【正文】 特別是要密切關注鋼鐵、房地產、水泥、紡織等行業(yè)的信貸風險，引導金融機構調整信貸投向和結構，強化信貸風險防范與管理，防止過度投資導致經濟結構失衡，同時認真貫徹貨幣政策，督促金融機構按照“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”的原則，加強對能源、電力、基礎設施建設的信貸支持，提高經濟增長的后勁。各級金融部門要切實掌握轄區(qū)經濟金融業(yè)運行的實情，準確把握貨幣投放的松緊度，找準金融支持經濟的有效著力點，做到貫徹國家貨幣信貸政策與支持地方經濟發(fā)展的有機結合。當前，要切實抓好國家關于對鋼鐵、水泥、電解鋁及房地產等過度投資行業(yè)信貸管理政策措施的落實，嚴格對盲目投資、重復建設行業(yè)的信貸限制和信貸退出，逐步把信貸投入的重點轉移到能源、電力、高新技術產業(yè)及市場前景好的企業(yè)上來，做到“有所為有所不為”，充分發(fā)揮信貸對產業(yè)結構調整的杠桿作用，促進我市產業(yè)結構的優(yōu)化。人民銀行要充分運用再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構積極調整信貸投向，優(yōu)化信貸結構。金融機構要圍繞市委、政府經濟工作總體規(guī)劃，大力支持地方經濟建設的重點項目和重點工程，進一步推動全市經濟結構戰(zhàn)略性調整進程。三、集中資金，加強管理，確保市定“2316”工程及重點建設項目的信貸投入足額及時到位“2316”工程是市委、市政府在深入思考、反復論證的基礎上，科學制定的我市產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展規(guī)劃，是當前及今后一段時期我市經濟工作中心任務，特別是市定的重點建設項目對我市產業(yè)結構的優(yōu)化和經濟的可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。為此，全市各級金融機構在信貸工作中，要把精力和重點放在支持重點建設項目上，通過積極有效的措施，切實保證信貸資金的及時足額到位。人民銀行要加強對金融支持重點建設項目工作進度及完成情況的監(jiān)測督查制度，定期通報各金融機構的貸款投放情況及進度，各金融機構要建立重點項目信貸工作領導責任制，由分管信貸工作的行長(主任)任組長，切實加強對重點建設項目信貸支持的領導，同時，要確定專門的人員和部門負責此項工作，從人員、時間及精力等各個方面做好信貸支持保障。重點建設項目信貸工作小組要積極了解項目建設進度，向上反映項目建設情況，爭取信貸支持和傾斜，加快信貸資金到位和投入速度。在信貸管理上，根據(jù)各金融機構年初確定的信貸投入計劃，工商銀行要確保新增6億元的信貸計劃，落實晉煤集團趙莊項目 3億元，亞美大寧煤礦建設項目2億元，1830大化肥項目1億元的信貸投放。農業(yè)銀行要確保新增4億元的信貸計劃，確保晉城煤電鋁項目、恒光熱電項目和高等級公路的建設的資金需求，以及單井年產在30萬噸以上的煤炭企業(yè)、年產量60萬噸洗煤企業(yè)、年產40萬噸的焦炭企業(yè)。中國銀行要確保新增3．9億元的信貸計劃，重點落實對我市巴公電廠1億元，沁和煤業(yè)5000萬元，高平泫氏鑄業(yè)3000萬元的信貸投放。，重點落實晉美大寧鐵路專線營運有限公司7000萬元，沁和能源有限公司5460萬元，山西晉城漢通機械有限公司3500萬元，高平興華物資有限公司1400萬元，晉城市煤運公司5000萬元，同時還要重點支持晉煤集團寺河二期項目和山西天地王坡煤業(yè)有限公司的建設項目，為其分別申報5．4億元和0．4億元的信貸計劃。交通銀行及城鄉(xiāng)信用社也要結合自己的客戶特點，確保新增信貸計劃的落實。四、大力支持我市煤、鐵等傳統(tǒng)產業(yè)全面改造和升級煤、鐵傳統(tǒng)產業(yè)是我市經濟發(fā)展的基礎，也是制約我市產業(yè)結構調整和升級的“瓶頸”，提升改造傳統(tǒng)產業(yè)也就成為我市經濟結構調整的重中之重。為此，各級金融部門都要緊緊圍繞市委、市政府確定的“提升傳統(tǒng)產業(yè)，建設四大基地”的工作思路，大力支持我市“清潔煤、電力、化肥、鑄造”四大基地建設，促進以信息技術提升傳統(tǒng)產業(yè)，增強我市產業(yè)發(fā)展的基礎和后勁。具體來說，要堅決貫徹“關小、改中、建大”的方針，支持5000萬噸清潔煤基礎建設，對煤炭行業(yè)的信貸投向要從原煤開采企業(yè)中盡快退出，轉向推廣長壁、綜采工藝和洗精煤企業(yè)發(fā)展。要加快我市800萬千瓦電力基地建設，大力支持陽電二期2X 60萬千瓦、魯能集團4X 60萬千瓦項目建設。在化肥基地建設上，要繼續(xù)支持晉城煤化工有限公司1830項目和天脊集團晉城化工公司1830項目建設，同時，積極做好蘭花集團陽城化肥廠1830項目、山西晉豐煤化工公司3052項目一期等項目的信貸評估和上報，加快項目的立項和審批進度，做到早立項、早審批、早放款。要嚴格信貸政策，調整信貸投向，支持我市鑄造業(yè)加快整合，形成具有一定規(guī)模的冶煉、鑄造集團企業(yè)，逐步淘汰和關閉中小冶煉、鑄造企業(yè)，促進我市冶煉、鑄造業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時，積極培育和支持我市高新技術產業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)園區(qū)建設，提升我市產業(yè)結構的層次和水平。五、進一步加大對“三農”的信貸資金投入，促進全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，提高農村城鎮(zhèn)化水平解決好“三農”問題是新形勢下全黨工作的“重中之重”，是貫徹落實中央“一號文件”精神的頭等大事，也是我市產業(yè)結構和經濟結構調整的重點和難點。