàn)文化、宗教文化、民俗文化等人文歷史主題；修復(fù)翔鶴樓和望江樓；在勝利碼頭復(fù)建漢江漁船碼頭，體現(xiàn)“小漢口”歷史風(fēng)貌；在洋油棧碼頭附近建設(shè)匯集茶館、歌廳、酒吧等休閑娛樂一條街，把梨花湖打造成為集觀光、休閑、度假、娛樂為一體的文化旅游精品。推進(jìn)張光年文化廣場建設(shè)。張光年文化廣場要全面整合老河口歷史上伍子胥、歐陽修、張宗遜和近現(xiàn)代張光年、李宗仁、惲代英、袁書堂等人文資源，體現(xiàn)出古樸典雅的風(fēng)格。在文化廣場中規(guī)劃建設(shè)幾組大型群雕，題材以黃河大合唱、抗戰(zhàn)文化名人（老舍、胡繩、碧野、臧克家等）風(fēng)云際會(huì)老河口、老河口保衛(wèi)戰(zhàn)等內(nèi)容為主，同時(shí)對(duì)國民政府第五戰(zhàn)區(qū)李宗仁長官司令部舊址的對(duì)外開放進(jìn)行提檔升級(jí)，使張光年文化廣場與國民政府第五戰(zhàn)區(qū)李宗仁長官司令部舊址融為一個(gè)整體，打造老河口獨(dú)具特色的名人文化核心景區(qū)。加快光化黌學(xué)文化旅游觀光園開發(fā)。強(qiáng)化項(xiàng)目招商引資工作，通過招商引資和社會(huì)捐助等方式，全貌修復(fù)光化黌學(xué)，彰顯光化黌學(xué)這座鄂西北最大的廟校合一建筑群的獨(dú)特魅力，加快光化黌學(xué)文化旅游觀光園項(xiàng)目建設(shè)步伐，把該項(xiàng)目建設(shè)成為河南內(nèi)鄉(xiāng)至襄樊隆中、武當(dāng)山旅游線路上的亮點(diǎn)，形成“北有內(nèi)鄉(xiāng)吏治文化、南有河口儒學(xué)教育文化”的格局，完善和豐富我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。開發(fā)建設(shè)太平街。太平街是老河口市清末民初繁盛一時(shí)碼頭商貿(mào)的縮影，在196米長的街道上分布著以天生行、鴻昌行、萬昌行等商行、貨棧共計(jì)38家。合理規(guī)劃復(fù)原太平街，再現(xiàn)鼎盛時(shí)期太平街商賈云集的歷史風(fēng)貌，形成一個(gè)集古建筑群觀光和特色地產(chǎn)品展示為一體文化旅游景區(qū)。抓好鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游開發(fā)。將旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以李樓辦事處方營村和朱樓村為龍頭，建設(shè)文化旅游特色農(nóng)家、生態(tài)農(nóng)莊和“農(nóng)家樂”。在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)一批不同特色、不同類型的旅游型村鎮(zhèn)建設(shè)；重點(diǎn)發(fā)揮洪山咀百里梨桃基地的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，在付家寨至陳埠梨花湖沿線，建設(shè)梨花渡碼頭、梨花碑林、桃花山莊等幾處有特色的旅游景點(diǎn)，將牛郎織女傳說、漢水連天河故事與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游示范區(qū)。建設(shè)大型濕地公園。我市沿漢江全部是淹沒區(qū)及灘涂組成的濕地，生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸、在梨花湖望江樓區(qū)段建設(shè)濕地公園，打造一個(gè)集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。抓好紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)。抓住國家大力發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，整合我市紅色旅游資源，加大投入，挖掘袁氏姐妹人文資源，以擴(kuò)建袁書堂紀(jì)念館為核心，爭取早日將袁沖鄉(xiāng)革命老區(qū)建成本地域內(nèi)知名度較高的愛國主義教育基地，并向游客開放。抓好宗教文化旅游開發(fā)。我市是一座宗教文化悠久的城市，修建于清咸豐年間的清真寺，是鄂西北最大的伊斯蘭教寺院，是新教在中國傳播最早的地區(qū)；在民國初年，天主教、基督教等宗教流傳到老河口，在我市均留有遺跡。對(duì)清真寺、天主堂等歷史遺跡加以開發(fā)、利用，可以形成伊斯蘭風(fēng)情等宗教特色旅游。抓好水利工程旅游的開發(fā)。我市分布有大中型水庫57座，趙崗鄉(xiāng)杜槽河“西瓜秧”式灌溉法在建國初期曾經(jīng)得到以周恩來為代表的國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊譽(yù)，王任重曾撰文“偉大的創(chuàng)舉”；清泉溝泵站3號(hào)洞是我國大興水利建設(shè)的典型代表；以孟橋川水庫為代表的一批水利工程自然風(fēng)光秀麗，水產(chǎn)資源豐富。利用這些水利工程資源，做好與淅川南水北調(diào)源頭的對(duì)接，整合宋長城歷史景觀資源，形成集南水北調(diào)源頭游、水上游玩、庫區(qū)垂釣等為一體的水利工程旅游。搶救培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。立足我市歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘陳義文木版年畫、老河口絲弦、國樂鑼鼓、抬妝故事、曹桂英剪紙、玩梆等民間傳統(tǒng)文化，借鑒南昌贛江市民公園中用銅雕塑表現(xiàn)掏耳朵、接新娘、打箍、打陀螺、踢毽子、磨剪刀、滾鐵環(huán)等往事的方法，用群雕形式在濱江景觀帶立體展現(xiàn)我市優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。1開發(fā)馬窟山自然生態(tài)資源。馬窟山（又名百花山）自然風(fēng)景秀美，流傳著“神馬出山”的美麗傳說，為紀(jì)念宋代歐陽修任光化縣令而修建的歐陽文忠公祠，曾經(jīng)是馬窟山上的一處勝跡。對(duì)馬窟山環(huán)境風(fēng)貌加以整治，重修歐陽文忠公祠，利用自然山洞展現(xiàn)“神馬出山”傳說，開發(fā)打造一處人文歷史景觀與自然生態(tài)相結(jié)合的風(fēng)景旅游區(qū)。1加強(qiáng)特色餐飲文化的開發(fā)。依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品、林果產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)與老河口市獨(dú)特的飲食文化相結(jié)合，開發(fā)以老河口地方名特食品、漢水菜譜、風(fēng)味小吃等為主的飲食文化旅游商品。采取以政府牽頭、民間自主搞研發(fā)，收集、整理民間食譜，開發(fā)地方特色餐飲文化。推薦一批信譽(yù)好、設(shè)施配套完善的餐飲企業(yè)，形成規(guī)?；糜尾惋嬛行膮^(qū)。