【正文】 外經(jīng)濟研究部副部長隆國強：啟動內(nèi)需不是刺激投資，而是刺激消費，要老百姓花錢，首先老百姓得有錢．這幾年為什么消費不振，一個很重要的原因就是個人的收入在國民收入的分配格局中所占的份額越來越小，這實際上是一個制度性的問題老百姓有了錢為什么存在銀行而不愿意去花呢?因為他們對未來沒有信心。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、孩子的就醫(yī)就學，都必須通過一些制度性的改革來樹立起他們的信心。中歐國際工商學院教授許小年：我們居民消費在GDP中所占的比重近年來逐年下降，去年降到了只有35％，而居民消費在其他國家都在70％以上，我們的居民消費太弱了．所以不能再刺激投資了。我們過去每年的投資率增長20％，已經(jīng)形成了很多過剩產(chǎn)能，而這些過剩產(chǎn)能過去主要是依靠海外市場來消化，現(xiàn)在海外市場的需求沒有了，這些過剩產(chǎn)品怎么辦?所以你再刺激投資，這條路子已經(jīng)走不通了。如果刺激消費的話，就要解除老百姓的后顧之憂，醫(yī)療的改革要趕快推進，養(yǎng)老保險、教育支出都是老百姓儲蓄的主要用途．在這些方面的改革要盡快進行。3．中國人歷來視勤儉節(jié)約為美德，怎么現(xiàn)在反倒成了件壞事?美德反倒變成了不利于整體社會發(fā)展的負面精神遺產(chǎn)?顯然，這里有一些不對勁的地方。世界上絕大多數(shù)人都向往比現(xiàn)在更加富足的物質(zhì)生活，除了少數(shù)將物質(zhì)享受與精神修養(yǎng)對立起來的苦行者之外。因此，人的消費欲望是天然地無休止和得隴望蜀的，但他的現(xiàn)實購買力約束了這種無限的消費欲。消費的意愿與購買力的重合部分，在經(jīng)濟學中被稱為“需求”。發(fā)展經(jīng)濟的目的正是為了滿足人民不斷增長和升級的消費水平，只要這些消費是合法的、健康的，其本質(zhì)也就是提高老百姓的購買力，我想這是絕大多數(shù)人都同意的天經(jīng)地義的事情。當然，經(jīng)濟學還告訴我們，不同人有不同的消費偏好，不同消費之間存在或強或弱的替代性，同一種消費還受邊際效用遞減規(guī)律的支配。全球金融危機使我們比以往任何時候都更加深刻地認識到國內(nèi)需求的重要性，因為建立一個主要立足于國內(nèi)消費市場的經(jīng)濟體系，一方面符合以人為本和建設小康社會的施政理念，另一方面也能夠有效地抵御和緩解外部經(jīng)濟環(huán)境變化造成的可能沖擊。因此，“拉動內(nèi)需”一時問變成了媒體使用最頻繁的一個詞匯。問題在于，怎么才能拉動內(nèi)需?我在上面說到的不對勁的地方就出現(xiàn)在這里。既然是一種“需求”，那么所謂內(nèi)需，必然是指國內(nèi)市場上既有意愿又有購買力的那部分消費要求。近來媒體上關于“國富民窮”和“提高人民收入”的分析討論很多，本文不再重復，我更想從另一方面探討所謂“拉動內(nèi)需”的根本途徑。其實人人都明白，收入的普遍增長是一項十分困難和復雜的任務，在國際經(jīng)濟大環(huán)境急劇惡化的當下更幾乎是不可能的。但購買力是一個動態(tài)的概念，在收入不增加的情況下，只要消費和服務的市場價格下降，購買力也會提高。我想這就是各地打折促銷之所以能夠成立的基礎——過去這些商品之所以“過?！保⒉皇且驗槔习傩諞]有這方面的需要，而是它們的價格相對于消費者的收入太高了。在這方面，最典型的要數(shù)房價了。不過，我最想重點討論的問題還不在鼓勵普通商品和服務降價這方面。在我看來，那些將拉動內(nèi)需等同于“鼓勵老百姓消費”的宣傳員們混淆了一個重要的邏輯關系——假如“內(nèi)需”，是將老百姓錢包中的錢吸引出來就能夠“拉動”的話，通貨膨脹就是最立竿見影的辦法?！袄瓌觾?nèi)需”的核心是使中國目前日益明顯的出口導向的“生產(chǎn)型經(jīng)濟”轉型為國內(nèi)市場導向的“消費型經(jīng)濟”；而所謂“鼓勵消費”，重點也不在于鼓勵老百姓把存在銀行里的錢取出來花掉，而在于鼓勵形成一個有利于不斷擴大國內(nèi)市場容量和提升國內(nèi)消費水平的經(jīng)濟體系。因此，拉動內(nèi)需和鼓勵消費的樞紐在于改變政府行為，而不是改變?nèi)嗣裥袨?。我是一個吃穿不愁的中等收入的上海市民．平時的消費的確很少。但我仔細思量一下．覺得這并不是由于我清心寡欲，而是我需要的同時又有能力支付的商品(主要是服務)實在太少了。