【正文】 長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由檢察院檢察長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)黨委書記擔(dān)任。指揮部下設(shè)三個(gè)工作組。一是搶險(xiǎn)組，組長(zhǎng)由國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)調(diào)度搶險(xiǎn)人力、物資，并組織防汛搶險(xiǎn)。二是物資組，組長(zhǎng)由國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)黨委書記、水產(chǎn)局局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供物資保障。三是技術(shù)組，組長(zhǎng)由水利局總工程師擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)對(duì)這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)提出方案，并全程指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)搶險(xiǎn)工作全程跟蹤監(jiān)督檢查。（二）由縣里和漁場(chǎng)共同承擔(dān)，資金落實(shí)。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)計(jì)需資金20萬(wàn)元?？h財(cái)政拿10萬(wàn)元，漁場(chǎng)配套10萬(wàn)元，應(yīng)急搶險(xiǎn)資金?？顚Ｓ?，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用、管理。其他所需如編織袋、草捆等搶險(xiǎn)物資，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以解決。（三）要集中時(shí)間，時(shí)間安排。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)采取打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式。集中人力，集中物力，確保在十天內(nèi)解除險(xiǎn)情。三、幾點(diǎn)要求（一）堅(jiān)定信心。各地、各相關(guān)部門要高度重視這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)一思想。要當(dāng)作當(dāng)前的`一項(xiàng)中心工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。當(dāng)前，特別要做好漁場(chǎng)廣大干部職工的思想工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，教育廣大干部職正確看待當(dāng)前面臨的形勢(shì)，克服畏難情緒和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)縣政府作出這樣決策的科學(xué)性、可行性、必要性，進(jìn)而增強(qiáng)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的信心和決心。（二）分兵把口。這次應(yīng)急搶險(xiǎn)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)。技術(shù)組要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，盡快拿出搶險(xiǎn)方案，對(duì)于各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，要提出明確要求。物資組要根據(jù)技術(shù)組要求，提前做好物資準(zhǔn)備，確保應(yīng)急之需。搶險(xiǎn)組要盡快落實(shí)搶險(xiǎn)人員，要保證隊(duì)伍規(guī)模，合理搭配勞力和安排時(shí)間，提高效率。同時(shí)，漁場(chǎng)要落實(shí)好巡堤人員，堅(jiān)持24小時(shí)巡堤，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)采取措施。（三）確保安全。防汛工作責(zé)任重大，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。指揮部各成員單位一定要站在對(duì)黨和事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問(wèn)題，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保不出紕漏。同時(shí)，針對(duì)堤防交通不變和天冷水涼的實(shí)際，要做好各項(xiàng)安全防范和保障措施，保證施工安全。（四）協(xié)同作戰(zhàn)。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，密切配合?？h里當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地，各相關(guān)部門一定要有大局觀念，樹(shù)立“一盤棋”思想，主動(dòng)站位，盡職盡責(zé)，對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)工作給予全力支持。指揮部各個(gè)工作組要盡快進(jìn)入角色，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，并要搞好工作銜接，積極配合，確保庫(kù)區(qū)安全渡汛。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3一、預(yù)防措施：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生防洪安全教育，提高師生防洪抗汛的能加應(yīng)密切注重氣象和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。防汛搶險(xiǎn)期間，保持每天24小時(shí)單位內(nèi)有人值班，通訊工具暢通。二、處置措施接到上級(jí)指示或通知后，啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)出緊急警報(bào)，受影響的學(xué)校立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。有關(guān)人員對(duì)學(xué)校建筑物進(jìn)行全面檢查，封閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止災(zāi)后滋生其他危害。及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。對(duì)有毒有害物品、供電和重要功能場(chǎng)室設(shè)備的防護(hù)，保證防汛搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的宣傳教育，向師生提出嚴(yán)禁涉水過(guò)河，密切注意洪水、塌方和泥石流等災(zāi)害，并切實(shí)做好思想穩(wěn)定工作。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4一、制定依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想遵循以人為本，堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險(xiǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。