【正文】 長擔任，副總指揮由檢察院檢察長、水利局局長、國營漁場黨委書記擔任。指揮部下設三個工作組。一是搶險組，組長由國營漁場場長擔任，主要負責調(diào)度搶險人力、物資，并組織防汛搶險。二是物資組，組長由國營漁場黨委書記、水產(chǎn)局局長擔任，主要負責為應急搶險提供物資保障。三是技術(shù)組，組長由水利局總工程師擔任，主要負責對這次庫區(qū)應急搶險提出方案，并全程指導搶險工作。這次庫區(qū)應急搶險由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導，并對搶險工作全程跟蹤監(jiān)督檢查。（二）由縣里和漁場共同承擔，資金落實。這次庫區(qū)應急搶險預計需資金20萬元?？h財政拿10萬元，漁場配套10萬元，應急搶險資金?？顚Ｓ?，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用、管理。其他所需如編織袋、草捆等搶險物資，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以解決。（三）要集中時間，時間安排。這次庫區(qū)應急搶險采取打攻堅戰(zhàn)的方式。集中人力，集中物力，確保在十天內(nèi)解除險情。三、幾點要求（一）堅定信心。各地、各相關(guān)部門要高度重視這次庫區(qū)應急搶險工作，統(tǒng)一思想。要當作當前的`一項中心工作，提高認識，統(tǒng)一思想。當前，特別要做好漁場廣大干部職工的思想工作。要加強正面宣傳引導，教育廣大干部職正確看待當前面臨的形勢，克服畏難情緒和僥幸心理，充分認識縣政府作出這樣決策的科學性、可行性、必要性，進而增強做好應急搶險工作的信心和決心。（二）分兵把口。這次應急搶險在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責。技術(shù)組要根據(jù)當前實際情況，盡快拿出搶險方案，對于各個險工險段達到什么標準，要提出明確要求。物資組要根據(jù)技術(shù)組要求，提前做好物資準備，確保應急之需。搶險組要盡快落實搶險人員，要保證隊伍規(guī)模，合理搭配勞力和安排時間，提高效率。同時，漁場要落實好巡堤人員，堅持24小時巡堤，確保出現(xiàn)險情能夠及時采取措施。（三）確保安全。防汛工作責任重大，堅持標準。指揮部各成員單位一定要站在對黨和事業(yè)負責，對人民生命財產(chǎn)負責的高度認識和看待這個問題，要嚴肅工作紀律，堅持工程標準，嚴格操作規(guī)程，確保不出紕漏。同時，針對堤防交通不變和天冷水涼的實際，要做好各項安全防范和保障措施，保證施工安全。（四）協(xié)同作戰(zhàn)。這次庫區(qū)應急搶險工作，密切配合?？h里當前的一項重點工作。各地，各相關(guān)部門一定要有大局觀念，樹立“一盤棋”思想，主動站位，盡職盡責，對于應急搶險工作給予全力支持。指揮部各個工作組要盡快進入角色，明確責任，落實任務，并要搞好工作銜接，積極配合，確保庫區(qū)安全渡汛。防洪搶險應急預案3一、預防措施：學校應加強師生防洪安全教育，提高師生防洪抗汛的能加應密切注重氣象和災難預告部門發(fā)出的災情預警。防汛搶險期間，保持每天24小時單位內(nèi)有人值班，通訊工具暢通。二、處置措施接到上級指示或通知后，啟動防汛搶險應急預案，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)出緊急警報，受影響的學校立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。有關(guān)人員對學校建筑物進行全面檢查，封閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止災后滋生其他危害。及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。加強對重要設備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護，保證防汛搶險的順利進行。加強對師生進行防汛搶險的宣傳教育，向師生提出嚴禁涉水過河，密切注意洪水、塌方和泥石流等災害，并切實做好思想穩(wěn)定工作。防洪搶險應急預案4一、制定依據(jù)為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級文件精神，結(jié)合本工程項目實際，制訂本預案。二、指導思想遵循以人為本，堅持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對人民生命和財產(chǎn)高度負責的精神，制定防洪搶險應急預案，積極應對汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險情。應急響應時，做到責任明確、程序簡捷、分工合理、反應敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產(chǎn)安全。三、目的汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險情時，能快速、有序、高效地進行組織、救援及采取相應的緊急措施，控制事件擴大，及時排除險情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，確保本項目施工順利實施。四、適用范圍及防汛期限本預案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現(xiàn)場和員工生活區(qū)域。防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當年天氣情況為準）五、工程概況映秀至都江堰段災后恢復重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3。3萬平方公里，干流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001。9mm～1264。7mm，最大降雨量為2434。8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級階梯，階面平緩。本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。六、防洪搶險組織機構(gòu)及職責為加強防洪搶險應急救援和重大險情應急反應的組織領(lǐng)導工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險應急反應領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險救援及重大險情應急反應工作。領(lǐng)導小組機構(gòu)及成員組長：樂建平（電話：15982xxxx79）副組長：彭潞（電話：1398xxxx746）白濤（電話：187xxxx0308）組員：張強（電話：18xxxx00160，主要負責I標）楊應斌（電話：1528xxxx843，主要負責II標）胡利平朱文全梁濤曾庚陳培董小燕（電話：1518xxxx682，主要負責辦公室）各項目經(jīng)理部相應成立防洪應急預案管理機構(gòu)，負責各管段防汛應急救援預案的實施。領(lǐng)導小組職責（1）全面負責管段范圍內(nèi)防汛抗災的組織、籌劃工作，負責領(lǐng)導、指揮防汛抗災的各項活動，加強對防汛抗災工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應急預案的制定和各項措施的落實。（2）全面掌握汛情、災情，重要信息要在第一時間進行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災的安全隱患。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險工作。