【正文】 班子自身建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)、組織黨建工作等方面，在向群眾公布和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，制定和完善了整改方案，并落實(shí)了整改責(zé)任人和整改時(shí)限，抓好具體工作的落實(shí)，一些較大的縣級(jí)重點(diǎn)工作項(xiàng)目得到了整體推進(jìn)和落實(shí)，如昆陽(yáng)服飾園區(qū)十家企業(yè)和大自然房開項(xiàng)目均已順利進(jìn)場(chǎng)施工。各基層黨組織和黨員，也結(jié)合各自的工作實(shí)際，紛紛制定整改方案和個(gè)人整改措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨組織（單位）共制定整改方案102個(gè)，黨員制定個(gè)人整改措施1296個(gè)。同時(shí)，為了檢驗(yàn)這次先進(jìn)性教育的成果，我們還廣泛組織干部群眾開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作，共發(fā)出測(cè)評(píng)表452份，收回有效測(cè)評(píng)表438份，其中滿意票276票，基本滿意票145票，滿意和基本滿意率達(dá)到了96五、精心組織，真抓實(shí)干，健全和完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。自從5月份我縣開展“第二批千名干部下基層”活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)調(diào)整了千名干部下基層領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并掛牌成立了“千名干部下基層活動(dòng)昆陽(yáng)聯(lián)絡(luò)處”。此外，實(shí)行鎮(zhèn)三套班子主要領(lǐng)導(dǎo)與14名市、縣下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員（市下派2名，縣下派12名）掛鉤聯(lián)系制度，即每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名下派干部，隨時(shí)做好溝通和聯(lián)系，并定期召開工作例會(huì)，及時(shí)掌握下派干部的工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪信龅降膯栴}和困難，積極為他們順利開展工作提供良好的條件，充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員下去后，深入調(diào)查研究，摸清村(居)基本情況，了解群眾所需所想，結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取扎實(shí)有力的措施，解民憂、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做農(nóng)民群眾的知心人、貼心人、在短短的半年時(shí)間里，已取得了初步的工作成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，他們共走訪農(nóng)戶1253戶，召開各類座談會(huì)75個(gè)，集中宣講政策法規(guī)17次，落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24個(gè)，梳理問題109個(gè)，已解決問題38個(gè)，正在解決問題42個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛39起，并協(xié)助村兩委做好防臺(tái)抗臺(tái)工作。如市機(jī)關(guān)黨工委下派城東村指導(dǎo)員侯興春到位后，積極開展村情民意調(diào)查，理清工作思路，協(xié)助村兩委收回集體資金38萬(wàn)元，并通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，解決白玉廠的產(chǎn)權(quán)問題，增強(qiáng)了村里的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？h政法委下派郭莊村的指導(dǎo)員陳鵬從解決所駐村的主要矛盾著手，積極開展工作。由于郭莊村是由原郭莊村與萬(wàn)洋村合并而成，經(jīng)過(guò)選舉萬(wàn)洋村只有一個(gè)村干部進(jìn)村支委，萬(wàn)洋村民情緒大，工作上不配合，他經(jīng)常深入村民家中認(rèn)真疏導(dǎo)，宣傳選舉法和有關(guān)政策法規(guī)，改善了干群關(guān)系，為做好工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。六、抓住契機(jī)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村“先鋒工程”和村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。今年是我鎮(zhèn)實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)非常重要的一年，我們抓住了本次村級(jí)組織換屆選舉的有利契機(jī)，引導(dǎo)村民們把那些自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、年富力強(qiáng)、真心實(shí)事為群眾辦事的人選進(jìn)村兩委班子，提高了村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力”的目標(biāo)。目前平塔村等9個(gè)第二批“先鋒工程”創(chuàng)建村的創(chuàng)建工作已取得階段性成效，通過(guò)這些村的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，激勵(lì)和引導(dǎo)村干部把思想凝聚到為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上來(lái)，把精力集中到帶領(lǐng)群眾走“富民強(qiáng)村”之路上來(lái)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。