【正文】 所欠缺；五是缺乏雷厲風行的作風，制度執(zhí)行力偏軟，缺少跟蹤督辦的硬措施；六是公務接待陳規(guī)陋習未得到根除。（二）在企業(yè)改革發(fā)展方面。一是駕馭市場的能力有待提升，企業(yè)在發(fā)展壯大的舉措上辦法不多；二是承擔行政任務與確保經(jīng)濟效益不能很好兼顧平衡，企業(yè)造血能力不足；三是法人治理結(jié)構(gòu)沒有發(fā)揮最大的效能，公司董事會應在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上發(fā)揮更大作用；四是選人用人和激勵機制缺乏活力，企業(yè)運行效率和質(zhì)量不高。（三）在群眾關注的熱點難點問題方面。一是國有資產(chǎn)保值增值辦法不多，缺乏長期系統(tǒng)的處置計劃。很多資源投放市場時宣傳面不夠廣，受眾不多；二是安置分房、保障房銷售、前期物業(yè)管理等工作，服務仍不夠深入，行動仍不夠迅速，沒有很好的與服務對象溝通、交流。三是對涉及民生的工程建設質(zhì)量的管控，還有改進提升的空間。三、方法步驟教育實踐活動，時間從2014年2月下旬開始，到2014年9月基本完成。參加對象為黨組織關系在城投黨委的全體黨員，重點是公司領導班子成員、中層以上管理人員。扎實抓好三個階段的重點工作，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。整個教育實踐活動大致分三個階段，三個階段可互有穿插，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改。（一）學習教育、聽取意見重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾和服務對象意見。深入思想發(fā)動。制定實施方案，成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)；開好動員大會，黨組織主要負責人做動員報告，督導（指導）組長提工作要求，并組織參會人員對領導班子及成員作風方面情況進行民主評議。抓好學習教育。（1）下發(fā)材料自學。集團為全體黨員購置配發(fā)中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組推薦的《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》等一批學習資料，以及《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》等國有企業(yè)管理指導文件，帶著“四風問題怎么改、服務群眾怎么辦、項目建設怎么抓、企業(yè)經(jīng)營怎么管”的問題開展自學。（2）組織讀書心得交流會。組織一次學習心得交流會，組織全體黨員干部談談對上述學習材料的心得體會，并圍繞活動要求，結(jié)合工作實際，談對本單位、本部室加強作風建設的意見和建議，談增強能力素質(zhì)推動企業(yè)發(fā)展的新思路新舉措，并做好會議記錄。（3）開展一系列主題教育實踐活動。組織全體黨員干部到黨員教育基地、反腐倡廉教育基地，觀摩學習，反思自己；組織企業(yè)領導干部走訪慰問生活困難黨員及家屬，密切聯(lián)系群眾，關心愛護黨員，幫助解決實際困難。廣泛征求意見（1）發(fā)放一份調(diào)查問卷。在轉(zhuǎn)變管理方式、健全體制機制、完善激勵機制、增強服務意識、提高辦事效率等方面，征求全體職工的意見和建議。（2）集中組織一次征求意見活動。通過發(fā)放征求意見函、設置征求意見箱（簿）、召開座談會等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取在建項目施工、監(jiān)理單位、中介服務機構(gòu)、物業(yè)服務企業(yè)、拆遷戶、購房戶、安置房住戶的意見建議，并有序展開、原汁原味進行梳理反饋，堅持邊學邊查邊改，做到立行立改，防止征求意見“函來函往”、“一窩蜂”、重復征求意見、只聽意見不見反饋整改，以實際行動取信于民。（二）查擺問題、開展批評圍繞“為民務實清廉”要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，通過上一階段的意見征集，以及自己找、上級點、互相幫的辦法，重點是在“四風”、企業(yè)改革發(fā)展、群眾反映強烈的問題等方面認真查擺突出問題，將問題擺上臺面，曬到露天。進行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。認真撰寫對照檢查材料。班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。班子成員個人對照檢查材料要在全公司范圍內(nèi)征求意見。領導班子和主要負責人的對照檢查材料，要報督導組負責同志審核把關。開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，領導班子主要負責同志與班子成員，班子成員之間、班子成員與分管部室負責同志之間要廣泛開展談心活動。領導班子要召開專題民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，會后在全公司范圍通報會議情況,市委督導組全程參與，進行點評。集團黨委要開好組織生活會，開展民主評議工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；領導干部要以普通黨員身份參加集團黨支部的組織生活會。