【正文】 然村）制定防火安全公約，落實(shí)消防安全措施；積極組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故撲救工作。六是與各村委會(huì)，轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。（四）基層公安派出所職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將農(nóng)村消防工作與其他公安工作一并部署。二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組落實(shí)農(nóng)村消防安全職責(zé)。三是督促轄區(qū)單位、村民委員會(huì)建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會(huì)、各企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作情況。四是定期檢查指導(dǎo)各單位和村民委員會(huì)消防工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)依法督促整改。五是組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。六是嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查登記處理工作。（五）村民委員會(huì)職責(zé)。一是建立健全消防安全工作組織，落實(shí)消防安全聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé)，建立消防設(shè)施器材使用管理保養(yǎng)、防火安全檢查巡查、消防宣傳教育、消防安全獎(jiǎng)懲和用火、用電、用氣、用油等消防安全制度。二是制定并監(jiān)督實(shí)施防火安全公約，將消防安全責(zé)任落實(shí)到戶，并將落實(shí)情況納入“文明家庭”評(píng)選。三是建立消防宣傳陣地，有條件的設(shè)立固定的消防宣傳欄、宣傳櫥窗，宣傳消防安全常識(shí)和法律法規(guī)；春播、夏收、秋收等農(nóng)事林事用火高峰期及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間應(yīng)加大消防宣傳力度。四是搞好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；適時(shí)組織進(jìn)行滅火技能和逃生自救訓(xùn)練，并組織開(kāi)展防火巡查、檢查活動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，組織及時(shí)撲救火災(zāi)。（六）駐村單位職責(zé)。接受村委會(huì)、派出所消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督，積極配合做好當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?；健全?nèi)部消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充實(shí)內(nèi)部消防管理機(jī)構(gòu)、人員，加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)，制定和實(shí)施滅火疏散逃生演練；認(rèn)真開(kāi)展防火巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；積極建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”社會(huì)單位消防安全管理機(jī)制。五、保障措施（一）建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。要以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，建立健全農(nóng)村火災(zāi)防控體系?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)、教育、文化以及安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全工作；可以根據(jù)需要確定一名副職為本轄區(qū)消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各項(xiàng)消防安全工作。各級(jí)公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、各司其職，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局。（二）建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制。各級(jí)政府要建立農(nóng)村消防工作督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將消防工作任務(wù)層層分解，納入政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)治安綜合治理之中，作為“文明村舍”、“五好家庭”評(píng)比的內(nèi)容，把農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和各項(xiàng)社會(huì)管理工作指標(biāo)實(shí)施同制定、同考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村消防工作健康、順利發(fā)展。切實(shí)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)、村辦企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。（三）以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村消防工作全面發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建“消防安全示范鄉(xiāng)村”活動(dòng)，并以創(chuàng)建活動(dòng)為載體開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)、推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村消防工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，確定農(nóng)村消防工作目標(biāo)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好基層、基礎(chǔ)工作，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，內(nèi)容由少到多，不斷豐富和發(fā)展。（四）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)保障?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立健全村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制，將村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入地方政府財(cái)政統(tǒng)籌保障。鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金，開(kāi)展消防公益活動(dòng)；鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐助消防公益事業(yè)，用于加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍及其消防裝備建設(shè)和防火宣傳。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中央社會(huì)治安綜合治理【發(fā)布單位】中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】20070527 【生效日期】20070527 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 公安部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 民政部 財(cái)政部 建設(shè)部農(nóng)業(yè)部（2007年5月27日）多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，為保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，由于多種原因，我國(guó)農(nóng)村消防安全整體薄弱的狀況尚未根本改善，特別是缺乏必要的消防投入，防火安全條件差，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，火災(zāi)撲救力量嚴(yán)重不足，火災(zāi)隱患多，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制消防規(guī)劃、沒(méi)有專業(yè)消防力量，90%以上的村莊缺乏消防水源、沒(méi)有配備基本消防器材設(shè)施，近幾年農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)均占全國(guó)總數(shù)的60%以上，上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，一次燒毀幾十甚至幾百戶的重特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，許多農(nóng)民因火災(zāi)“致貧、返貧”，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)）等文件，均明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的要求。為了切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，特提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。2．基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)；堅(jiān)持配套建設(shè)，公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)；堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)；堅(jiān)持典型引路，積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法；堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展農(nóng)村消防工作。3．工作目標(biāo)。力爭(zhēng)“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作機(jī)制健全，公共消防設(shè)施逐步完善，多種形式消防隊(duì)伍基本建立，農(nóng)民消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。二、全面落實(shí)農(nóng)村消防工作責(zé)任4．加強(qiáng)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。各地要積極推動(dòng)地方各級(jí)人民政府將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)機(jī)制，上級(jí)政府每年對(duì)下級(jí)政府農(nóng)村消防工作開(kāi)展檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲。要積極推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍和公共消防設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作。5．部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。農(nóng)村消防工作要充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容。發(fā)展改革等部門(mén)在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門(mén)要在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。建設(shè)部門(mén)要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，在實(shí)施村莊整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作，配合有關(guān)部門(mén)宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí)。民政部門(mén)要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的受災(zāi)群眾生活安排和損毀民房的恢復(fù)重建等工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法律法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患；公安消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所消防工作的指導(dǎo)。6．村民委員會(huì)組織管理。村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織，健全工作制度，落實(shí)專（兼）職消防管理員，具體抓好日常消防工作。要制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)。要組建專（兼）職、義務(wù)（志愿）消防隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，組織火災(zāi)撲救。7．單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位要按照國(guó)家消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立消防組織，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。三、加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)8．編制消防規(guī)劃。各地要在編制和修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、漁港、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等總體規(guī)劃時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，納入消防安全布局、消防車(chē)通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊(duì)伍等內(nèi)容。已編制、修訂完成總體規(guī)劃，但缺少消防安全內(nèi)容的，要及時(shí)補(bǔ)充。凡沒(méi)有消防安全內(nèi)容的總體規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。9．建設(shè)公共消防設(shè)施。各地要因地制宜建設(shè)公共消防設(shè)施，在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