【正文】 計(jì)劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們一定要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更大的工作力度，更實(shí)的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧邱縣、實(shí)現(xiàn)“小縣大作為”目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！第二篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話同志們：今天，市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我市2008人口和計(jì)劃生育工作情況，表彰先進(jìn)，分析形勢，動(dòng)員部署下一階段人口和計(jì)劃生育工作。在過去的一年，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績，順利通過了省委、省政府的考核，受到了韶關(guān)市委、市政府的通報(bào)表揚(yáng)，其中有7個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)升類管理。這成績來之不易，是全市各級(jí)各部門攻堅(jiān)克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口和計(jì)劃生育工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我們要以取得的成績?yōu)閯?dòng)力，進(jìn)一步抓好我市今年人口計(jì)生工作。剛才，安平同志代表市委、市政府對(duì)2008和2009年上半年全市人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段工作提出了具體要求。請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢而上，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階計(jì)劃生育是基本國策。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢，科學(xué)決策，對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)放在人均占有量上，強(qiáng)化人均意識(shí)，突出了人口發(fā)展對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要性。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)，要做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把人口計(jì)生工作擺上更加突出的位置。3月19日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在全省人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要統(tǒng)籌解決廣東人口問題，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汪洋要求，各級(jí)黨委政府要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，人口計(jì)生工作任何時(shí)候都不容忽視，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，要象重視物質(zhì)生產(chǎn)那樣重視人口生產(chǎn)；要樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，突出實(shí)干精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)全省人口計(jì)生工作2010年基本達(dá)到全國先進(jìn)水平目標(biāo)，為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》營造良好的人口環(huán)境，為廣東爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。全市各地各單位要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)好汪洋書記的講話精神，更新觀念，拿出切實(shí)可行的新舉措，切實(shí)解決人口計(jì)生工作中的困難和問題。近幾年來，我市的人口計(jì)生工作年年進(jìn)步，成績顯著，但也存在一些亟待解決的問題，與其他兄弟縣（市）相比，我們?nèi)杂休^大差距。一是計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)看，全市自然條件較差、經(jīng)濟(jì)總量偏小，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾突出，人口綜合資源承載力低。同時(shí)，我市的農(nóng)村人口比重大，“養(yǎng)兒防老”觀念仍然濃厚，人口結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。二是計(jì)生工作欠扎實(shí)。從當(dāng)前計(jì)生工作情況看，基礎(chǔ)工作還欠扎實(shí)，存在計(jì)生對(duì)象情況不清晰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收比例低、純二女戶結(jié)扎難度大、基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)不夠規(guī)范、流動(dòng)人口和企業(yè)下崗職工等人群計(jì)劃生育管理服務(wù)不到位等問題比較突出，尤其是人口漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和基層干部盲目樂觀，有松懈情緒，對(duì)人口計(jì)生工作重視程度有所下降；少數(shù)責(zé)任相關(guān)單位對(duì)計(jì)生工作停留在表面，不深不細(xì)，應(yīng)付了事。由此可見，要進(jìn)一步提升全市的人口計(jì)生工作水平，仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但是，不管任務(wù)多么艱巨、壓力多么大，我們都要打起十二分精神，采取一切有效措施，確保今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。五年前，我們?yōu)榱伺まD(zhuǎn)被“提醒注意”的被動(dòng)局面，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，教訓(xùn)是非常深刻的。因此，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口計(jì)生工作，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，正視存在問題和困難，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動(dòng)，工作上不松勁。二、完善體制，規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展在今年初召開的全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，省委、省政府提出，2009年是全省人口計(jì)生工作力爭基本達(dá)到全國先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。因此，今年我市人口計(jì)生工作以合理控制人口數(shù)量、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平為根本任務(wù)、首要任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，樹立統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口觀”和以人為本的服務(wù)理念，確立人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作的觀念，以建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效機(jī)制來推動(dòng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是抓好綜合治理。要繼續(xù)保持高溫高壓態(tài)勢，強(qiáng)化經(jīng)常性管理工作，利用即將開展的集中服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)劃生育率、“四術(shù)”落實(shí)及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率，防止考核過后鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育工作“冬眠”狀態(tài)的發(fā)生；要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，震懾違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；要健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理體制，逐步建立屬地化為主的的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)長效工作機(jī)制；要加大綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為；要扎實(shí)開展“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口計(jì)生工作管理水平；要繼續(xù)推行工作手冊(cè)制度，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問題。二是完善投入機(jī)制。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，必要的投入是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府都要有“算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算全局帳”的觀念，牢固樹立基本國策的意識(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)和上級(jí)要求，把人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，納入公共財(cái)政的必保項(xiàng)目，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要嚴(yán)格按照中央《決定》的要求，確?！笆晃濉逼谀└骷?jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)能力、加快計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理力度，繼續(xù)強(qiáng)化“收支兩條線”管理，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的計(jì)劃生育專項(xiàng)資金必須全部用于人口計(jì)生事業(yè)，保證?？顚Ｓ?。同時(shí)，還要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為。總之，要千方百計(jì)確保人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)撥到位、用到位，任何單位、個(gè)人都不得以任何理由挪作他用，對(duì)貪污、挪用或以其它手段占用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員，絕不姑息遷就。