【正文】 政府的形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是省委今年審時(shí)度勢作出的重大決策，充分表明加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)已成為今年全省干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。全省 1 上下緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性有新提高，推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強(qiáng)，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的實(shí)踐有新業(yè)績”的“五新”目標(biāo)，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我市改革開放正處于關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢、繁重的任務(wù)，廣大干部必須以良好的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情，牢牢把握市委九屆五次全會(huì)確定的“搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢、樹立新形象、奪取新勝利”的工作主題，努力實(shí)現(xiàn)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，事關(guān)今年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，事關(guān)張家口長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須認(rèn)清形勢，高度重視，不等不靠，迅速行動(dòng)，積極主動(dòng)地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。國稅部門作為政府的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)職能部門，肩負(fù)著落實(shí)國家稅收政策、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、組織財(cái)政收入的重任。近年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“強(qiáng)素質(zhì)，講和諧，抓管理，求發(fā)展”的總體思路，大力實(shí)施《稅收管理建設(shè)三年規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。無論是基礎(chǔ)建設(shè)還是重點(diǎn)工作都有了大幅提升，無論是工作水平還是隊(duì)伍面貌都有了深刻變化，無論是內(nèi)部管理還是外部環(huán)境都有了明顯改善。去年，“懷安問題”發(fā)生后，我們深刻汲取教訓(xùn)，針對(duì)干部2 作風(fēng)方面存在的突出問題，在系統(tǒng)上下開展了集中整頓，取得了明顯成效：干部思想得到了深刻觸動(dòng)，突出問題得到了較好解決，干部素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。過去一年我們之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)中保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根本上就在于各級(jí)干部工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，還是干部成長進(jìn)步的內(nèi)在需求。從目前全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，應(yīng)該說絕大多數(shù)同志的工作作風(fēng)是有的，在各自的工作崗位上勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻(xiàn)，為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但也必須看到，目前我們干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)依然存在一些不容忽視的問題。許寧書記指出我市一些干部尤為突出的問題是“觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開拓不夠、責(zé)任不強(qiáng)、落實(shí)不力”。市局在總結(jié)工作的同時(shí)，全面分析我們的隊(duì)伍現(xiàn)狀，認(rèn)為全市國稅干部隊(duì)伍中存在的主要問題：一是思想解放不夠，爭創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，站位不高，小進(jìn)即滿。許多同志仍習(xí)慣于按部就班、因循守舊地開展工作。缺乏爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí)。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，法紀(jì)觀念不牢，執(zhí)法不到位和執(zhí)法隨意性現(xiàn)象仍然存在。三是個(gè)別干部特別是單位負(fù)責(zé)同志責(zé)任意識(shí)不夠，缺乏大膽負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，工作落實(shí)力度小、效果差，滿足于當(dāng)不干事也不出事或少干事少出事的“太平官”。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)，思想浮躁、工作飄浮。工作安排部署的多，在機(jī)關(guān)遙控指揮的多，深入基層指導(dǎo)工作抓落實(shí)的少。五是工作效能不高，標(biāo)準(zhǔn)低，精神萎靡，意識(shí)消沉，3 作風(fēng)拖拉，工作節(jié)奏慢，只求過的去，不求過的硬。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但負(fù)面作用和消極影響不可低估。我們必須借助開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真加以解決。省委領(lǐng)導(dǎo)講，要珍惜有限的行政資源。目前我市共有國稅干部職工2400人，其中在職的1900人，副科以上干部200人，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)9個(gè)。我們每個(gè)人走到今天都不容易，應(yīng)該好好想一想，要珍惜我們的工作崗位。我們招考公務(wù)員，幾百人爭一個(gè)名額，我們選拔分局長、稽查局長、縣區(qū)局班子成員競爭也是很激烈。就是有的竟?fàn)幧先チ?