【正文】 二章 隱患排查治理責(zé)任體系第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：董事長 副組長：總經(jīng)理成 員：公司其他班子成員、副總工程師，生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、安檢、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作；定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，落實(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任；對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，安檢科科長兼任辦公室主任。辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作；建立臺帳，監(jiān)督隱患治理。第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過程，是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊(duì)組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體，對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各科室、隊(duì)組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，定期開展排查、治理事故隱患。第三章 隱患分級管控和治理第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，各科室、隊(duì)組要結(jié)合自身實(shí)際情況，對一般事故隱患、重大事故隱患進(jìn)行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。第七條 為了便于整改，對排查出的隱患實(shí)行分類管理。所有隱患按嚴(yán)重程度、治理難易程度分為A、B、C三類，其中A類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患；B類指難度較大、科室或隊(duì)組治理不了、須由公司治理的隱患；C類指由科室或隊(duì)組必須治理的隱患。第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和事故隱患排查治理第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患：（一）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次安全確認(rèn)，并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患；（二）生產(chǎn)隊(duì)組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進(jìn)行巡檢，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查；（三）公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。第九條 事故隱患排查堅(jiān)持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化、問題責(zé)任化”原則，根據(jù)管理層級、職能定位，以公司、隊(duì)組兩級為責(zé)任主體。（一）公司層面：日常安全檢查由安檢科組織實(shí)施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實(shí)施，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊(duì)組負(fù)責(zé)人參加。（二）隊(duì)組層面：采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊(duì)組負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，崗位隱患排查由班組長每班進(jìn)行評估。第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進(jìn)行，參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個專業(yè)和人、機(jī)、環(huán)、管各個方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案組織整改。（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的，由當(dāng)班帶班負(fù)責(zé)人、班組長組織整改；當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實(shí)整改。（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的，由公司組織整改；難度大、不能夠自主整改的，制定重大隱患治理方案，報(bào)上級公司組織整改。第十二條 各科室、隊(duì)組要注重排查組織，杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點(diǎn)，在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上，對問題進(jìn)行系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊(duì)組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價(jià)、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定，加強(qiáng)排查過程管控，徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。第十三條 各科室、隊(duì)組在事故隱患治理過程中，必須采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停工或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝臵，必須制定安全措施，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第五章 隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息管理第十四條 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)將事故隱患排查、治理和督辦、驗(yàn)收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。第十五條 各科室、隊(duì)組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應(yīng)分管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其中重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：；； 。第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實(shí)臺帳，對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求，每月跟蹤落實(shí)整改進(jìn)度，并于每月25日前將落實(shí)情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報(bào)公司安檢科備案，安檢科要及時(shí)匯總登記。公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、逾期警示、信息上報(bào)等納入日常安全工作，實(shí)現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。第六章 隱患督辦驗(yàn)收及安全監(jiān)控第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對事故隱患進(jìn)行分級跟蹤督辦，對不能按規(guī)定時(shí)限完成治理的事故隱患，必須根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)辦理延期手續(xù)。第十八條 加強(qiáng)重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實(shí)，對重大隱患實(shí)行公司、業(yè)務(wù)科室及隊(duì)組三級負(fù)責(zé)制，按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實(shí)臺帳，督促整改。第十九條 公司安檢科要不定期對其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，對隱患排查、閉合管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條 事故隱患治理完成后，相應(yīng)的驗(yàn)收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后解除督辦，上報(bào)予以銷號；重大隱患驗(yàn)收資料必須上報(bào)公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向負(fù)責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)審查驗(yàn)收同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第七章 資金保障第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機(jī)制，在安全生產(chǎn)費(fèi)用提取中留設(shè)專項(xiàng)資金，專門用于隱患排查治理。事故隱患治理費(fèi)用必須?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)結(jié)算，以保證滿足隱患治理工作需要；各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。第二十三條 財(cái)務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時(shí)到位。第八章 通報(bào)監(jiān)督第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位臵公告，一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報(bào)；事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時(shí)限和責(zé)任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求，將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍，并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。第九章 考核獎懲第二十六條對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）、安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 堅(jiān)持“重患必停、重患必究”的原則，除重大隱患嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究外，對擱臵隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，提出處理意見，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；對隱患整改不及時(shí)、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。第二十八條 堅(jiān)持問題責(zé)任化原則，實(shí)施問題倒查、責(zé)任追溯，上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路，歸口落實(shí)、逐級考核，并將責(zé)任落實(shí)和問題整改情況納入安全雙基考核。第二十九條 各單位要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰。第十章 其 他第三十條 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制，在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí)，組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面辨識，識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素，并進(jìn)行匯總分類和危險(xiǎn)程度評估，制定針對性的預(yù)防措施，分解落實(shí)到每個工作崗位和每個作業(yè)人員，預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。第三十一條 各部門要加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，必須及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時(shí)，必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報(bào)告并請求協(xié)調(diào)解決，同時(shí)制定針對性防控措施、加強(qiáng)監(jiān)測；自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào)，并制定有效措施予以排除。第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊(duì)組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí)，在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。第三十三條 各科室、隊(duì)組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施，與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第四篇：山東省煤礦事故隱患排查治理辦法山東省煤礦事故隱患排查治理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理事故隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，并落實(shí)事故隱患的治理防范措施。第四條 煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理責(zé)任制。煤礦企業(yè)（公司）主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。煤礦礦（井）長對本礦（井）事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第五條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或管理權(quán)限加強(qiáng)對煤礦事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監(jiān)督管理體系。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。第二章 事故隱患排查第六條 事故隱患，系指在煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。事故隱患可按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失；治理難度及工程量大，或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。B級：危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。第七條 事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其他。第八條 有下列情形之一的，為重大事故隱患（A級事故隱患）：（一）超設(shè)計(jì)或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；（二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；（三）圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的；（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；（五）煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；（六）其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。第九條 煤礦事故隱患應(yīng)由礦（井）總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織礦（井）有關(guān)部門和技術(shù)人員每月進(jìn)行一次排查，并根據(jù)安全隱患分級、分類標(biāo)準(zhǔn)，分別確定級別和類別。礦（井）可對B、C級事故隱患直接確認(rèn)，對A級事故隱患提出確認(rèn)意見，每月5日前按程序報(bào)上級煤炭管理部門（礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦報(bào)礦業(yè)集團(tuán)公司）。第十條 礦（井）排查出的A級事故隱患，按隸屬關(guān)系管理的原則確認(rèn)。對市、縣屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的A級事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進(jìn)行確認(rèn)；礦業(yè)集團(tuán)公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行確認(rèn)；省生建煤礦的A級事故隱患由省監(jiān)獄管理局確認(rèn)。確認(rèn)意見于每月10日前反饋到礦（井），并上報(bào)省煤炭管理部門和山東煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第三章 事故隱患治理第十一條 煤礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應(yīng)由礦（井）總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織編制。需要編制設(shè)計(jì)或報(bào)批的應(yīng)按程序編制設(shè)計(jì)和報(bào)批。第十二條 事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施或設(shè)計(jì)組織實(shí)施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦（井）長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任五落實(shí)；C級事故隱患的治理，由煤礦區(qū)（隊(duì)）、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。第十三條 A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，應(yīng)由其共同隸屬關(guān)系的煤炭管理部門、礦業(yè)集團(tuán)公司、縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。第十四條 因違法開采或施工，造成的A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，除依法查處外，應(yīng)按照誰破壞、誰治理的原則，造成方必須積極采取措施，進(jìn)行治理；被危及方應(yīng)采取相應(yīng)措施，協(xié)助治理。第十五條 事故隱患治理應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)有效