為此，各級金融部門特別是涉農金融機構都要支持“三農”經濟發(fā)展放在突出位置，不斷探索工作新思路，采取新舉措，實現(xiàn)農村金融增效和農民增收的“雙贏”。人民銀行要進一步發(fā)揮支農再貸款的引導作用，支持農村信用社加大對“公司加農戶”、農副產品加工等企業(yè)的支持，切實使支農 再貸款成為支農增收的一項好政策，用好用活支農再貸款，同時，加強對農村信用社使用支農再貸款情況的監(jiān)督檢查，對于將支農再貸款用于其他非農行業(yè)的“農轉非”現(xiàn)象，要嚴格追究有關責任人的責任。農村信用社作為金融支農的主力軍，要牢固樹立為“三農”服務的宗旨，切實轉變經營思想，努力改善金融服務，支持農業(yè)產業(yè)結構調整。堅決樹立正確的經營方針，切實將信貸資金投放的“三農”之中，確保全年信貸投放中投向“三農”的資金占比在75％以上，嚴禁各種轉移和向外拆借信貸資金行為。要繼續(xù)深化推廣農戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作，進一步加快農戶小額信貸發(fā)放的力度。農村信用社要積極深入基層，深入農民群眾，為農民增收出主意、想辦法，拓寬支農空間，提供優(yōu)質高效的金融服務。要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的利率政策，不準隨意上浮或變相加收利息，最大限度地讓利于農。農業(yè)發(fā)展銀行和農業(yè)銀行也要在各自的經營計劃內，積極采取措施，優(yōu)先支持與農業(yè)及農村相關的企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。六、大力發(fā)展消費貸款、助學貸款和下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，為繁榮我市第三產業(yè)、有效緩解再就業(yè)壓力提供強有力的金融支持各級金融部門要繼續(xù)加強對消費貸款、助學貸款和下崗失業(yè)人員小額擔保貸款的宣傳，采取有效措施推動我市消費市場繁榮，促進社會再就業(yè)和居民收入水平的提高。特別是中國銀行要深入到大專院校中去，早動手，早摸底，盡快將國家助學貸款工作開展起來，在國家助學貸款的發(fā)放中，一定要簡化貸款手續(xù)，進一步降低國家助學貸款的門檻，努力在政策允許的范圍內，為貧困生提供最好的金融服務。其他金融機構也要積極行動起來，辦好生源地助學貸款開展工作。在下崗失業(yè)人員小額貸款的發(fā)放工作上，各金融機構要積極配合有關方面，進一步協(xié)調關系，加快貸款發(fā)放進度，為有效地解決我市再就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定提供金融保證。七、穩(wěn)步推進轄區(qū)票據(jù)市場的發(fā)展，促進票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務的進一步發(fā)展各級金融機構要從鞏固和擴大銀行承兌匯票業(yè)務入手，帶動我市各項票據(jù)業(yè)務的整體發(fā)展。人民銀行要在積極穩(wěn)妥的基礎上，適當擴大票據(jù)業(yè)務經辦行的范圍，對資信狀況良好、資金實力雄厚的城鄉(xiāng)信用社，要指導和幫助其加強人員培訓，盡快開辦票據(jù)承兌、貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務；各級金融機構要在大力推廣和使用銀行承兌匯票的同時，積極支持和鼓勵市定重點項目和企業(yè)運用票據(jù)手段融通資金，同時，支持資信情況良好、產供銷關系比較穩(wěn)定的企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票、銀行本票等業(yè)務，并開辦相應的票據(jù)貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，減少費用支出，降低籌資成本，從而豐富市場票據(jù)種類，實現(xiàn)企業(yè)間信用關系的票據(jù)化。要發(fā)揮王商銀行票據(jù)營業(yè)部的帶動和輻射作用，試辦銀行之間、企業(yè)之間的票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務，促進區(qū)域票據(jù)市場的形成。八、創(chuàng)新手段，深化改革，全面提升金融服務工作水平，為結構調整和經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境各級金融部門要在不斷改進現(xiàn)有服務手段，提高服務質量的基礎上，進一步引申金融服務的內涵，拓展服務領域，為企業(yè)經營和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在信貸服務上，要將服務觸角向企業(yè)的生產經營延伸，特別是對重點工程和重點項目要主動了解其產品前景、收益預期、市場風險，當好參謀，出好點子，指導和幫助企業(yè)及時調整經營策略，合理擺布資金運作，有效規(guī)避經營風險。在結算服務上，要大力推進金融電子化建設，利用全國電子聯(lián)行和區(qū)域性的清算網(wǎng)絡，為企業(yè)生產經營提供及時快捷的清算服務，加速企業(yè)資金周轉。要大力推行銀行承兌匯票貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務，擴大其使用范圍。要采取有效措施，增加銀行本票業(yè)務簽發(fā)行，擴大本票業(yè)務在我市的推廣和運用。同時，要積極探索區(qū)域銀行卡業(yè)務聯(lián)網(wǎng)和相互代理的可行方法和途徑，盡快實現(xiàn)各商業(yè)銀行現(xiàn)有銀行卡業(yè)務的使用、代理、結算一體化，擴大銀行卡