【正文】 行全程監(jiān)控和無害化處置，確保環(huán)保安全，最大限度發(fā)揮了過渡板房再利第三篇：市民政局工作總結今年以來，我市民政部門在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的關心支持下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓務實，創(chuàng)優(yōu)爭先，緊緊圍繞工作目標，抓好重點項目建設，健全完善社會救助體系，提升雙擁優(yōu)撫對象保障和退伍軍人安置服務水平，加強社會事務管理和規(guī)范化建設，不斷提高民政部門的履職能力和工作水平，取得了民政工作的發(fā)展進步，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定做出了貢獻。一、主要工作情況：（一）以保障和改善困難群眾的基本生活為重點，做好社會救助工作城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步推進，困難群眾基本生活得到切實保障。市委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作，今年預算城低保補助資金2100萬元。同時，為保障一季度城市低保資金和春節(jié)期間一次性春節(jié)慰問金的按時足額發(fā)放，在底就預撥城市低保資金3046萬元，保障了元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。截至10月底，我市共有城市低保對象25600戶37621人，%。，城市低保救助范圍逐步擴大，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保目標。農(nóng)村低保制度進一步規(guī)范。在嚴格操作程序的基礎上，切實將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍。目前，全市有農(nóng)村低保對象65135戶87430人，比去年同期增加847人。市級財政共預算安排農(nóng)村低保資金萬元，比去年增加145萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)體制進一步完善，供養(yǎng)水平逐步提高。認真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，逐步理順供養(yǎng)體制，多渠道籌集供養(yǎng)資金，穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平。我市規(guī)定了全市農(nóng)村五保供養(yǎng)最低供養(yǎng)標準和市縣區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費分級承擔比例。各縣區(qū)結合實際，制定并公布了當?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)標準，出臺了相關政策。市級財政撥付五保供養(yǎng)專項補助經(jīng)費330萬元。目前，我市共有農(nóng)村五保對象5288戶5576人。其中，集中供養(yǎng)人數(shù)為1585人，月人均供養(yǎng)水平達323元，分散供養(yǎng)人數(shù)達3991人，月人均供養(yǎng)水平達210元。我市的五保戶集中供養(yǎng)率已經(jīng)達到28%。敬老院建設項目穩(wěn)步推進，市級中心敬老院已動工在建，其他各縣中心敬老院也正在建設中。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，醫(yī)療救助工作初現(xiàn)成效。我市認真貫徹執(zhí)行《市人民政府辦公室關于加快建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》，積極推進各縣區(qū)醫(yī)療救助制度的建設完善和各項醫(yī)療救助工作的開展。截至10月底，市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金438萬元。其中城市醫(yī)療直接救助1729人次，支出153萬元。農(nóng)村醫(yī)療直接救助2152人次，支出資金207萬元。1至10月，共資助44151人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，資助農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合人數(shù)為90973人，共支出資金169萬元。臨時性救助工作開展及時有效。根據(jù)《云南省民政廳轉發(fā)關于進一步建立健全臨時救助制度文件的通知》精神，我市積極開展了城市貧困居民臨時救助工作，對低保家庭、低保邊緣家庭的特殊性、暫時性、突發(fā)性生活困難給予救助，救助工作開展及時有效。110月,對城市貧困居民實施臨時救助2741人次，累計支出資金57萬元。農(nóng)村臨時救助15352人次，共支出451萬元。做好災民救助工作自去年9月起至今年5月下旬，我市遭遇了百年不遇的特大旱災，（），（）。災情發(fā)生后，我市各級民政部門強化責任意識，及時調查了解災情，摸底排查災區(qū)群眾生活狀況，組織和動員災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，積極爭取并及時安排撥付各項救災物資，努力做好民政抗旱救災保民生工作。6月底，中央；，；縣區(qū)地方財政安排的抗旱救災資金和縣區(qū)本級直接接收的捐贈資金除紅塔區(qū)等部分縣區(qū)略有結余外，已基本安排使用完畢。，；，；，；，；，；。其間，全市民政系統(tǒng)還接收抗旱救災捐贈車輛4臺（其中三臺為使用權）、水泵13臺、價值20萬元的水管、茶飲料500噸、其它飲料2萬件以及部分農(nóng)藥、化肥等物資，并于6月底前全部按照捐贈者意愿發(fā)放災區(qū)投入使用。（二）加快殯葬改革和社會福利項目建設一是認真貫徹落實《市政府關于加強殯葬改革工作的實施意見》，加強領導，建立殯葬改革工作領導協(xié)調機制，部分縣區(qū)制定了殯葬改革工作方案,3個縣劃定了火化區(qū)；加強基礎設施建設，元江縣殯儀館改擴建工程已竣工并投入使用，新平縣、易門縣殯儀館建設項目正抓緊施工；完成了7個農(nóng)村公益性公墓建設，其余93個的規(guī)劃、選址等前期工作正在進行。加大殯葬改革執(zhí)法力度，紅塔區(qū)金鐘山項目片區(qū)899冢墳墓搬遷工作已全部結束，玉枕山、高龍?zhí)丁⒀泻凸I(yè)片區(qū)的遷墳工作正處于規(guī)劃、設計和辦理相關手續(xù)過程中。二是加快我市社會福利設施建設步伐。