【正文】 政府的形象，事關事業(yè)興衰成敗。開展作風建設年活動，是省委今年審時度勢作出的重大決策，充分表明加強作風建設已成為今年全省干部隊伍建設的重中之重。全省 1 上下緊緊圍繞“貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強市的實踐有新業(yè)績”的“五新”目標，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，建設改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍。當前，我市改革開放正處于關鍵時期，面對嚴峻的形勢、繁重的任務，廣大干部必須以良好的工作作風和飽滿的工作熱情，牢牢把握市委九屆五次全會確定的“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、樹立新形象、奪取新勝利”的工作主題，努力實現“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的總要求。開展作風建設年活動，事關今年目標任務實現，事關張家口長遠發(fā)展，我們必須認清形勢，高度重視，不等不靠，迅速行動，積極主動地開展好這項活動。國稅部門作為政府的一個重要經濟職能部門，肩負著落實國家稅收政策、調節(jié)經濟、組織財政收入的重任。近年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領導下，按照“強素質，講和諧，抓管理，求發(fā)展”的總體思路，大力實施《稅收管理建設三年規(guī)劃》，扎實推進各項工作，取得了明顯成效。無論是基礎建設還是重點工作都有了大幅提升，無論是工作水平還是隊伍面貌都有了深刻變化，無論是內部管理還是外部環(huán)境都有了明顯改善。去年，“懷安問題”發(fā)生后，我們深刻汲取教訓，針對干部2 作風方面存在的突出問題，在系統(tǒng)上下開展了集中整頓，取得了明顯成效：干部思想得到了深刻觸動，突出問題得到了較好解決，干部素質得到了進一步提高，有力推進了各項工作落實。過去一年我們之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)中保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根本上就在于各級干部工作作風的進一步轉變。加強作風建設，還是干部成長進步的內在需求。從目前全系統(tǒng)干部隊伍現狀看，應該說絕大多數同志的工作作風是有的，在各自的工作崗位上勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻，為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。但也必須看到，目前我們干部隊伍的工作作風依然存在一些不容忽視的問題。許寧書記指出我市一些干部尤為突出的問題是“觀念不新、服務不優(yōu)、開拓不夠、責任不強、落實不力”。市局在總結工作的同時，全面分析我們的隊伍現狀，認為全市國稅干部隊伍中存在的主要問題：一是思想解放不夠，爭創(chuàng)意識不強，站位不高，小進即滿。許多同志仍習慣于按部就班、因循守舊地開展工作。缺乏爭創(chuàng)一流、爭先進位的進取意識。二是個別領導干部執(zhí)法風險意識不夠強，法紀觀念不牢，執(zhí)法不到位和執(zhí)法隨意性現象仍然存在。三是個別干部特別是單位負責同志責任意識不夠，缺乏大膽負責的工作作風，工作落實力度小、效果差，滿足于當不干事也不出事或少干事少出事的“太平官”。四是工作作風不扎實，思想浮躁、工作飄浮。工作安排部署的多，在機關遙控指揮的多，深入基層指導工作抓落實的少。五是工作效能不高，標準低，精神萎靡，意識消沉，3 作風拖拉，工作節(jié)奏慢，只求過的去，不求過的硬。這些問題雖然發(fā)生在少數單位和個別干部身上，但負面作用和消極影響不可低估。我們必須借助開展作風建設年活動的有利時機，認真加以解決。省委領導講，要珍惜有限的行政資源。目前我市共有國稅干部職工2400人，其中在職的1900人，副科以上干部200人，處級領導9個。我們每個人走到今天都不容易，應該好好想一想，要珍惜我們的工作崗位。