【正文】 紅線，就是尊重生命，尊重人民。天地之間，人的生命最寶貴，發(fā)展的根本目的是人民的幸福，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨、我們國家的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國夢的必然要求。發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，不可能沒有一點(diǎn)代價(jià)，但決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們要的是人民得實(shí)惠的發(fā)展，不要以犧牲人的生命為代價(jià)的發(fā)展；我們要的是人民更幸福的發(fā)展,不要損害健康損害生命的發(fā)展。這條紅線是一條高壓線。堅(jiān)守這條紅線，就要以人為本，安全第一。再多的GDP,再大的政績，也無法彌補(bǔ)事故造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失。堅(jiān)守這條紅線，就要擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，始終把人民生命安全放在首位，搞建設(shè)，謀發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。這條紅線是一條責(zé)任線。堅(jiān)守這條紅線，就要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是黨和政府的責(zé)任。責(zé)重山岳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預(yù)防上下更大功夫。堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線，到事故多發(fā)地、易發(fā)地，徹查隱患，及時(shí)處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)安全監(jiān)管。只有思想認(rèn)識上堅(jiān)定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，我們要時(shí)刻繃緊這條紅線，松不得，碰不得。各地區(qū)、各部門要將安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去把握，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求相結(jié)合，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的理念，同心協(xié)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。始終把人民生命安全放在首位本報(bào)評論員《 人民日報(bào) 》（2013年06月16日01 版）生命最寶貴，安全大過天。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故，令人痛惜，催人警醒：要始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)守這條不可逾越的紅線，以人為本，安全發(fā)展，不能有絲毫麻痹懈怠。始終把人民生命安全放在首位，就要把安全第一貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持安全發(fā)展。保障人民生命安全是衡量發(fā)展成果最重的砝碼。處理發(fā)展遇到的各種矛盾和問題，都要掂量掂量人的分量，把保障人民生命安全作為根本。30多年改革開放，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量已位居世界第二，人民生活明顯改善，但發(fā)展的任務(wù)依然很重，發(fā)展的腳步一刻也不能停頓。要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，就要以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保障。打造“升級版”，共筑“中國夢”，人的幸福是根本，人的發(fā)展是關(guān)鍵。以人民幸福為目標(biāo)，不以犧牲人的生命為代價(jià)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，這樣的發(fā)展，才是人民需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展。始終把人民生命安全放在首位，就要正確看待政績，堅(jiān)持人民利益高于一切。政績看什么？不僅僅是看創(chuàng)造了多少GDP、上馬718增強(qiáng)全社會(huì)安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。二、檢查范圍全國所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點(diǎn)檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。三、檢查內(nèi)容（一）各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開展“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位臵來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效。（二）各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況。：貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為情況；超能力組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；停產(chǎn)整頓的小煤礦整改情況及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況。：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治和尾礦庫專項(xiàng)整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對油庫、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。：各單位都要進(jìn)行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。：深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)情況。：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)122監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于6月20日前一并報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織報(bào)道先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級安委會(huì)辦公室要及時(shí)編發(fā)簡報(bào)?？?，反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)。（三）敢于動(dòng)真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、與安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。在大檢查工作結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門；各部門要將總結(jié)報(bào)告報(bào)本級政府和上一級主管部門；各省級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要將總結(jié)報(bào)告，于10月15日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。國務(wù)院辦公廳 2013年6月9日附件2：在集團(tuán)黨政聯(lián)席工作例會(huì)暨安委會(huì)上的講話摘要——總工程師韋武強(qiáng)進(jìn)入6月份，全國安全形勢急轉(zhuǎn)而下，這個(gè)安全生產(chǎn)月并不安全。近期全國連續(xù)發(fā)生7起惡性安全事故，安全管理工作驚動(dòng)了黨中央、國務(wù)院，正在國外訪問的總書記做出重要指示，李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議，決定69月份開展全國范圍安全生產(chǎn)檢查，目前已經(jīng)秘密派出安全檢查組，對煤炭、化工等行業(yè)開始檢查，反饋的問題非常不樂觀。所以我覺得，隨526高安全責(zé)任意識。安全事故沒有人能負(fù)責(zé)的起、承擔(dān)的起，安全事故“四不放過”原則，不僅是對重大安全事故不放過，還包括輕傷事故也不放過，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則來處理事故。這次調(diào)查過程中，基層普遍反映最近出了好幾起安全事故，也不見處理，這給職工產(chǎn)生什么影響？各子公司出現(xiàn)事故后不及時(shí)處理，而是包庇隱瞞，這樣的后果很可怕。通過這一次檢查，龍鋼公司對四不過放原則要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹到位。安全工作的關(guān)鍵取決于責(zé)任和態(tài)度，一定要重視安全管理，要不然安全管理將會(huì)是一句空話。最后，希望各子公司對照存在的問題，切切實(shí)實(shí)抓好安全管理工作，落實(shí)好安全措施，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。附件3：關(guān)于對龍鋼公司安全綜合檢查情況的匯報(bào)陜鋼集團(tuán)公司安委會(huì)：根據(jù)陜鋼集團(tuán)字[2013]112號文件《關(guān)于開展安全綜合檢查的通知》要求以及集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，2013年5月31日6月2日，陜鋼集團(tuán)安環(huán)能源部、企業(yè)營運(yùn)部、人力資源部、審計(jì)監(jiān)察部、黨群工作部、工會(huì)辦6部門聯(lián)合組成安全綜合檢查組，對龍鋼公司進(jìn)行安全綜合檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下。第一部分 檢查總體安排本次綜合檢查分管理組、現(xiàn)場組、干部座談三個(gè)小組。管理組：檢查范圍涉及安全管理的主要職能部門，主要有安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、綜合管理部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)中心總工辦、工會(huì)辦等7個(gè)職能部門，檢查了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全考核機(jī)制、隱患排查治理、重大危