，差距也是很微妙的。競爭上去的是好樣的，沒有競爭上去的也是值得肯定的。因此，希望我們每一位同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求部署上來，統(tǒng)一到市局黨組的要求上來，借開展這項(xiàng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從個(gè)人、部門、以至全局的角度查找存在的問題和不足，深刻分析成因，努力提高自己。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效 市委確定今年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的對(duì)象是全體干部，重點(diǎn)是鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。經(jīng)市局黨組研究，考慮到國稅工作的特殊性和敏感性，將這次活動(dòng)的重點(diǎn)擴(kuò)大倒分局以上領(lǐng)導(dǎo)班子和股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。主要目的就是要經(jīng)過一年的努力，緊緊圍繞“五個(gè)新”的目標(biāo)，扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)各級(jí)國稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)收入增長、管理精細(xì)、執(zhí)4 法規(guī)范、隊(duì)伍過硬、形象改善，圓滿完成“跨越年”各項(xiàng)工作任務(wù)。在活動(dòng)開展過程中，要按照市局實(shí)施方案和當(dāng)?shù)攸h委提出的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟，整體推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施?；顒?dòng)中，要著力解決好以下五方面問題：（一）要重點(diǎn)解決好解放思想的問題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、破解難題，必須首先解放思想。沒有思想觀念的更新，在機(jī)遇面前就會(huì)縮手縮腳、無能為力，在困難面前就會(huì)畏首畏尾、無所作為，就難以實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，也會(huì)直接影響到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要按照市委要求，繼續(xù)深入推進(jìn)解放思想，進(jìn)一步打開“總閥門”。特別是針對(duì)當(dāng)前形勢任務(wù)需要，重點(diǎn)引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)自信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，開拓意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，開動(dòng)腦筋，開闊思路，不斷開拓進(jìn)取。如果局限于本地區(qū)本單位的小圈子，坐井觀天，自我陶醉，工作就只能在原地踏步。我們要經(jīng)常將自身工作與上級(jí)要求、與先進(jìn)單位相比較，從中找到差距，借鑒經(jīng)驗(yàn)，完善措施，改進(jìn)工作。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，要想加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超，我們必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)地推進(jìn)工作；必須比別人付出更大的努力，邁出更快的步伐；必須做到“人一之、我十之；人十之、我百之?！币獓@我們的中心工作，制定更高的目標(biāo)，主動(dòng)與強(qiáng)的比，與高的攀、與勇的爭、與快的賽，這樣才能收獲集結(jié)你的政績。機(jī)會(huì)來了，你才能抓住，才能得到大家的公認(rèn)，組織的信任。反之，臨時(shí)“抱佛腳”，就是把電話打爆也不起作用的。稅收督導(dǎo)巡查，揭擺糾正了我們?cè)诙愂展芾碇写嬖诘囊淮笈鷨栴}，稅收管理的基礎(chǔ)得到 5 新的加強(qiáng)。按照省局稅收管理“跨越年”的要求，市局確定今年全市稅收管理以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，并決定上半年在宣化區(qū)、宣化縣、懷來縣搞試點(diǎn)，下半年全市推開。三個(gè)試點(diǎn)工作組已分別與2月16日進(jìn)駐工作。希望三個(gè)試點(diǎn)單位要與市局工作組同志同心同德、群策群力、集思廣益、共同努力，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。（二）要重點(diǎn)解決好優(yōu)化稅收環(huán)境的問題。國稅部門作為一個(gè)重要的政府職能部門，在組織財(cái)政收入、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序、營造良好外部環(huán)境等方面都發(fā)揮著重要的作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展離不開稅收的增長；稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長，更離不開支柱型稅源企業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們必須圍繞市委、市政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)、開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”的總體思路，始終堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，認(rèn)真履行工作職責(zé)，科學(xué)組織稅收收入，努力扶持企業(yè)發(fā)展。我們要一如既往地對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)給予從政策到管理的全方位服務(wù)和扶持。不論是國有經(jīng)濟(jì)，還是集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，在稅收政策上都要保持“一視同仁”；不管是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，還是外來企業(yè)，在稅收征管上都要同樣服務(wù)；不分大型企業(yè)，還是私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶都要一樣支持。要努力為全市不同經(jīng)濟(jì)成分、不同類型、