【正文】 二章 隱患排查治理責任體系第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領導小組組 長：董事長 副組長：總經(jīng)理成 員：公司其他班子成員、副總工程師，生產(chǎn)技術、機電、安檢、通風、地測防治水、調(diào)度、培訓、財務、供銷、勞資、綜合科等科室負責人，生產(chǎn)隊組負責人領導小組職責：全面領導公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作；定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，落實治理安全生產(chǎn)事故隱患責任；對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進行指導和監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，安檢科科長兼任辦公室主任。辦公室職責：負責安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作；建立臺帳，監(jiān)督隱患治理。第三條 隱患排查治理是安全管理的重要過程，是體現(xiàn)安全管理質量的重要內(nèi)容。各科室、隊組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責任主體，對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。各科室、隊組要成立相應隱患排查治理組織機構，定期開展排查、治理事故隱患。第三章 隱患分級管控和治理第四條 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應當全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，各科室、隊組要結合自身實際情況，對一般事故隱患、重大事故隱患進行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。第七條 為了便于整改，對排查出的隱患實行分類管理。所有隱患按嚴重程度、治理難易程度分為A、B、C三類，其中A類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患；B類指難度較大、科室或隊組治理不了、須由公司治理的隱患；C類指由科室或隊組必須治理的隱患。第四章 風險預控和事故隱患排查治理第八條 各單位應當按照日常排查和定期排查相結合的原則建立事故隱患排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設過程中存在的事故隱患：（一）作業(yè)人員應當在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認，并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患；（二）生產(chǎn)隊組應當每天安排安全、技術等管理人員進行巡檢，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查；（三）公司應當組織安全、生產(chǎn)、技術、管理等職能部門和相關的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。第九條 事故隱患排查堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責任化”原則，根據(jù)管理層級、職能定位，以公司、隊組兩級為責任主體。（一）公司層面：日常安全檢查由安檢科組織實施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實施，各分管領導、科室及采掘隊組負責人參加。（二）隊組層面：采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊組負責人組織實施，崗位隱患排查由班組長每班進行評估。第十條 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進行，參加隱患排查的人員要具備相應的業(yè)務技術水平，并事先做好技術資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個專業(yè)和人、機、環(huán)、管各個方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。第十一條 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，落實責任、措施、資金、時限和預案組織整改。（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患當班能夠整改的，由當班帶班負責人、班組長組織整改；當班不能處理的下發(fā)整改通知單落實整改。（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的，由公司組織整改；難度大、不能夠自主整改的，制定重大隱患治理方案，報上級公司組織整改。第十二條 各科室、隊組要注重排查組織，杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質等特點，在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎上，對問題進行系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定，加強排查過程管控，徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。第十三條 各科室、隊組在事故隱患治理過程中，必須采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設臵警戒標志，暫時停產(chǎn)停工或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)設施、設備等裝臵，必須制定安全措施，加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第五章 隱患統(tǒng)計報告及信息管理第十四條 公司安檢科應當及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質信息歸檔立卷。第十五條 各科室、隊組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應分管部門報送書面統(tǒng)計分析報告。其中重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：；； 。第十六條 公司各業(yè)務部門要建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳，對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求，每月跟蹤落實整改進度，并于每月25日前將落實情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報公司安檢科備案，安檢科要及時匯總登記。公司安檢科應當將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等納入日常安全工作，實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。第六章 隱患督辦驗收及安全監(jiān)控第十七條 各業(yè)務科室應對事故隱患進行分級跟蹤督辦，對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患，必須根據(jù)實際情況及時辦理延期手續(xù)。第十八條 加強重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實，對重大隱患實行公司、業(yè)務科室及隊組三級負責制，按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實臺帳，督促整改。第十九條 公司安檢科要不定期對其他業(yè)務科室安全隱患的排查整改情況進行指導服務，對隱患排查、閉合管理進行監(jiān)督檢查。第二十條 事故隱患治理完成后，相應的驗收責任單位應當及時對事故隱患治理結果進行驗收，驗收合格后解除督辦，上報予以銷號；重大隱患驗收資料必須上報公司安檢科及市公司相關業(yè)務部門。第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，公司組織相關安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向負責督辦的部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)審查驗收同意后，方可恢復生產(chǎn)。第七章 資金保障第二十二條 各科室應當建立事故隱患排查資金保障機制，在安全生產(chǎn)費用提取中留設專項資金，專門用于隱患排查治理。事故隱患治理費用必須專款專用、據(jù)實結算，以保證滿足隱患治理工作需要；各分管領導應協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。第二十三條 財務科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設備及材料及時到位。