為貫徹落實國家“藍天計劃”，保障孤殘兒童的基本生活權益，結合我市實際，市政府決定將兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、老年公寓、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站五個項目統(tǒng)一規(guī)劃建設在紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)赤馬村委會（匯溪路與赤馬路交界處）。市民政局成立項目基本建設辦公室，具體負責項目日常工作。在項目建設過程中，我們嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理和工程管理合同制的有關規(guī)定。同時，想方設法籌措資金。市兒童福利院計劃總投資1175萬元，其中：中央專項資金補助480萬元，省民政廳補助200萬元，市級配套安排495萬元。項目建設資金已全部落實到位。市兒童福利院于12月30日奠基開工，計劃12月竣工并投入使用，目前，第一標段（老年公寓）主體工程已完工，第二標段（兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心、城鄉(xiāng)社會福利院、救助管理站）已建好第一層。第二標段的主體工程預計年底完工。（三）不斷加強基層社會管理圓滿完成村級組織換屆選舉工作。在村級換屆選舉過程中，我市加強領導、提前謀劃、保障到位、強化監(jiān)督、依法選舉，按時按質完成選舉了任務。全市共選舉產(chǎn)生農(nóng)村（社區(qū)）黨組織班子成員3533名，其中黨組織書記665名、副書記369名；村（居）委會班子成員3279名，其中村（居）委會主任663名、副主任601名；村（居）民小組黨支部書記5012名；推選出村（居）民小組長6365名、副組長4341名，村（居）民代表25326名。通過換屆選舉，一大批年紀輕、素質高、懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才進入了村（社區(qū)）“兩委”班子，村級組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。積極開展和諧社區(qū)建設工作調研。為摸清全市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解掌握發(fā)展中的困難問題，進一步完善政策措施，市政府派出的調研組到部分縣區(qū)對全市社區(qū)建設情況進行了調查，為召開全市和諧社區(qū)領導小組會議和全市推進和諧社區(qū)建設工作會議，及制定市和諧社區(qū)實施意見打下了基礎。加強監(jiān)督和管理，依法開展民間組織登記。引導民間組織步入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道。110月，全市新審批登記社會團體 5個。認真開展了民間組織年檢工作；積極引導民間組織開展誠信活動，建立健全內部工作制度，民間組織整體素質明顯提高。提高流浪乞討人員救助管理規(guī)范化、社會化、人性化水平。制定流浪乞討人員中精神病人和危重病人救助管理意見，完成了民政精神病院的申報工作，對流浪乞討人員做到了及時和依法救助。110月，全市共支出金額29萬元救助流浪乞討人員1492人次，促進了社會穩(wěn)定。進一步做好福利彩票發(fā)行工作。著力在研究市場、強化管理、抓好培訓、狠抓銷售、搞好服務上下功夫，為社會福利事業(yè)的發(fā)展積累了資金。提高了區(qū)劃地名、婚姻和收養(yǎng)登記等社會事務的管理水平和服務質量。區(qū)劃地名管理強化依法治界、維護行政區(qū)域界線的法定性、嚴肅性和穩(wěn)定性，基本完成了紅玉線、通峨線、江澄線、江華線的界線聯(lián)檢工作，開展平安邊界線創(chuàng)建活動，及時調處和解決邊界糾紛，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定；規(guī)范地名管理，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設標工作，全市共設置地名標志牌450多塊。加強婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化管理，依法開展涉外婚姻登記，登記服務水平不斷提高。（四）開展爭創(chuàng)全國雙擁模范城活動是創(chuàng)建“全國雙擁模范城”關鍵之年。全市緊緊圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城“三連冠”目標，認真開展各項雙擁創(chuàng)建工作。一是開展擁軍優(yōu)屬活動。市級和各縣區(qū)利用“元旦、春節(jié)”廣泛組織走訪慰問部隊官兵和老紅軍、老八路、老復員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對象，幫助他們解決實際困難。二是認真抓好優(yōu)撫政策的落實，為 17000余名重點優(yōu)撫對象及時發(fā)放了生活補助費1781萬元，有效保障了重點優(yōu)撫對象的生活權益。三是做好城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作，市級共接收退役士兵26人，已于七月完成了雙考安置工作并舉辦了職業(yè)技能培訓。四是著力抓好涉軍不穩(wěn)定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，維護社會穩(wěn)定。五是擁政愛民顯成效。駐玉軍警部隊和廣大民兵預備役人員積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府抗大旱、保民生，車輛1947臺次，、為災區(qū)打水井3口、修水池、壩塘7個、出資33萬元架設輸水管道10320米，清理輸水溝渠8300米，為市抗旱救災工作做出了積極貢獻。（五）以敬老愛老為著力點，不斷強化老齡事業(yè)全市圍繞老年人生活保障、老齡事業(yè)基礎設施、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活等任務，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，認真抓好各項工作的落實。一是惠老政策落實到位。全市對老人保健（長壽）補助金發(fā)放工作準確、及時，做到了老人、家庭、社會、政府四滿意。截至10月底，全市共為29506位老人發(fā)放保?。ㄩL壽）補助金1425萬元，其中：80歲以上高齡老人26857人，90歲以上的老年人2626人，百歲老人23人。為7562人辦理了老人優(yōu)待證，越來越多的老年人享受到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。二是實施老年協(xié)會百村建設工程。市老齡辦下?lián)芾夏陞f(xié)會百村建設資金30萬元，幫助30個農(nóng)村老年協(xié)會添置活動實施，改善活動條件。三是對養(yǎng)老服務業(yè)進行調研。今年市政協(xié)已將加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務業(yè)作