定期組織老河口名特美食展示、烹飪技藝表演及品評(píng)活動(dòng)，提升旅游餐飲的文化內(nèi)涵和文化品位。1加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)和推介。鼓勵(lì)和指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分特別是民營經(jīng)濟(jì)從事旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)和推介。認(rèn)真研究具備開發(fā)價(jià)值的自然資源和文化資源，開發(fā)以木版年畫、贊陽八景、民間手工藝、地方特色食品等為主的旅游商品，挖掘和推出一批既有老河口特色和城市文化內(nèi)涵，又便于攜帶、實(shí)用性強(qiáng)和有紀(jì)念意義的旅游商品。全力扶持二到三個(gè)以漢水文化為核心，集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、展示、推介為一體的文化旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，提高文化旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。1加強(qiáng)旅游節(jié)會(huì)的開發(fā)。對(duì)“中國老河口梨花節(jié)暨《黃河大合唱》藝術(shù)節(jié)”進(jìn)行提檔升級(jí)，全力打造“中國老河口七夕愛情節(jié)”，使其成為具有較高知名度的文化旅游品牌。創(chuàng)新節(jié)會(huì)主辦方式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的辦節(jié)模式，通過廣泛的宣傳、展演和文化交流，增強(qiáng)地方群眾的凝聚力、展示地方特色，不斷塑造老河口市文化旅游的鮮明特色，讓節(jié)會(huì)成為旅游者了解、感受、體驗(yàn)老河口獨(dú)特文化旅游深刻內(nèi)涵和無窮魅力的載體和平臺(tái)。近三年我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：舉全市之力，加速濱江景觀帶、張光年文化廣場、太平街、光化黌學(xué)、百里梨桃基地農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)家樂風(fēng)情游建設(shè)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，將我市現(xiàn)有歷史人文景觀串聯(lián)起來，全力推出“老河口一日游”精品線路：“賞梨花湖濱江美景、觀張光年文化廣場、品梨桃園農(nóng)家風(fēng)情、游馬窟山秀美風(fēng)光”。三、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施科學(xué)修編規(guī)劃。按照保護(hù)生態(tài)、突出特色、挖掘文化的總體要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，按國家級(jí)旅游目的地的目標(biāo)高起點(diǎn)修編和完善全市文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持在總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快各景區(qū)（點(diǎn)）修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)城市旅游資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置。擴(kuò)大對(duì)外宣傳。從2009年起，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于文化旅游宣傳推介和旅游項(xiàng)目市場開發(fā)。文化、旅游等部門要充分利用省內(nèi)外主流媒體，加大老河口市旅游形象宣傳和旅游品牌塑造、推廣的力度，2009年推出旅游形象宣傳口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)，推出《毓秀老河口》旅游畫冊(cè)和《漢水連天河》旅游風(fēng)光光碟。借助影視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒方式，擴(kuò)大文化旅游對(duì)外宣傳。把文化旅游推介作為全市旅游宣傳促銷的重要組成部分，重大外宣、招商、對(duì)外交往交流活動(dòng)都要與文化旅游宣傳密切結(jié)合。完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)是加快啟動(dòng)老河口市博物館、張光年文化名人廣場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，確保早日建成使用。同時(shí)抓好中山公園、馬窟山的綜合開發(fā)，加快建設(shè)濱江茶館酒吧街、太平街仿古商業(yè)街等一批休閑街、特色街，集中交流展示民間傳統(tǒng)歌舞、音樂、健身、飲食文化，豐富游客和群眾的文化生活。狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭啟動(dòng)機(jī)場、鐵路復(fù)通項(xiàng)目，發(fā)展旅游觀光交通營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快旅游景區(qū)、景點(diǎn)的道路、停車場等設(shè)施建設(shè)。在梨花湖修建專用碼頭，加快建設(shè)旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心，完善城市旅游公共信息標(biāo)志標(biāo)識(shí)，在主要公路及通往重點(diǎn)景點(diǎn)的道路設(shè)置國際化標(biāo)準(zhǔn)的中英文交通指示牌，確保旅游交通快捷暢通。拓寬投資渠道。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展模式，根據(jù)國家、省、地的投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，做好文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證和規(guī)劃包裝，積極爭取國家、省對(duì)我市文化旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資支持。按照市場規(guī)律“多輪驅(qū)動(dòng)”，大膽開展資本運(yùn)作，大力開展文化招商，按照“誰投資、誰收益”的原則，鼓勵(lì)市內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營權(quán)等形式，來我市投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。市政府將研究出臺(tái)旅游招商項(xiàng)目優(yōu)惠政策，