比方說，人近中年又從事文字工作的我非常需要保持足夠的體育鍛煉，假如離我家步行時間在半小時以內(nèi)、各種運動洗浴設施基本齊全的健身會館年費在2000兀以下(我自認為已經(jīng)不算便宜了)，我想自己會毫不猶豫地前去“消費的”。但我找遍整個街區(qū)．符合我要求的健身館的最低價格是我心理價位的3倍。又如，我是個電影和音樂愛好者，假如上海的設施齊全的影院能夠在任何時間段都買得到20元以下一張的電影票，上海的音樂廳和劇院能夠有200元以下一張的音樂會門票(我以為這兩個價格也已很不低了)，我想我很可能會每星期“消費”一場電影，每月“消費”一場音樂會的。這筆消費還會附帶上另一個好處，我會因此大大減少在地攤上買盜版碟的開支，從而也就為保護知識產(chǎn)權作出了間接貢獻?？墒菗?jù)我所知，現(xiàn) 2在上海一般電影和音樂會的價格也在我心理價位的3倍以上。于是，我的上述消費愿望就這么被抑制了。還有旅游，飽覽祖國的大好河山和歷史遺產(chǎn)更是我這個有點文化的人的強烈愛好．但一想到景點門票比酒店價格還貴，還難免要被導游和各色宣稱為我“服務”人強拉去買各種能夠給他們帶來大量回扣的高價商品，我就止步不前了??此外還有一些消費，我現(xiàn)在自己都不知道會是什么，但我知道一旦它們被創(chuàng)造出來，我一定會有需求的——20年前我以為有個。BP機就夠方便了，可僅僅過了不到5年，我就開始向往擁有一部手機了。我心里其實很清楚，一定有人愿意開我中意的健身館和電影院，但他們不是因為租金太貴的市場因素經(jīng)營不下去，就是因為私營企業(yè)不能涉及許多文化事業(yè)的行政因素而不被允許經(jīng)營。因此，我最想說的是，要真正“拉動內(nèi)需”，合理的途徑是政府在不該管的地方放松乃至取消管制，在該管的地方要堅決承擔起責任，哪怕是起碼的責任。前者叫不干預(等于鼓勵)市場自由競爭和創(chuàng)新，后者叫維護市場秩序。以中國人的勤勞和智慧，老百姓其實并不需要政府的特別照顧，只要他們的合法經(jīng)濟活動不受到隨意干涉，致富其實并不是一件很難的事。4．受全球性經(jīng)濟衰退的影響，國內(nèi)很多外向型企業(yè)面臨困境。據(jù)統(tǒng)計，XX省去年倒閉企業(yè)5萬多家，關閉7千多家；與此呼應，各地陸續(xù)出現(xiàn)了民工返鄉(xiāng)潮。去年底，不少地區(qū)返鄉(xiāng)民工達到30％，有些地區(qū)甚至高達50％，然而，西部巴山縣和平村姚三多和他的村民們卻似乎感受不到全球金融危機的呼嘯。姚三多生于1960年，和妻子巧珍育有4個兒女。他所在的和平村距離縣城6．5公里，共有村民560多人(計141戶)。和平村與其他農(nóng)村不同的是，它的村民沒有一人外出打工．在當?shù)卣囊龑?，他們走出了一條通過種植蔬菜發(fā)家致富的路子，農(nóng)戶年均收入4萬左右。和平村被上級授予“百村典型示范工程(名優(yōu)特菜種植)示范村”的榮譽稱號。1995年的和平村，一般家庭一年下來也就不到一萬元的收入，1995年之前更是連飯都吃不飽．主要收入是靠砍伐木料賣給當?shù)丶庸S，由于長時間的砍伐，全村林子都被砍光了．甚至連國有林也全砍光了。和平村的村民們傳統(tǒng)上種植小麥，但由于當?shù)貧夂蚝屯寥啦贿m合小麥的生長，往往是種100斤收100斤，好的時候才是種100斤收140一150斤，糧食不夠吃而要花錢從外地購買。1995年當?shù)卣_始摸索幫助農(nóng)民增收的新路子，初步進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，1998年前后，鄉(xiāng)政府鼓勵農(nóng)民大面積種植土豆，和平村的土壤適合土豆的生長，土豆產(chǎn)量很高。但是因為市場價格低，加之銷售渠道不暢，因而并不是一條理想的增收之路，當?shù)卣苍欢裙膭畲迕穹N植木耳和香菇，但2000年以來．陜西省全面實施“天然林資源保護工程”。在這一背景下，當?shù)卣鞒隽私古嘀材径拖愎降臎Q定。經(jīng)過幾年的摸索和嘗試之后，巴山縣政府號召縣郊的廣大農(nóng)民利用當?shù)氐臍夂蚝屯寥捞攸c，種植“名優(yōu)特”蔬菜。姚三多及和平村的村民積極參與了這一調(diào)整性行動，他們在種植土豆的同時開始嘗試種植“名優(yōu)特”蔬菜。姚三多家在2000年從“架豆王”(蔬菜名)上獲得的收入將近’700元。姚三多以及他的鄉(xiāng)親們逐步嘗到了種植“名優(yōu)特”蔬菜的甜頭，經(jīng)濟收入逐年增長。2000年以后。他們迅速擴大種植面積，除了“架豆王”之外．還包括蘿卜、白菜、甘藍、菜花、西葫蘆等多個品種，按照2005年的的市場價格計算，甘藍每畝收入為4000—5000元左右。