【正文】 向當(dāng)?shù)匦聣k提出墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收和專項(xiàng)基金返退申請(qǐng)，提交專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明。各級(jí)新墻辦收到建設(shè)單位申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)完成該項(xiàng)目初審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄，按照以下規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品（含頁(yè)巖燒結(jié)磚）占?jí)w材料總用量比例60%及以上的，對(duì)其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際使用比例退還；對(duì)其中使用孔洞率25%以上空心粘土制品部分，按實(shí)際使用比例的30%退還。使用孔洞率25%以上的頁(yè)巖燒結(jié)磚（經(jīng)認(rèn)定的）部分，按實(shí)際使用比例的50%退還。以上符合節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，退還比例提高10%。退還總額不超過(guò)預(yù)收額。繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料和空心粘土制品占?jí)w材料總用量比例小于60%的；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)未申請(qǐng)墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收的。2004年4月30日前繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位，專項(xiàng)基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項(xiàng)基金。第八條 征收專項(xiàng)基金預(yù)收款和專項(xiàng)基金，應(yīng)分別使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收)”和“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”（樣式見附件）。省新墻辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金專用票據(jù)的發(fā)放工作，并按照省財(cái)政廳有關(guān)政府性基金票據(jù)管理規(guī)定建立浙江省新型墻體材料專用票據(jù)管理制度。第九條 各級(jí)新墻辦收取專項(xiàng)基金預(yù)收款時(shí)應(yīng)開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（預(yù)收）”；繳款單位辦理返退結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”。第十條 各級(jí)財(cái)政部門在財(cái)政專戶“暫存款”科目設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收款”和“應(yīng)繳國(guó)庫(kù)” 科目設(shè)置“新型墻體材料專項(xiàng)基金”兩個(gè)明細(xì)科目。各級(jí)新墻辦預(yù)收的專項(xiàng)基金，按照財(cái)政部門規(guī)定，全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶；工程完工驗(yàn)收返退結(jié)算后的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予返退的專項(xiàng)基金預(yù)收款在開具“浙江省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)（結(jié)算）”后轉(zhuǎn)作專項(xiàng)基金。專項(xiàng)基金由財(cái)政部門定期繳入國(guó)庫(kù)。第十一條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十二條 為便于建設(shè)單位及時(shí)辦理專項(xiàng)基金預(yù)收款的返退結(jié)算手續(xù)，各級(jí)財(cái)政部門可向同級(jí)新墻辦撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻辦持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級(jí)財(cái)政部門辦理專項(xiàng)基金返退結(jié)算手續(xù)。第十三條 縣（市）級(jí)新墻辦征收的專項(xiàng)基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費(fèi)后，2%上繳市新墻辦，3%上繳省新墻辦；市新墻辦征收的專項(xiàng)基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費(fèi)后，5%上繳省新墻辦。預(yù)收專項(xiàng)基金的建筑工程當(dāng)年未完工的，年底結(jié)賬時(shí)視同專項(xiàng)基金收入按規(guī)定比例上繳，工程結(jié)束返退部分在下扣減。各市、縣（市、區(qū)）將上繳省級(jí)的專項(xiàng)基金于每年7月15日和次年1月15日前分兩次上繳省財(cái)政專戶（賬戶名稱：浙江省省級(jí)財(cái)政專戶結(jié)算戶；賬號(hào)：120202***26；開戶銀行：工商銀行杭州市眾安支行；項(xiàng)目編碼：21004000；執(zhí)收單位編碼：340701）；各縣（市、區(qū)）還應(yīng)同時(shí)將上繳市級(jí)的專項(xiàng)基金上繳市級(jí)財(cái)政專戶，由各級(jí)財(cái)政部門定期繳入國(guó)庫(kù)。第十四條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。計(jì)提比例最高不得超過(guò)實(shí)際代征收入繳入國(guó)庫(kù)額的2‰。第十五條 專項(xiàng)基金必須專款專用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費(fèi)；（六）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開支合計(jì)，原則上不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。第十六條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；（二）新墻辦組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十七條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第十八條 各級(jí)新墻辦管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理，并應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。第十九條 各級(jí)新墻辦應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門的要求，編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，同時(shí)報(bào)上級(jí)新墻辦備案，并按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)新墻辦報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。第二十條 各級(jí)新墻辦應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金的?？顚Ｓ?。建立專項(xiàng)基金征收、返退臺(tái)帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由墻材主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬(wàn)分之五的滯納金。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由各級(jí)新墻辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。第二十三條 各級(jí)新墻辦及其委托單位不按本實(shí)施意見規(guī)定征收專項(xiàng)基金；不按規(guī)定使用省財(cái)政廳印制的專用票據(jù)的；不及時(shí)、足額上繳專項(xiàng)基金或截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)新墻辦不按本實(shí)施意見規(guī)定比例使用專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新墻辦行政主管部門責(zé)令其改正。第二十四條 對(duì)違反本實(shí)施意見第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十五條 本實(shí)施意見由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本實(shí)施意見自2004年6月1日起實(shí)行，其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見規(guī)定為準(zhǔn)。第三篇：新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征收第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過(guò)每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。新型墻體材料專項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。新型墻體材料目錄詳見附件2。第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。第八條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。第十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新 2 型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。第三章 使 用第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