通過(guò)“先鋒工程”的創(chuàng)建，我們還全面開展了村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。去年在前宕村進(jìn)行村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，經(jīng)多次修改討論，制訂了《昆陽(yáng)鎮(zhèn)前宕村村務(wù)管理規(guī)則》，并經(jīng)過(guò)前宕村黨員大會(huì)及村民代表大會(huì)通過(guò)。今年我們以此《規(guī)則》向全鎮(zhèn)其它村(居)推廣其成功的做法，各村結(jié)合實(shí)際，制訂了各自的村務(wù)管理規(guī)則，達(dá)到了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法管理、村民自治，增強(qiáng)村級(jí)組織效能，促進(jìn)村務(wù)管理民主有序運(yùn)行”的目標(biāo)要求。特別是通過(guò)村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使各村的財(cái)務(wù)制度更趨規(guī)范和民主，還村干部一個(gè)清白，給村民一個(gè)明白。今年以來(lái)沒有出現(xiàn)因村級(jí)財(cái)務(wù)問題而導(dǎo)致的信訪事件。七、正視問題，調(diào)查摸底，認(rèn)真做好村級(jí)辦公樓建設(shè)和黨員電化教育工作。我鎮(zhèn)一向?qū)Υ寮?jí)辦公樓（黨員活動(dòng)室）建設(shè)和電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)十分重視，每年都投入一批資金用于村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)。今年我鎮(zhèn)行政村撤并后，在50個(gè)行政村中，目前尚有18個(gè)村沒有自己的辦公樓，對(duì)基層各項(xiàng)工作，特別是黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展十分不利。根據(jù)縣委組織部的有關(guān)部署要求，我們認(rèn)真做好村級(jí)辦公樓建設(shè)和黨員電化教育工作。認(rèn)真做好村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)工作臺(tái)帳，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公樓建設(shè)進(jìn)度。為了全面了解村級(jí)辦公建設(shè)情況，我們對(duì)全鎮(zhèn)50個(gè)行政村的村級(jí)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，拍攝了相關(guān)的照片，按照有、無(wú)辦公場(chǎng)所的現(xiàn)狀，建立了分門別類的臺(tái)帳。同時(shí)，為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公樓建設(shè)工作，我鎮(zhèn)已把后岙村、西浦村、郭莊村、石塘村4個(gè)村列入省市補(bǔ)助計(jì)劃，爭(zhēng)取縣府辦等4個(gè)縣機(jī)關(guān)部門單位的幫扶，著手開展村級(jí)辦公樓建設(shè)工作，目前該幾個(gè)村已完成選址工作，并籌措部分資金，打算于年底開工建設(shè)。沒有列入省市計(jì)劃的蒙洋村、溪岙村也將于年底動(dòng)工。抓好電教網(wǎng)點(diǎn)的有效利用，加強(qiáng)黨員電化教育工作。目前雖有部分行政村沒有自己的黨員活動(dòng)室，但各村均配備了電教設(shè)備，他們通過(guò)利用閑置房或借用民房等，開展黨員電化教育。為了給黨員干部多收集學(xué)習(xí)素材，今年我們向組織部購(gòu)買了大量的先進(jìn)性教育和農(nóng)業(yè)科技電教片，并按不同的需求分別分發(fā)到各村（社區(qū)）和企業(yè)，保證了電教片源的充足。各行政村利用電教片對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)和教育，今年以來(lái)全鎮(zhèn)共進(jìn)行電化教育556場(chǎng)次，組織學(xué)習(xí)556次，取得了良好的教育效果。八、堅(jiān)持深化“愛黨工程”，切實(shí)為貧困黨員提供幫助。為給那些默默無(wú)聞為黨和國(guó)家做過(guò)貢獻(xiàn)，但如今已年老體邁、喪失勞動(dòng)力的老黨員或因天災(zāi)人禍、因病返貧的黨員解決實(shí)際困難，我們繼續(xù)通過(guò)“黨員溫暖基金”補(bǔ)助形式和慰問活動(dòng)，給他們提供一定的經(jīng)濟(jì)援助。一是繼續(xù)實(shí)施“黨員溫暖基金”補(bǔ)助。為了提高“黨員溫暖基金”的造血機(jī)能，我們?cè)凇捌咭弧北碚么髸?huì)上向參會(huì)的黨員們提出了募集“黨員溫暖基金”的倡議，得到了大家的支持，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭募捐，共募集到捐款6300多元。今年共對(duì)4位貧困黨員進(jìn)行資助，補(bǔ)助金額達(dá)3000多元，及時(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷送到了他們心中，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。二是2005年春節(jié)和“七一”前分別組織了對(duì)全鎮(zhèn)特困老黨員進(jìn)行慰問。這些老黨員中有許多是解放前入黨的，為革命事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在已進(jìn)入年邁，生活發(fā)生了困難。