通報民主生活會情況。民主生活會后，組織全體黨員和中層以上干部召開通報會（可與組織生活會相結(jié)合），通報領導班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評、市委督導組點評的情況。（三）整改落實、建章立制重點是對前階段發(fā)現(xiàn)和剖析的問題，提出解決對策，制定整改任務書、時間表。對突出問題進行集中治理，根據(jù)實際開展專項行動“治治病”。把改進作風的成效，切實落到“深化改革、做大做強、加快發(fā)展”等企業(yè)的中心工作上來，具體措施：制定整改方案。抓住重點問題，制定整改任務書、時間表，明確分工，實行主管領導負責制。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，并在公司內(nèi)公示通報，接受監(jiān)督。開展三個專項行動。一是開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”專項行動。全公司上下要積極投入到以“擴大有效投資”和“爭做建筑工地揚塵控制典范”為重點的創(chuàng)優(yōu)爭先活動中：一要“擴大有效投資”，努力攻克征地拆遷、補償過渡、方案完善等影響有效投資增長的實際問題，全面推行質(zhì)量、安全、投資控制為主的精細化管理，全力推進坎東保障房等民生項目提質(zhì)提速；二要“爭做揚塵控制典范”，空氣污染是當前老百姓最關心的民生問題之一，作為擁有多個在建重點工程的企業(yè)，必須具有強烈的社會責任感,主動加強對施工單位的督促監(jiān)管，采取具體有效的揚塵控制措施，在保護環(huán)境方面爭當標兵。上述兩項活動的開展情況不但要在集團內(nèi)部各建設項目間橫向比較，還要立足全市的高度縱向比較，找差距、補不足、爭上游、樹標桿。二是開展“節(jié)能增效”專項行動。開源節(jié)流，以效益為根本，視效益為生命，做好企業(yè)的成本控制。一要管好建設資金。加強對工程建設專項資金的管控、審核。嚴格執(zhí)行資金撥付的審批程序，及時合理安排建設資金撥付，不斷提高資金使用效率；二要降低運營成本。推行無紙化辦公和信息化管理，精簡會議、考察，從嚴控制辦公經(jīng)費和“三公”經(jīng)費支出，營造成本節(jié)約的企業(yè)文化。三要做好財務預警。有關部室做好各項財務數(shù)據(jù)如財務收支狀況、資金運行情況、專項經(jīng)費使用情況的核算與統(tǒng)計，及時發(fā)出預警，把精細的財務核算貫穿于公司經(jīng)營運作的每一個細節(jié)之中。四要提升資產(chǎn)運營效率。在國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管這兩個重要環(huán)節(jié)動足腦筋，做足文章，優(yōu)化配置，精打細算，積極參與市場化運作，提升資產(chǎn)效益和附加值。三是開展“肅風提氣”專項行動。開展以“除驕氣，立志氣；除惰氣，立銳氣；除暮氣，立朝氣；除庸碌，立進??；除腐化，立嚴律”為主要內(nèi)容的“五除五立”糾風行動，加強企業(yè)作風建設?！安樾堋?，綜合運用工作督查書、突擊檢查、個別談話等手段，加大對工作人員的監(jiān)督檢查力度，強化責任意識，嚴肅整治庸懶散漫之風；“提素質(zhì)”，查找工作中的畏難不前、重復勞動、協(xié)調(diào)能力差等問題，鼓勵職工多跑多看工地、現(xiàn)場、部門、物業(yè)，尤其要實際工作中培育職工的務實、創(chuàng)新、進取的精神品質(zhì)；“強服務”，注意培養(yǎng)和提升交房分配、保障房銷售、前期物業(yè)管理、信訪接待等工作從業(yè)人員的服務意識、業(yè)務素養(yǎng)，糾正存在的作風問題，增加對外業(yè)務的便民舉措，暢通溝通渠道，進一步提升企業(yè)服務形象。“重獎懲”，完善獎懲制度，創(chuàng)新考核舉措，建立良性的激勵約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的工作熱情和積極性，形成積極主動、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。加強長效制度建設。對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、廣大職工認可的，長期堅持；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、促落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。四、組織領導（一）加強組織領導。成立集團黨委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責領導組織全公司教育實踐活動的開展。領導小組下設辦公室，負責日常組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（二）落實領導責任。集團黨委是抓好本公司教育實踐活動的責任主體，主要負責同志作為“第一責任人”，要高度重視、牽頭抓總，班子成員要密切配合、形成合力。組織開展活動，力戒形式主義、不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，