【正文】 ，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)尚、建立新機(jī)制為主題，以20個新農(nóng)村示范村和30個整治村為重點(diǎn)，圍繞“村民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的要求，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、科學(xué)謀劃，確立新思路隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，任何組織和群體要有效地進(jìn)行活動，順利地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就必須實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，首先必須要有科學(xué)的工作思路。針對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有待改善，農(nóng)民文化技能素質(zhì)較低等新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題，我們在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，因地制宜與典型示范，富民惠民與穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制定了《望城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了全面科學(xué)的建設(shè)思路。一是明確分“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步：2006年至2008年抓試點(diǎn)、闖路子，2009年至2010年建機(jī)制、促發(fā)展；第二步：再用5年時間抓完善、上水平，到2015年把全縣農(nóng)村基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、文明秀美、和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村，做到一年啟動，三年突破，五年變樣，十年巨變。二是確立“六新”的建設(shè)目標(biāo)。即產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗塑造新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，村級班子煥發(fā)新活力，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制。同時，通過新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到“六有”，即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有科學(xué)規(guī)劃、人人有創(chuàng)業(yè)技能、戶戶有致富門路、家家有文明公約、處處有和諧環(huán)境。三是開展兩個不同層面的示范。第一個層面是今年啟動20個新農(nóng)村建設(shè)示范村，主要在交通干線、城鎮(zhèn)周圍、旅游景點(diǎn)周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方布點(diǎn)；第二個層面是搞好30個整治村，主要以偏遠(yuǎn)落后的村為重點(diǎn)。四是確定了示范村“三整三改一分離”（整修村組公路、整治生態(tài)環(huán)境、整治村容村貌，改電、改水、改廁，人畜分離）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改廁、改灶、改豬圈）的建設(shè)內(nèi)容。二、突出重點(diǎn)，邁出新步伐實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，必須要有科學(xué)的工作方法。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，既是一項(xiàng)利民富民的民心工程，也是一項(xiàng)密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。只有各級黨委、政府高度重視，掌握科學(xué)工作方法，突出工作重點(diǎn)，才能真正推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是把望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)做大。每年力爭引進(jìn)過千萬元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10個，過億元的2個，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌10個。二是把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖15萬畝，擴(kuò)張板塊規(guī)模，做活百里水產(chǎn)走廊文章；將分散的農(nóng)家樂升級為具有水鄉(xiāng)文化的觀光旅游線路，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入過億元，打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌。三是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做亮。發(fā)展大戶養(yǎng)殖，擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，年生豬出欄達(dá)120萬頭；發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻種植20萬畝，實(shí)現(xiàn)“國家級優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基礎(chǔ)縣”目標(biāo)；發(fā)展千畝以上連片蔬菜種植基地10個，萬畝蔬菜種植板塊2個，打造無公害放心菜品牌。同時，財政投資100萬元，重點(diǎn)扶持縣級農(nóng)民專業(yè)合作組織。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。精心打造具有山水特色，生態(tài)優(yōu)美的山丘型自然村落；水鄉(xiāng)文化，田園風(fēng)光的平湖型農(nóng)民新村；文明秀美、和諧發(fā)展的社區(qū)型居民小區(qū)。二是從基礎(chǔ)入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從農(nóng)民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接，花錢最少、見效最快的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村子抓起，以水、電、路、廣播電視、通訊建設(shè)為突破口，政府每年每村安排20萬元辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，采用村民理事會管理與農(nóng)民自主建設(shè)的模式，用五年時間基本達(dá)標(biāo)。突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。今年除上級投入外，縣政府投資300萬元，對通過培訓(xùn)并已安置就業(yè)的農(nóng)民工每人補(bǔ)助500元，屬特困家庭的每人補(bǔ)助1000元，計劃年內(nèi)培訓(xùn)6000人，安置5000人。二是創(chuàng)新辦學(xué)模式，暢通輸出渠道。堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合的培訓(xùn)模式，整合縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中專及社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育資源，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合、委托培訓(xùn)的形式，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，精心打造勞務(wù)品牌。形成農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、跟蹤服務(wù)一條龍的長效機(jī)制。突出推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所改革試點(diǎn)工作，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減人員編制。二是組建三大公司：即水利建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，通過市場運(yùn)作，盤活存量資產(chǎn)，加速資本運(yùn)營，拓寬籌資渠道，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建立土地流轉(zhuǎn)中心，繼續(xù)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，挖掘土地潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。四是設(shè)立財政償債基金，健全縣鄉(xiāng)償債機(jī)制，落實(shí)化解村級債務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消赤減債工作。突出培育和造就新型農(nóng)民。一是抓村干培訓(xùn)。一方面，組織示范村支部書記到市里培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，拓視野、長見識，當(dāng)好火車頭；另一方面，組織第一書記、書記到縣里培訓(xùn)，到兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)，取人之長，學(xué)第三篇：扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)———二論貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項(xiàng)重大而長期的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機(jī)整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。首先要堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè)，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，讓農(nóng)民真正受益。其次，要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的權(quán)益，在實(shí)踐中推進(jìn)農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導(dǎo)，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。同時，要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn)，供求矛盾有所緩解，但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續(xù)增產(chǎn)難度加大，長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此，一定要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，依靠科學(xué)技術(shù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是積極促進(jìn)農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的，明年和今后一個時期，農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，減少農(nóng)村貧困人口。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，逐步改變農(nóng)村的落后面貌。四是全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后，要著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。同時統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)，不能削弱，并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。解決好“三農(nóng)”問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。只要我們始終不渝地把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，萬眾一心，扎實(shí)推進(jìn)，把中央的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，就一定能開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面第四篇：如何扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是彌補(bǔ)市場失靈、有效配置公共資源、促進(jìn)共同富裕的重要工具，也是約束社會行為的重要準(zhǔn)則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面的十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以規(guī)劃為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上穩(wěn)步推進(jìn)。一、樹立科學(xué)的規(guī)劃理念規(guī)劃理念是規(guī)劃的思想基礎(chǔ)。在新的時代背景下推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的規(guī)劃理念。(一)樹立以人為本的理念改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但是由于發(fā)展觀不夠明確，存在“以物為本”、“重物輕人”的傾向，從而在一定程度上影響了人的全面發(fā)展尤其是農(nóng)村居民的全面發(fā)展。因此，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的規(guī)劃理念，規(guī)劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要把促進(jìn)農(nóng)村居民的全面發(fā)展放到更加重要的位置，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平，切實(shí)尊重和保障農(nóng)村居民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利。(二)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃理念。要合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)的