【正文】 特別是改革開放以來，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。在這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，黨中央也明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章貫穿活動的始終。在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，對于正確制定黨的路線方針政策，統(tǒng)一全黨的思想和行動，實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務(wù)，發(fā)揮著極其重要的基礎(chǔ)性作用。強調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)的堅強保證。胡錦濤同志指出：黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。對我們這樣一個擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。歷史和現(xiàn)實都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比執(zhí)政前要艱難得多。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，就必須始終注意加強黨的建設(shè)，特別是注意加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有堅決維護黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。強調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。胡錦濤同志指出：黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準(zhǔn)則。特別是黨的十六大通過的黨章，根據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說的基本原理，總結(jié)黨在長期實踐中形成的重要經(jīng)驗，對馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的闡述作了新的概括，對黨在新世紀(jì)新階段的經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)作了新的規(guī)劃，對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點胡錦濤同志指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實中央的各項工作部署，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)好。當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進一步強化監(jiān)督制約，進一步加強制度建設(shè)。這些重要論述，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作指明了方向。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動遙從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為～分子的根本原因。因此，要加強對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動遙加強道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強黨性鍛煉的重要方面，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要基矗黨員干部要發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。堅持民主集中制，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活的基本原則。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的根本途徑。因此，要切實把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大黨員推進黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性。要把弘揚民主作風(fēng)與健全民主機制統(tǒng)一起來，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。要把擴大黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一起來，加強民主基礎(chǔ)上的集中，保證全黨行動的一致。堅持從嚴(yán)治黨，進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強化制約監(jiān)督。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。在黨的各項紀(jì)律中，最首要、最核心的是政治紀(jì)律。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。因此，要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對違反黨的政治紀(jì)律的，必須嚴(yán)肅批評教育；對屢教不改的，必須按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅處理；對違法犯罪的，必須按國法予以懲處。堅持從嚴(yán)治黨，既要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，又要強化制約監(jiān)督。黨章明確規(guī)定，每個黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要著重加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強事前和事中監(jiān)督，做到防微杜漸。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)督機制。要把黨內(nèi)監(jiān)督與其他各方面監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，進一步密切黨群關(guān)系，維護人民群眾的根本利益。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順～、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。廣大黨員干部必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實際，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?；鶎訖C關(guān)和基層干部要切實改進作風(fēng)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會公平和正義，使全體人民共享改革發(fā)展成果。堅持改革創(chuàng)新，進一步加強制度建設(shè)，把黨章的各項規(guī)定落到實處。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把黨章的各項規(guī)定和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障。因此，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，推進黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作制度化、規(guī)范化。要著力提高制度的科學(xué)性，把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為法規(guī)制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規(guī)律性認識運用于法規(guī)制度，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到；著力加強制度的系統(tǒng)性，使各項法規(guī)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力；著力維護制度的權(quán)威性，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。全面履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人胡錦濤同志指出：黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是擔(dān)負維護黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督重任的專門機關(guān)，必須全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章繼續(xù)作出積極努力。這是黨中央對紀(jì)檢機關(guān)和紀(jì)檢干部提出的要求和期望。我們要緊密結(jié)合實際，扎扎實實地貫徹落實。按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況作為首要任務(wù)。十六大黨章規(guī)定黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作。這是開展黨的紀(jì)律檢查工作的基本依據(jù)。胡錦濤同志對三項主要任務(wù)進行了深刻闡釋，并強調(diào)指出，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，是各級紀(jì)律檢查機關(guān)的首要任務(wù)。當(dāng)前，各級紀(jì)委要緊緊圍繞實施中央為推進改革發(fā)展穩(wěn)