【正文】 稅務(wù)總局二○一一年十二月三十一日財政部關(guān)于進(jìn)一步明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知財監(jiān)[2009]7號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）下發(fā)后，相關(guān)部門紛紛來電詢問退稅審核程序問題。為順利執(zhí)行該文件，規(guī)范相關(guān)部門退稅行政審批行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、負(fù)責(zé)初審的財政部門原則上是指各地（市、區(qū)、州）財政局，實行“省直管縣”財政管理體制的，各縣（縣級市、區(qū)、旗）財政局為初審部門；負(fù)責(zé)復(fù)審的財政部門是指各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）；專員辦負(fù)責(zé)終審，并按規(guī)定辦理退稅手續(xù)。二、負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，專員辦根據(jù)復(fù)審意見進(jìn)行終審。除財稅[2008]157號文件規(guī)定外，專員辦辦理一般增值稅退稅事項仍按照《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號）執(zhí)行。三、專員辦、負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項廉政制度與工作紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅審批工作。財政部將定期或不定期對再生資源增值稅退稅行政審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和規(guī)范退稅工作管理。專員辦、初審和復(fù)審財政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。財 政 部二○○九年二月十三日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知財稅[2008]157號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：為了促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，現(xiàn)通知如下：一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計算抵扣進(jìn)項稅額”的政策。二、單位和個人銷售再生資源，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱增值稅條例）、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》及財政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個人（不含個體工商戶）銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅。增值稅一般納稅人購進(jìn)再生資源，應(yīng)當(dāng)憑取得的增值稅條例及其細(xì)則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進(jìn)項稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項稅額。三、在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開具的專用發(fā)票，重新核定企業(yè)增值稅專用發(fā)票的最高開票限額和最大購票數(shù)量，做好增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作。四、在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。（一）適用退稅政策的納稅人范圍。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；、整理、加工場地；%。，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。（二）退稅比例。對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。（三）納稅人申請退稅時，除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外，應(yīng)提交下列資料：《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件；、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件；。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細(xì)記錄，對于有疑問的，可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場所進(jìn)行現(xiàn)場核實。，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。（四）退稅業(yè)務(wù)由財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處及負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財政部門按照本通知及相關(guān)規(guī)定辦理。（1）納稅人一般按季申請退稅，申請退稅金額較大的，也可以按月申請，具體時限由財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處確定；（2）負(fù)責(zé)初審的財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請之日起10個工作日內(nèi)，同時向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財政機(jī)關(guān)提交初審意見；（3）負(fù)責(zé)復(fù)審的財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見；（4）負(fù)責(zé)終審的財政機(jī)關(guān)是財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處，其應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見之日的10個工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。，應(yīng)當(dāng)在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財政機(jī)關(guān)。、復(fù)審的財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實，對經(jīng)查實的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。五、報廢船舶拆解和報廢機(jī)動車拆解企業(yè)，適用本通知的各項規(guī)定。六、本通知所稱再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）第二條所稱的再生資源，即在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡單加工。七、各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與財政、公安、商務(wù)、環(huán)保、人民銀行等部門的信息溝通，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的納稅評估，采取有效措施，強(qiáng)化對再生資源的產(chǎn)生、回收經(jīng)營、加工處理等各個環(huán)節(jié)的稅收管理，堵塞偷逃稅收的漏洞，保證增值稅鏈條機(jī)制的正常運(yùn)行。八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅[2001] 78號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2004]60號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)中有關(guān)稅收問題的通知》（國稅函[2004]736號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2006]1227號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]128號）關(guān)于廢舊物資發(fā)票管理的規(guī)定、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2005]544號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]43號）同時廢止。財政部 國家稅務(wù)總局二○○八年十二月九日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅納稅人放棄免稅權(quán)有關(guān)問題的通知財稅〔2007〕127號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：現(xiàn)將增值稅納稅人銷售免稅貨物或勞務(wù)放棄免稅權(quán)的有關(guān)問題通知如下：一、生產(chǎn)和銷售免征增值稅貨物或勞務(wù)的納稅人要求放棄免稅權(quán)，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計算繳納增值稅。二、放棄免稅權(quán)的納稅人符合一般納稅人認(rèn)定條件尚未認(rèn)定為增值稅一般納稅人的，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)定為增值稅一般納稅人，其銷售的貨物或勞務(wù)可開具增值稅專用發(fā)票。三、納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)，其生產(chǎn)銷售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)均應(yīng)按照適用稅率征稅，不得選擇某一免稅項目放棄免稅權(quán)，也不得根據(jù)不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務(wù)放棄免稅權(quán)。四、納稅人自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人放棄免稅權(quán)聲明的次月起12個月內(nèi)不得申請免稅。（此條款已廢止或失效）五、納稅人在免稅期內(nèi)購進(jìn)用于免稅項目的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)所取得的增值稅扣稅憑證，一律不得抵扣。六、本規(guī)定自2007年10月1日起執(zhí)行。財政部 國家稅務(wù)總局二〇〇七年九月二十五日財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于公布若干廢止和失效的增值稅規(guī)范性文件目錄的通知財稅〔2009〕17號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局 ：根據(jù)修訂后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》，財政部和國家稅務(wù)總局對1994年以來聯(lián)合發(fā)布的增值稅規(guī)范性文件進(jìn)行了清理?，F(xiàn)將廢止或失效的相關(guān)文件明確如下：一、全文廢止或失效的文件（14件）1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于運(yùn)輸費(fèi)用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額問題的通知》 [（94）財稅字第012號]。2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加應(yīng)納入增值稅計稅銷售額征收增值稅的通知》[財稅字（1994）第035號]。3.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于對煤炭調(diào)整稅率后征稅及退還問題的通知》[（94）財稅字第036號]。4.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅征收管理的通知》（財稅字[1998]4號）。5.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院有關(guān)完善小規(guī)模商業(yè)企業(yè)增值稅政策的決定的通知》（財稅字[1998]113號）。6.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅運(yùn)輸費(fèi)用扣除率的通知》（財稅字[1998]114號）。7.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅字[1999]192號）。8.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)若干增值稅免稅政策的通知》（財稅明電[2000]6號）。9.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于棉花進(jìn)項稅抵扣有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財稅[2001]165號）。10.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣率的通知》（財稅[2002]12號）。11.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2002]15號）。12.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人向小規(guī)模納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項稅抵扣率問題的通知》（財稅[2002]105號）。13.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于報廢汽車回收拆解企業(yè)有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅[2003]116號）。14.《財政部 國