我們招考公務員，幾百人爭一個名額，我們選拔分局長、稽查局長、縣區(qū)局班子成員競爭也是很激烈。就是有的竟爭上去了，差距也是很微妙的。競爭上去的是好樣的，沒有競爭上去的也是值得肯定的。因此，希望我們每一位同志，特別是領導干部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求部署上來，統(tǒng)一到市局黨組的要求上來，借開展這項活動的機會，從個人、部門、以至全局的角度查找存在的問題和不足，深刻分析成因，努力提高自己。二、把握關鍵環(huán)節(jié)，務求“作風建設年”活動取得實效 市委確定今年作風建設年活動的對象是全體干部，重點是鄉(xiāng)科級以上領導班子和領導干部。經市局黨組研究，考慮到國稅工作的特殊性和敏感性，將這次活動的重點擴大倒分局以上領導班子和股級以上領導干部。主要目的就是要經過一年的努力，緊緊圍繞“五個新”的目標，扎實開展好作風建設年的各項工作，加強各級國稅領導班子和領導干部作風建設，切實轉變作風、提高效率，簡化程序，優(yōu)化服務，努力實現收入增長、管理精細、執(zhí)4 法規(guī)范、隊伍過硬、形象改善，圓滿完成“跨越年”各項工作任務。在活動開展過程中，要按照市局實施方案和當地黨委提出的總體要求、目標任務、基本原則、方法步驟，整體推進，穩(wěn)步實施?；顒又校鉀Q好以下五方面問題：（一）要重點解決好解放思想的問題。轉變作風、破解難題，必須首先解放思想。沒有思想觀念的更新，在機遇面前就會縮手縮腳、無能為力，在困難面前就會畏首畏尾、無所作為，就難以實現工作創(chuàng)新，也會直接影響到作風的轉變。要按照市委要求，繼續(xù)深入推進解放思想，進一步打開“總閥門”。特別是針對當前形勢任務需要，重點引導各級干部增強自信心，強化機遇意識，開拓意識，創(chuàng)新意識，開動腦筋，開闊思路，不斷開拓進取。如果局限于本地區(qū)本單位的小圈子，坐井觀天，自我陶醉，工作就只能在原地踏步。我們要經常將自身工作與上級要求、與先進單位相比較，從中找到差距，借鑒經驗，完善措施，改進工作。面對嚴峻的現實，要想加快發(fā)展，實現趕超，我們必須標準更高、要求更嚴地推進工作；必須比別人付出更大的努力，邁出更快的步伐；必須做到“人一之、我十之；人十之、我百之。”要圍繞我們的中心工作，制定更高的目標，主動與強的比，與高的攀、與勇的爭、與快的賽，這樣才能收獲集結你的政績。機會來了，你才能抓住，才能得到大家的公認，組織的信任。反之，臨時“抱佛腳”，就是把電話打爆也不起作用的。稅收督導巡查，揭擺糾正了我們在稅收管理中存在的一大批問題，稅收管理的基礎得到 5 新的加強。按照省局稅收管理“跨越年”的要求，市局確定今年全市稅收管理以標準化建設為重點，并決定上半年在宣化區(qū)、宣化縣、懷來縣搞試點，下半年全市推開。三個試點工作組已分別與2月16日進駐工作。希望三個試點單位要與市局工作組同志同心同德、群策群力、集思廣益、共同努力，圓滿完成試點任務。（二）要重點解決好優(yōu)化稅收環(huán)境的問題。國稅部門作為一個重要的政府職能部門，在組織財政收入、促進地方經濟發(fā)展、維護良好經濟秩序、營造良好外部環(huán)境等方面都發(fā)揮著重要的作用。經濟社會的又好又快發(fā)展離不開稅收的增長；稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長，更離不開支柱型稅源企業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須圍繞市委、市政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)、開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”的總體思路，始終堅持執(zhí)法與服務并重的原則，認真履行工作職責，科學組織稅收收入，努力扶持企業(yè)發(fā)展。我們要一如既往地對各種所有制經濟給予從政策到管理的全方位服務和扶持。不論是國有經濟，還是集體經濟、股份制經濟、民營經濟、個體私營經濟，在稅收政策上都要保持“一視同仁”；不管是當地企業(yè)，還是外來企業(yè)，在稅收征管上都要同樣服務；不分大型企業(yè)，還是私營企業(yè)、個體經營戶都要一樣支持。要努力為全市不同經濟成分、不同類型、