我們由三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片組對(duì)分布在全縣各地的老黨員開展慰問活動(dòng)。共慰問117人，發(fā)放慰問金28000多元。九、規(guī)范用人，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面深化干部人事制度改革。為了全面推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范用人制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用人，根據(jù)有關(guān)精神，我們做好以下三方面工作：開展計(jì)劃外用工清退的后續(xù)工作（即第二批臨時(shí)工的續(xù)聘工作）。我鎮(zhèn)已于去年底基本完成計(jì)劃外用工清退工作，共計(jì)清退臨時(shí)工47人，撥付年限補(bǔ)償費(fèi)和養(yǎng)老金補(bǔ)助62萬(wàn)元，并續(xù)聘了第一批臨時(shí)工作人員18名（包括駕駛員、打字員等崗位）。上半年，我們就鎮(zhèn)城建局的5個(gè)崗位開展第二批計(jì)劃外用工的續(xù)聘工作。我們制定了《昆陽(yáng)鎮(zhèn)招考計(jì)劃外用工人員辦法》，明確了招考范圍和招考方法。本次招考，共有14人報(bào)名參加。經(jīng)文化考試、面試、政審等環(huán)節(jié)，我們擇優(yōu)錄用了5名。整個(gè)程序體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則。做好社區(qū)專職工作人員的選配工作。為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)的管理、服務(wù)水平，我鎮(zhèn)決定在各社區(qū)中配備30名專職工作人員。按照“居民區(qū)干部中推薦一批、鎮(zhèn)內(nèi)部選聘一批、向社會(huì)招考一批”的選配原則，以體現(xiàn)工作的連續(xù)性和人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一是在換屆后的社區(qū)兩委主要干部中選用一批專職人員（18名）。根據(jù)《社區(qū)建設(shè)工作方案》的實(shí)施意見，我們規(guī)定社區(qū)黨組織書記、副書記、社區(qū)居委會(huì)主任、副主任職位是社區(qū)專職干部的任職條件，制定《社區(qū)專職干部職數(shù)分配建議方案》，明確專職人數(shù)的配置按社區(qū)規(guī)模大小而定，并對(duì)社區(qū)專干的年齡、文化程度等方面作了嚴(yán)格的限定。一批群眾威信高、工作能力強(qiáng)、文化程度較高的社區(qū)干部走上了社區(qū)專干的崗位。二是貫徹“公開、平等、竟?fàn)?、擇?yōu)”的原則，向社會(huì)公開招考6名大專以上文化程度的專職社區(qū)工作人員。通過(guò)筆試、面試、政審、體檢等環(huán)節(jié)，有6名優(yōu)秀青年被錄用。推進(jìn)干部人事調(diào)整工作。針對(duì)前階段因縣級(jí)人事變動(dòng)造成的部分中層職位空缺，為了加強(qiáng)基層力量，今年我鎮(zhèn)對(duì)機(jī)關(guān)辦局、七個(gè)辦事處的人事進(jìn)行了調(diào)整。我們根據(jù)《干部任用條例》，制定了《昆陽(yáng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)整原則》，對(duì)干部的年齡界限、文化程度、干部的提拔原則等都做了明確規(guī)定。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、集體推薦、組織考察、黨委討論、任前公示等程序，共調(diào)整中層干部31人，其中，提拔使用干部18人，免去中層職位1人，中層干部平調(diào)16人，調(diào)整一般干部13人。此次人事調(diào)整為我鎮(zhèn)逐步建立健全科學(xué)的干部考察、考核制度，深化干部人事制度改革，形成干部能上能下機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。十、存在的主要問題和下步工作思路：雖然我鎮(zhèn)今年的組織黨建工作取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)對(duì)我們的要求仍有一定的差距，也存在一些問題，主要有撤并村換屆選舉工作難度大、撤并村財(cái)務(wù)未合并、部分基層黨支部對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)不重視等等問題。今后我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，注重實(shí)效，推進(jìn)我鎮(zhèn)組織工作上新的臺(tái)階。下一步（明年）打算做好以下幾項(xiàng)主要工作：認(rèn)真開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將在年底和明年初全面開展，我們打算制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，創(chuàng)新方法和載體，努力達(dá)到農(nóng)村黨員真正受到教育、基層組織得到加強(qiáng)的目的。建立和健全基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立黨員干部作用發(fā)揮機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制、黨員干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，落實(shí)黨員權(quán)力保障機(jī)制，完善黨員管理機(jī)制等，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的基層黨建工作，使廣大黨員干部“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”。3