優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展調(diào)研-文庫吧
2024-10-25 05:04 本頁面
【正文】 家具行業(yè)在全國排名靠前，但近年港藝家具、舒康美家具等龍頭企業(yè)被郴州、*等周邊市州招商引資而遷出*。二是監(jiān)管包容審慎不夠。對新落戶企業(yè)的監(jiān)管要求高，監(jiān)管強(qiáng)度與風(fēng)險不相匹配，重處罰輕教育、以罰代管等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的“三新經(jīng)濟(jì)”包容不夠。如某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反映稅務(wù)等部門首次發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為就直接要求企業(yè)停業(yè)整改，對企業(yè)造成致命打擊。三是部門重視程度不夠。部分單位沒有根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境考核指標(biāo)制定階段性的詳細(xì)工作推進(jìn)計劃，緊迫感不強(qiáng)。市優(yōu)化辦今年*月通知要求有關(guān)單位制定上報*年優(yōu)化營商環(huán)境具體工作方案，截至*月*日，尚有*個牽頭單位（市中級人民法院）和*個責(zé)任單位（市醫(yī)保局、*海關(guān)、*燃?xì)夤尽?銀保監(jiān)分局、市科技局、市水利局、市林業(yè)局、市人民檢察院、市應(yīng)急管理局、人民銀行）未上報方案。今年*月，省政協(xié)依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益課題組赴邵調(diào)研并向我市反饋了問題清單，經(jīng)市委、市政府同意交辦給*個部門，但大部分單位的回復(fù)反饋都是解釋客觀原因，對如何化解矛盾、解決問題思考不夠。2.“放管服”改革不徹底，政務(wù)服務(wù)效能有待提升。一是“一網(wǎng)通辦”覆蓋率不高。*年全省平均四級網(wǎng)辦率*%，我市平均四級網(wǎng)辦率僅*%，在全省排名靠后。“一網(wǎng)通辦”平臺與部門系統(tǒng)未聯(lián)通聯(lián)動，存在信息壁壘，導(dǎo)致平臺數(shù)據(jù)共享不足，公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài)，無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上同步辦理，群眾在辦事過程中需要在各部門的系統(tǒng)之間反復(fù)跑。如經(jīng)營主體在辦理不動產(chǎn)登記的同時，無法自動辦理獲得用水、用電、用氣資格等；政務(wù)大廳*個業(yè)務(wù)事項中，僅*個事項可以通過電子身份證辦理。二是“一件事一次辦”落實不到位。推行告知承諾制度、實施減證便民措施未落實到位，辦理土地使用、施工許可等需要反復(fù)提交企業(yè)信息和證書等資料，報批流程復(fù)雜、時間長，且不能做到全程跟蹤督辦、過程可查詢。三是窗口工作人員業(yè)務(wù)水平與服務(wù)對象需求存在差距。部分職能部門工作人員在政策咨詢指導(dǎo)等服務(wù)事項上不夠精準(zhǔn)，缺乏“顧客意識”，只講“不能辦”，不講“怎么辦”。如，我市政務(wù)大廳窗口對同一批苗木可否一次性辦理運(yùn)輸證書的問題，以“條例規(guī)定不行”答復(fù)，而省林業(yè)廳工作人員就能耐心詳細(xì)答復(fù)可以對同一批苗木一次性辦理多個證書，無需每運(yùn)輸一車就辦理一證；*縣某瀝青攪拌公司在辦理規(guī)劃用地許可時被告知需要主管部門批文才能辦理，因找不到行業(yè)的主管部門導(dǎo)致無法進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，而實際上除了主管部門同意外，當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)和發(fā)改委立項批文都可作為辦理依據(jù)。，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠。機(jī)構(gòu)改革后，優(yōu)化營商環(huán)境職能由市紀(jì)委轉(zhuǎn)隸至市發(fā)改委，工作力量和推進(jìn)力度明顯不足，市優(yōu)化辦“龍頭”不強(qiáng)的問題十分突出。市行政審批服務(wù)局設(shè)有市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心，該機(jī)構(gòu)僅對政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，沒有統(tǒng)籌全市的優(yōu)化營商環(huán)境工作。加上市工商聯(lián)即將成立的民營企業(yè)服務(wù)中心，涉及優(yōu)化環(huán)境工作的機(jī)構(gòu)和單位有*個，但機(jī)構(gòu)之間事權(quán)協(xié)調(diào)不暢，服務(wù)方式“碎片化”，優(yōu)化營商環(huán)境事項收、管、辦、反饋的閉環(huán)機(jī)制不完善，優(yōu)化營商環(huán)境工作沒有形成整體合力。多數(shù)縣市區(qū)也同樣存在類似問題。*經(jīng)開區(qū)承擔(dān)了大量社會性事務(wù)，分散了抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化的精力。，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。一是政策宣傳推送不夠透明精準(zhǔn)。相關(guān)職能部門普遍沒有對本部門惠企政策清單進(jìn)行動態(tài)梳理和公布，沒有主動向企業(yè)精準(zhǔn)推送和予以指導(dǎo)，網(wǎng)上公布的政策碎片化，直到*年*月，市優(yōu)化辦和市行政審批服務(wù)局才聯(lián)合編制比較全面系統(tǒng)的政策清單。企業(yè)反映職能部門上門送政策、組織培訓(xùn)不多，需要企業(yè)主動關(guān)注對接，沒有做到“免申
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