【正文】 對(duì)矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機(jī)制。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。五、活動(dòng)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。要樹立全局意識(shí)和“一盤棋”思想，組織和動(dòng)員各方力量積極參與，形成工作合力。（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在開展活動(dòng)過程中，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，把矛盾調(diào)處的過程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實(shí)踐中及時(shí)掌握開展的情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題、及時(shí)予以指導(dǎo)糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責(zé)任人，切實(shí)化解本地區(qū)多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要研究解決促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的機(jī)制性、保障性問題，為活動(dòng)開展創(chuàng)造必要條件、提供有力保障。（三）加強(qiáng)宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調(diào)解工作，努力創(chuàng)造濃厚的工作氛圍，使這次活動(dòng)為黨委政府重視，為社會(huì)各界所知曉，為人民群眾所支持。要大力宣傳活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要加強(qiáng)信息收集報(bào)送工作，認(rèn)真編輯活動(dòng)簡報(bào)、信息或?qū)？?，介紹交流活動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效，及時(shí)報(bào)送群工辦、司法所。二○一二年三月六日第三篇：“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的指示精神，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委辦發(fā)?2011?47號(hào)文件精神，**縣質(zhì)監(jiān)局決定深入開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，為保證此項(xiàng)活動(dòng)順利開展，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以有效化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以“案結(jié)事了，是要解決”為目標(biāo)，緊密結(jié)合當(dāng)前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)正在深入開展的“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動(dòng)，按照“重心下移、強(qiáng)化基層、超前排查、及時(shí)化解”的基本思路，采取有效措施，努力把各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)巨野縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中開展“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清矛盾糾紛的底數(shù)，集中解決一批影響穩(wěn)定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出科，大事不出局，矛盾不激化、問題不上交”，防止群體性事件、非正常上訪事件和政治性事件，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和新中國成立60周年大慶創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、方法步驟這次“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)，從5月17日開始，到6月28日結(jié)束，大體分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：動(dòng)員部署階段（5月17日–5月18日）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作方案，對(duì)排查調(diào)處活動(dòng)作出全面安排。第二階段：集中排查階段（(5月19日–5月23日）。組織人員深入企業(yè)，進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的摸排，不漏掉一個(gè)涉及生產(chǎn)安全、食品安全方面的苗頭、隱患，將各類矛盾糾紛排查清楚，并登記造冊(cè)、分類建檔，為徹底解決問題打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)啬軌蚪鉀Q的問題，要及時(shí)就地予以解決。第三階段：集中化解階段（5月24日–6月24日）。按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的問題逐一進(jìn)行分析研判，區(qū)分情況，明確責(zé)任，因情施策，一件一件加以解決，確保90%以上的矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。第四階段：健全機(jī)制、總結(jié)驗(yàn)收階段（(6月25日–6月28日）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行回顧、總結(jié)，查找問題不足，及時(shí)進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和工作體系，建立起更加有效的矛盾糾紛化解長效機(jī)制，準(zhǔn)備接受縣上有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。四、工作措施及要求（一）深化細(xì)化排查。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)必把排查矛盾糾紛的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)經(jīng)營戶進(jìn)行排查，把存在于本地的各種有關(guān)生產(chǎn)安全、食品安全方面的矛盾糾紛和突出問題排查清楚，深入掌握矛盾和問題的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)矛盾糾紛比較集中或問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)、企業(yè)，加強(qiáng)工作力量，選派得力的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)。特別是對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，在認(rèn)真分析研判、提前做好工作的同時(shí)，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止貽誤處置時(shí)機(jī)，釀成大的事端。（二）突出解決問題。將突出解決問題、解決突出問題作為這次集中活動(dòng)的核心，把解決問題貫徹于集中活動(dòng)的始終，多管齊下，綜合施策，努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。特別要認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善解決矛盾糾紛，理順群眾情緒。對(duì)涉及面廣、時(shí)間跨度大、容易激化升級(jí)的重大矛盾和疑難復(fù)雜問題，要采取交辦、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式，明確主辦領(lǐng)導(dǎo)、主辦科室的責(zé)任，限期辦理。辦結(jié)一件，銷號(hào)一件，并適時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。（三）強(qiáng)化部門責(zé)任。主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真排查化解本部門存在的不穩(wěn)定因素，著力解決突出問題，做好群體性事件的預(yù)防處置工作。精心組織開展好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，特別要認(rèn)真研究那些涉及面廣、矛盾長期積累、容易引發(fā)集體上訪和群體性事件的問題，制定相應(yīng)的對(duì)策，切實(shí)做好思想疏導(dǎo)、完善政策、解決困難、教育管理等工作，實(shí)現(xiàn)本部門的和諧穩(wěn)定。五、組織領(lǐng)導(dǎo)這次集中排查調(diào)處活動(dòng)是縣委、縣政府從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重要決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我局充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，認(rèn)真研究，周密部署，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。附件：巨野縣質(zhì)監(jiān)局“矛盾糾紛大排查、大化解、大治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：岳宗濤副組長：劉傳魯 成 員：孔憲勇王念新劉海軍于玉記唐 貞王亦然馬章峰陳 劍 薛崔劍 劉國根 孫登國 張兆坤 郭青春 師脈東 趙洪波 紀(jì)檢組長 辦公室主任 機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任 綜合業(yè)務(wù)科科長 食品科科長 監(jiān)督與法制科長 安全監(jiān)察科科長 城區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長 開發(fā)區(qū)稽查隊(duì)隊(duì)長龍固稽查隊(duì)隊(duì)長 謝集稽查隊(duì)隊(duì)長 核桃園稽查隊(duì)隊(duì)長 萬豐稽查隊(duì)隊(duì)長 田莊稽查隊(duì)隊(duì)長 大義稽查隊(duì)隊(duì)長 綜合稽查室隊(duì)長 稽查一室隊(duì)長高華軍 稽查二室隊(duì)長 張維華 稽查三室隊(duì)長 呂高強(qiáng) 稽查四室隊(duì)長 宋軍榮 情報(bào)所所長 夾奉之 纖檢所所長 楊 峰 檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任南寧市衛(wèi)生局關(guān)于下發(fā)《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的通知（南衛(wèi)辦[2007]42號(hào)）局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科室：根據(jù)市委維穩(wěn)辦、市綜治辦、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，我們制訂了《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)下發(fā)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二OO七年四月九日南寧市衛(wèi)生局關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛 “大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案為了貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)（以下簡稱集中統(tǒng)一行動(dòng)）的工作部署，根據(jù)市委維穩(wěn)辦、市綜治辦、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)度會(huì)議辦公室《關(guān)于組織實(shí)施矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和穩(wěn)定觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，集中時(shí)間，集中力量，集中解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，著力化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為黨的十七大的順利召開，第四屆中國東盟博覽會(huì)的成功舉辦和建設(shè)富裕南寧、和諧南寧、平安南寧創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則