三、目的汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，及時(shí)排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，確保本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。四、適用范圍及防汛期限本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。防汛期限：每年6月1日開(kāi)始，9月30日結(jié)束。（以當(dāng)年天氣情況為準(zhǔn)）五、工程概況映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3。3萬(wàn)平方公里，干流長(zhǎng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001。9mm～1264。7mm，最大降雨量為2434。8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級(jí)階梯，階面平緩。本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員組長(zhǎng)：樂(lè)建平（電話：15982xxxx79）副組長(zhǎng)：彭潞（電話：1398xxxx746）白濤（電話：187xxxx0308）組員：張強(qiáng)（電話：18xxxx00160，主要負(fù)責(zé)I標(biāo)）楊應(yīng)斌（電話：1528xxxx843，主要負(fù)責(zé)II標(biāo)）胡利平朱文全梁濤曾庚陳培董小燕（電話：1518xxxx682，主要負(fù)責(zé)辦公室）各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的`損失降到最低點(diǎn)。（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購(gòu)天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，確保防汛工作的順利進(jìn)行。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。督促各項(xiàng)目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項(xiàng)目部在汛期前將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運(yùn)到指定棄渣場(chǎng)，對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項(xiàng)檢查，落實(shí)措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告代建辦和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：①口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；②快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；③詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；④洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。九、處置原則快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識(shí)，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)擔(dān)任其職務(wù)，副組長(zhǎng)不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。著重現(xiàn)場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5為了提高xx電站水庫(kù)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，努力減小遭遇特大洪水或其它重大險(xiǎn)情對(duì)下游和庫(kù)區(qū)造成的不利影響，有組織地做好事故搶險(xiǎn)工作，最大程度保障大壩、庫(kù)區(qū)和下游人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，降低事故造成的損失，盡早恢復(fù)生產(chǎn)的目的特編制本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確了，當(dāng)遇到洪汛事件時(shí)xx電站與昭通市防汛防旱指揮部、魯?shù)榭h防汛防旱指揮部等上級(jí)部門以及地方防指之間的協(xié)調(diào)與職責(zé)等事宜本應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全條例》、可研批文等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批文。本應(yīng)急預(yù)案以最大限度保護(hù)大壩及上、下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。宗旨：以人為本、預(yù)防為主。工作思路：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，統(tǒng)一調(diào)度；分工負(fù)責(zé)，全力搶險(xiǎn)，力保水庫(kù)工程安全；一切以大局為重，電站利益服從地方利益。本預(yù)案主要適用于以下因素導(dǎo)致的重大險(xiǎn)情：（1）由于水文氣象災(zāi)害（如特大洪水）引起的庫(kù)水位升高和流量增大給大壩及下游河道帶來(lái)的危險(xiǎn)；（2）上游大體積漂移物對(duì)擋水建筑的撞擊引起的危險(xiǎn)情況；（3）地質(zhì)災(zāi)害造成給大壩及下游河道帶來(lái)的危險(xiǎn)。xx水電站位于云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)，是牛欄江水電規(guī)劃的的第六級(jí)水電站。壩址位于xx村，廠址設(shè)在xx下游2km處查平子坡腳基座階地上。電站主要由攔河閘壩、發(fā)電引水系統(tǒng)、地面廠房及升壓站等組成，電站裝機(jī)容量為4x20MW。距魯?shù)榭h城20km,距昭通市45km。牛欄江發(fā)源于云南省嵩明縣境內(nèi)，蜿蜒流經(jīng)尋甸、馬龍、曲靖、沾益、宣威、會(huì)澤、威寧、魯?shù)?、巧家、昭通等市、縣匯入金沙江，是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活動(dòng)較為強(qiáng)烈。壩址以上流域面積xxxxxKm2，河長(zhǎng)346Km。牛欄江流域氣象上屬昆明準(zhǔn)靜止鋒區(qū)。流域內(nèi)主要水汽來(lái)自西南和東南暖濕氣流。流域位于滇東北高原地區(qū)，一般氣候溫和，晴雨分明，有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點(diǎn)。流域內(nèi)地形起伏變化較大，降水量分布很不均勻，總的是下游最大，上游次之，中游最小。據(jù)云南省水文總站《xxxx～xxxx年平均年降水量等值線圖》，下游藥山地區(qū)年平均降水量可達(dá)1500mm，德澤至大沙店區(qū)間約為800mm，德澤以上為1000mm左右。暴雨的量級(jí)和分布與年降水一致。流域內(nèi)水面蒸發(fā)變化的基本趨勢(shì)是隨著流域由上游往下游遞減。據(jù)云南省水文總站換算為E601蒸發(fā)皿的《云南省多年平均水面蒸發(fā)量等值線圖》，在牛欄江大沙店以上的河谷地區(qū)，年蒸發(fā)量在1400～1600mm，大沙店以下在1200～1400mm之間。除此之外，大部分地區(qū)在1000～1200mm之間，下游藥山地區(qū)在900～1000mm