【正文】 經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。因次，要想充分利用農(nóng)村剩余勞動力的增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須對農(nóng)村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。積極推進農(nóng)業(yè)結構調整，促進促進農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉移。專家們認為，導致農(nóng)民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道有限，農(nóng)業(yè)科技水平落后導致農(nóng)產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。因此，適時調整農(nóng)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進而提升農(nóng)產(chǎn)品質量，進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領域，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機會，使農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就地轉移。扶持壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。依托資源建基地，面向市場求發(fā)展，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用：促使資金、技術、信息、人才進入農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品和勞動力流出農(nóng)村，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收的“雙贏”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農(nóng)業(yè)。不僅帶動了周邊農(nóng)戶的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，還安排了剩余勞動力就業(yè)。參考文獻靈臺縣人民政府網(wǎng)站—朱澤，《“民工潮”問題的現(xiàn)況、成因和對策》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》、靈臺縣人民政府編，《靈臺縣統(tǒng)計年鑒2002》.、陳吉元《我國農(nóng)村剩余勞動力轉移研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》.、美國，蘇黛瑞《在中國城市中爭取公民權》，王春光，單麗卿譯，浙江人民出版社，、靈臺縣人民政府編，《靈臺縣統(tǒng)計年鑒2000》,2000年版.第二篇：家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉移情況調查家鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力轉移情況調查隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)高郵市農(nóng)村住戶調查資料表明：農(nóng)民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農(nóng)村勞動力轉移，：農(nóng)村剩余勞動力農(nóng)村勞動力轉移 農(nóng)村經(jīng)濟體制一、高郵市農(nóng)村剩余勞動力及轉移現(xiàn)狀（一）全市農(nóng)村勞動力結構現(xiàn)狀。據(jù)農(nóng)村住戶調查：，%；從性別結構看：%，%；從所從事的行業(yè)看：%，%，%；從勞動力受教育的程度看：%，%，%，%，%，%。從以上結構可以看出：全市農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。（二）全市農(nóng)村剩余勞動力轉移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。據(jù)調查：。，；?？傮w上看，農(nóng)村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：農(nóng)村剩余勞動力轉移主要集中在沿海地帶。農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革極大地調動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農(nóng)民不再滿足溫飽型生活。加上經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高工資、高收入的強大吸引力，使得農(nóng)村剩余勞動力在內(nèi)部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規(guī)模地向沿海一帶轉移。改革開放以來，沿海地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，為廣大農(nóng)村剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會，從而吸引了更多農(nóng)民前往這些地方打工賺錢。據(jù)調查，全市上半年外出打工的就有74%分布在沿海一帶，、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉移的主要行業(yè)。據(jù)調查：%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務行業(yè)。勞動力就地轉移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是（1）近年來沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；（2）一些重點工程在全市相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預制件等配套企業(yè)以及公路建設工地均需要一定數(shù)量的勞動力；（3）個體私營經(jīng)濟和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。農(nóng)村剩余勞動力轉移具有兼業(yè)性。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種。二、農(nóng)村剩余勞動力轉移存在的問題。近幾年全市外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：轉移的勞動力素質較低。主要表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓和有專業(yè)技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。沿海發(fā)達地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。農(nóng)村剩余勞動力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數(shù)人因找不到工作就出現(xiàn)偷、盜、扒、竊等違法亂紀現(xiàn)象。也有少數(shù)人借打工之名，外出超計劃生育。三、積極引導農(nóng)村剩余勞動力轉移。根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻越來越大，必須積極地引導農(nóng)村勞動力轉移。全市勞動服務中心已初步開始了這方面的工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和勞動信息網(wǎng)絡，形成農(nóng)村勞動力的有序流動。農(nóng)村剩余勞動力轉移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的“商業(yè)大學”，也是全縣這樣一個城鎮(zhèn)化水平不高，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟落后地區(qū)促進農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。為了積極穩(wěn)妥的開展好勞務輸出，全市就業(yè)服務中心利用這次機構改革的機會，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的建設。已建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站全部配備了13名專、兼職人員。全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了勞動保障站，部分地區(qū)建站率超過75%。勞動信息網(wǎng)絡的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉移和跟蹤服務更加規(guī)范、更加簡捷方便。提高勞動者素質，進行各行各業(yè)、多方位的技術培訓。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉移中，%以上，多數(shù)務工成員只能從事普通體力勞動，有技術、特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業(yè)率，必須對務工成員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。據(jù)調查：今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養(yǎng)殖等專業(yè)，培訓民工960多人。通過培訓，使他們一經(jīng)轉移就能上崗，在競爭的過程中處于主動地位，既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，又增加了務工人員的經(jīng)濟收入。挖掘勞務資源，廣開服務渠道。由于全市與沿海接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那么活躍。針對這一現(xiàn)象，就業(yè)服務中心及時與沿海等地的信息聯(lián)絡員聯(lián)系。為全縣勞務輸出增添了一道亮麗的風景線，深受農(nóng)村男青年和中年婦女歡迎。四、利用農(nóng)村剩余勞動力轉移成果，促進高郵市域經(jīng)濟發(fā)展。從以上調查和分析可以看出：農(nóng)村勞動力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟。它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經(jīng)營理念等學成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展