（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（5）部署和指揮實施防汛救災行動。洪澇災害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災工作，千方百計地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計地保護國家和個人財產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災害造成的`損失降到最低點。（6）調(diào)動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復施工生產(chǎn)，全面保證和促進施工生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。七、防洪搶險應急措施防洪搶險組織機構(gòu)實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預防為主。加強與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購天氣預報，第一時間掌握雨情、汛情。督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進行。督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項目部在汛期前將現(xiàn)場進行平整，將填河筑島土石方清運到指定棄渣場，對原有溝渠進行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設臨時排水溝。督促各項目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應立即報告當班領(lǐng)導，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護好現(xiàn)場，并逐級報告上級和有關(guān)部門，實施應急救援方案。八、洪汛險情報告程序施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險情，項目經(jīng)理部要在第一時間（1小時內(nèi)）將汛情的具體情況報告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報后及時報告代建辦和上級主管部門并立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：①口頭報告：在洪汛發(fā)生后的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；②快報：在洪汛發(fā)生2小時內(nèi)以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；③詳報：在洪汛發(fā)生24小時內(nèi)以書面形式報告洪汛的詳細情況；④洪汛處理報告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。九、處置原則快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險情應急救援時，根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發(fā)點、災害季節(jié)等，提高防范意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。職務替代原則。領(lǐng)導小組組長不在時，由副組長擔任其職務，副組長不在時，由組員擔任其職務。著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導小組組長全面負責領(lǐng)導指揮外，由其指定一人擔任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進展。搶險救援技術(shù)方案必須科學、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。防洪搶險應急預案5為了提高xx電站水庫突發(fā)事件的應對能力，切實做好遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，努力減小遭遇特大洪水或其它重大險情對下游和庫區(qū)造成的不利影響，有組織地做好事故搶險工作，最大程度保障大壩、庫區(qū)和下游人民群眾生命、財產(chǎn)安全，降低事故造成的損失，盡早恢復生產(chǎn)的目的特編制本應急預案。本應急預案進一步明確了，當遇到洪汛事件時xx電站與昭通市防汛防旱指揮部、魯?shù)榭h防汛防旱指揮部等上級部門以及地方防指之間的協(xié)調(diào)與職責等事宜本應急預案編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全條例》、可研批文等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批文。本應急預案以最大限度保護大壩及上、下游人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標。宗旨：以人為本、預防為主。工作思路：統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，統(tǒng)一調(diào)度；分工負責，全力搶險，力保水庫工程安全；一切以大局為重，電站利益服從地方利益。本預案主要適用于以下因素導致的重大險情：（1）由于水文氣象災害（如特大洪水）引起的庫水位升高和流量增大給大壩及下游河道帶來的危險；（2）上游大體積漂移物對擋水建筑的撞擊引起的危險情況；（3）地質(zhì)災害造成給大壩及下游河道帶來的危險。xx水電站位于云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)，是牛欄江水電規(guī)劃的的第六級水電站。壩址位于xx村，廠址設在xx下游2km處查平子坡腳基座階地上。電站主要由攔河閘壩、發(fā)電引水系統(tǒng)、地面廠房及升壓站等組成，電站裝機容量為4x20MW。距魯?shù)榭h城20km,距昭通市45km。牛欄江發(fā)源于云南省嵩明縣境內(nèi)，蜿蜒流經(jīng)尋甸、馬龍、曲靖、沾益、宣威、會澤、威寧、魯?shù)?、巧家、昭通等市、縣匯入金沙江，是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活動較為強烈。壩址以上流域面積xxxxxKm2，河長346Km。牛欄江流域氣象上屬昆明準靜止鋒區(qū)。流域內(nèi)主要水汽來自西南和東南暖濕氣流。流域位于滇東北高原地區(qū)，一般氣候溫和，晴雨分明，有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點。流域內(nèi)地形起伏變化較大，降水量分布很不均勻，總的是下游最大，上游次之，中游最小。據(jù)云南省水文總站《xxxx～xxxx年平均年降水量等值線圖》，下游藥山地區(qū)年平均降水量可達1500mm，德澤至大沙店區(qū)間約為800mm，德澤以上為1000mm左右。暴雨的量級和分布與年降水一致。流域內(nèi)水面蒸發(fā)變化的基本趨勢是隨著流域由上游往下游遞減。據(jù)云南省水文總站換算為E601蒸發(fā)皿的《云南省多年平均水面蒸發(fā)量等值線圖》，在牛欄江大沙店以上的河谷地區(qū)，年蒸發(fā)量在1400～1600mm，大沙店以下在1200～1400mm之間。除此之外，大部分地區(qū)在1000～1200mm之間，下游藥山地區(qū)在900～1000mm