白菜每畝收入4000元左右，“架豆王”每畝收入1000—1500元，菜花每畝收入2500元左右。一般家庭的蔬菜收入在4萬元左右。2008年，和平村經(jīng)由農(nóng)民經(jīng)紀人的努力，這些蔬菜從縣城進入省城，甚至遠銷到京城。目前．和平村在地方政府的引導下，一部分村民正在搭建蔬菜大棚，打算生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜。2009年初．姚三多同村里其他人一樣，也準備大干一場。他買了手機，添置了一輛摩托車和一臺新拖拉機，打算新建樓房，為小孩結婚做準備。姚三多自豪地說“俺也要為拉動內(nèi)需作貢獻！”5．中國人的民生分布極不均衡：城鄉(xiāng)之間不均衡．地區(qū)之間不均衡，階層之問不均衡，行業(yè)之間不均衡。從民生困難的地方傳出來四句話，叫做：“通訊基本靠吼，交通基本靠走．運輸基本靠簍，治安基本靠狗。”還有一句話是外國友人說的：“中國東部像是到了歐洲．到了中國西部像是到了非洲?！痹谖覈?，不論城鄉(xiāng)，當然主要是鄉(xiāng)村，仍然存在小病不就醫(yī)，大病醫(yī)不起的情況。他們說：“救護車一響，兩頭豬白養(yǎng)。”“開個闌尾炎，白種一年田?！比珖s有3／4的人口，即10億人缺醫(yī)少藥。缺醫(yī)少藥同另一部分的“醫(yī)藥過?！庇兄苯雨P系。在有些城市里，占全市人口百分之零點零幾的少數(shù)人所耗費的醫(yī)藥費卻占全市人口百分之九十九點九。在城鎮(zhèn)．房價上漲幅度遠遠大于居民可支配收入的增幅，這是又一個困繞民生的大問題。貧困家庭不用說了，就是中等收入家庭．比如一個博士，工作后要積攢多少年才能買得起一套房子?如果是十幾年，那要到多大歲數(shù)才能結婚?現(xiàn)在全國約有一百多萬戶城鎮(zhèn)居民缺房，有35萬戶家庭平均住房面積在8平方米以下。與此同時，看一看被揭露出的貪官，有的有幾十套房子。再看一看富豪榜，名列前位的是一位又一位房地產(chǎn)商。反差之大，令人吃驚！世界上許多民生搞得好的國家，基尼系數(shù)為0．15到0．18，而我國，2005年的基尼系數(shù)就已達到了0．467。這說明中國的貧富差距還是很大的?；乇苁杖氩罹噙^大，收入差距就越來越大。不承認有弱勢群體，結果弱勢群體越來越多。從消費水平看，幾百萬條富人的狗的消費水平大大超過幾千萬貧困人口的消費水平。常識告訴我們：收入差距如此之大，財富差距還要更大。僅從金融資產(chǎn)看，城鎮(zhèn)20％最富裕家庭擁有的金融資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的66．8％。而占人口20％的最貧困的家庭擁有的金融資產(chǎn)僅占全部金融資產(chǎn)的1．3％。收入差距過大不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上，還表現(xiàn)在眾多不公上。6．32年前，中國是“重政治，輕經(jīng)濟”的思潮占上風。不糾正“輕經(jīng)濟”的思潮，中國人的吃飯都成問題，也就是說連生存型民生都成問題。可是，推行了“經(jīng)濟中心論”以后，有些人又搞起了GDP拜物教，以致出現(xiàn)了“經(jīng)濟這條腿很長，社會這條腿很短”的嚴酷現(xiàn)實。32年前，是“不患寡，只患不均”的平均主義思想籠罩著。過去，雖也有幾度批判平均主義，只因頑癥太頑，平均主義仍然彌漫。32年來，尤其是30年來，我們下真工夫糾正平均主義，取得了良好效果。哪知在一些人那里，又滋長了差距越大越好的傾向。鄧小平在20世紀90年代初，覺察出了差距過大以后，一而再，再而三．三而四地強調(diào)“共同富裕”：1990年多次強調(diào)過，1992年多次強調(diào)過，1993又多次強調(diào)過．并多次指出：收入差距過大，“就失敗了”．就“是走了邪路了”，就會“出問題”，就會“打內(nèi)仗”，“就是出現(xiàn)新資產(chǎn)階級”，就是“落到資本主義去了?‘就不能不革命??！”?？墒?，他老人家這么多語重心長的提醒，未能引起一些人的重視，是實在不應當?shù)?。馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關?！标P注民生是要付出代價的。把收入用于教育就不能用于經(jīng)濟了；把收入用于環(huán)保，從眼前講，必然提高了生產(chǎn)成本：雇主提高了雇員的工資，就必然降低雇主的收益。再加上既得利益者的生存、生活、生計都是超