第八章 通報監(jiān)督第二十四條 公司應當及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應當在煤礦井口顯著位臵公告，一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報；事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告還應標明停產(chǎn)停工范圍。第二十五條 公司應采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求，將事故隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范圍，并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。第九章 考核獎懲第二十六條對隱患排查、整改、監(jiān)控的責任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）、安全生產(chǎn)隱患認定及重大隱患責任追究的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 堅持“重患必停、重患必究”的原則，除重大隱患嚴格按照規(guī)定實施責任追究外，對擱臵隱患、重復隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各分管領導要專題研究，提出處理意見，進行責任落實；對隱患整改不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責任人外，還要追究相關部門的連帶責任。第二十八條 堅持問題責任化原則，實施問題倒查、責任追溯，上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務必須管安全”的全面安全管理思路，歸口落實、逐級考核，并將責任落實和問題整改情況納入安全雙基考核。第二十九條 各單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質獎勵和表彰。第十章 其 他第三十條 公司應當建立預防事故隱患產(chǎn)生的工作機制，在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設施設備等發(fā)生較大變化時，組織安全、生產(chǎn)和技術等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設施設備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識，識別可能導致事故隱患產(chǎn)生的危險因素，并進行匯總分類和危險程度評估，制定針對性的預防措施，分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員，預防事故隱患產(chǎn)生。第三十一條 各部門要加強自然災害預防。對于因降雨、洪水、大風和雷電等自然災害可能導致事故災難的隱患，必須按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，必須及時發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危人員安全的情況時，必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級有關部門報告。發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時，應當向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報告并請求協(xié)調(diào)解決，同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測；自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時，應當及時向受到威脅的礦井通報，并制定有效措施予以排除。第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時，在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責。第三十三條 各科室、隊組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。第三十四條 本制度自下發(fā)之日起實施，與上級有關規(guī)定抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。第四篇：山東省煤礦事故隱患排查治理辦法山東省煤礦事故隱患排查治理辦法第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理事故隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的單位和個人，應當遵守本辦法。第三條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立健全事故隱患排查治理制度，并落實事故隱患的治理防范措施。第四條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立事故隱患排查治理責任制。煤礦企業(yè)（公司）主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查治理工作全面負責。煤礦礦（井）長對本礦（井）事故隱患的排查治理工作全面負責。第五條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應當按照隸屬關系或管理權限加強對煤礦事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監(jiān)督管理體系。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦事故隱患排查治理工作實施監(jiān)察。第二章 事故隱患排查第六條 事故隱患，系指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致人身傷亡或者經(jīng)濟損失的危險性因素。事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失；治理難度及工程量大，或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患。B級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)（隊）、業(yè)務部門能夠解決的隱患。第七條 事故隱患的種類分為：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。第八條 有下列情形之一的，為重大事故隱患（A級事故隱患）：（一）超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；（二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；（三）圖紙、資料與實際嚴重不符的；（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；（五）煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；（六）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。第九條 煤礦事故隱患應由礦（井）總工程師（或技術負責人）負責組織礦（井）有關部門和技術人員每月進行一次排查，并根據(jù)安全隱患分級、分類標準，分別確定級別和類別。礦（井）可對B、C級事故隱患直接確認，對A級事故隱患提出確認意見，每月5日前按程序報上級煤炭管理部門（礦業(yè)集團公司所屬煤礦報礦業(yè)集團公司）。第十條 礦（井）排查出的A級事故隱患，按隸屬關系管理的原則確認。對市、縣屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的A級事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進行確認；礦業(yè)集團公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業(yè)集團公司進行確認；省生建煤礦的A級事故隱患由省監(jiān)獄管理局確認。確認意見于每月10日前反饋到礦（井），并上報省煤炭管理部門和山東煤礦安全監(jiān)察機構備案。第三章 事故隱患治理第十一條 煤礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應由礦（井）總工程師（或技術負責人）負責組織編制。需要編制設計或報批的應按程序編制設計和報批。第十二條 事故隱患治理必須嚴格按編制的治理方案措施或設計組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦（井）長負責組織實施，并做到項目、資金、措施、時間和責任五落實；C級事故隱患的治理，由煤礦區(qū)（隊）、業(yè)務部門負責落實。第十三條 A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，應由其共同隸屬關系的煤炭管理部門、礦業(yè)集團公司、縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。第十四條 因違法開采或施工，造成的A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，除依法查處外，應按照誰破壞、誰治理的原則，造成方必須積極采取措施，進行治理；被危及方應采取相應措施，協(xié)助治理。第十五條 事故隱患治理應堅持及時有效