【正文】 向當(dāng)?shù)匦聣k提出墻體材料應(yīng)用情況驗收和專項基金返退申請，提交專項基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件和有關(guān)使用墻體材料證明。各級新墻辦收到建設(shè)單位申請后，應(yīng)及時完成該項目初審和現(xiàn)場驗收，并做好現(xiàn)場驗收記錄，按照以下規(guī)定辦理專項基金返退結(jié)算手續(xù)。建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品（含頁巖燒結(jié)磚）占墻體材料總用量比例60%及以上的，對其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項基金預(yù)收款按照實際使用比例退還；對其中使用孔洞率25%以上空心粘土制品部分，按實際使用比例的30%退還。使用孔洞率25%以上的頁巖燒結(jié)磚（經(jīng)認(rèn)定的）部分，按實際使用比例的50%退還。以上符合節(jié)能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，退還比例提高10%。退還總額不超過預(yù)收額。繳納的專項基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料和空心粘土制品占墻體材料總用量比例小于60%的；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗收時未申請墻體材料應(yīng)用情況驗收的。2004年4月30日前繳納專項基金的建設(shè)單位，專項基金返退標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。第七條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免、緩征專項基金。第八條 征收專項基金預(yù)收款和專項基金，應(yīng)分別使用省財政廳統(tǒng)一印制的“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)(預(yù)收)”和“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（結(jié)算）”（樣式見附件）。省新墻辦負(fù)責(zé)專項基金專用票據(jù)的發(fā)放工作，并按照省財政廳有關(guān)政府性基金票據(jù)管理規(guī)定建立浙江省新型墻體材料專用票據(jù)管理制度。第九條 各級新墻辦收取專項基金預(yù)收款時應(yīng)開具“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（預(yù)收）”；繳款單位辦理返退結(jié)算后，按實際繳納的專項基金開具“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（結(jié)算）”。第十條 各級財政部門在財政專戶“暫存款”科目設(shè)置“新型墻體材料專項基金預(yù)收款”和“應(yīng)繳國庫” 科目設(shè)置“新型墻體材料專項基金”兩個明細(xì)科目。各級新墻辦預(yù)收的專項基金，按照財政部門規(guī)定，全額繳入同級財政專戶；工程完工驗收返退結(jié)算后的專項基金及按規(guī)定不予返退的專項基金預(yù)收款在開具“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（結(jié)算）”后轉(zhuǎn)作專項基金。專項基金由財政部門定期繳入國庫。第十一條 專項基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。第十二條 為便于建設(shè)單位及時辦理專項基金預(yù)收款的返退結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級新墻辦撥付適量備付資金。每季度終了15日內(nèi)，新墻辦持有效退款結(jié)算憑證復(fù)印件到同級財政部門辦理專項基金返退結(jié)算手續(xù)。第十三條 縣（市）級新墻辦征收的專項基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費后，2%上繳市新墻辦，3%上繳省新墻辦；市新墻辦征收的專項基金扣除當(dāng)年退還部分和代征手續(xù)費后，5%上繳省新墻辦。預(yù)收專項基金的建筑工程當(dāng)年未完工的，年底結(jié)賬時視同專項基金收入按規(guī)定比例上繳，工程結(jié)束返退部分在下扣減。各市、縣（市、區(qū)）將上繳省級的專項基金于每年7月15日和次年1月15日前分兩次上繳省財政專戶（賬戶名稱：浙江省省級財政專戶結(jié)算戶；賬號：120202***26；開戶銀行：工商銀行杭州市眾安支行；項目編碼：21004000；執(zhí)收單位編碼：340701）；各縣（市、區(qū)）還應(yīng)同時將上繳市級的專項基金上繳市級財政專戶，由各級財政部門定期繳入國庫。第十四條 專項基金代征手續(xù)費由同級財政部門按規(guī)定計提和撥付，納入預(yù)算管理。計提比例最高不得超過實際代征收入繳入國庫額的2‰。第十五條 專項基金必須專款專用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。其使用范圍包括：（一）引進(jìn)、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；（二）新型墻體材料示范項目（含引進(jìn)項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)；（五）代征手續(xù)費；（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。其中（一）、（二）、（三）和（四）項開支合計，原則上不得少于當(dāng)年專項基金支出總額的90%。第十六條 專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項目或技術(shù)改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項目，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；（二）新墻辦組織專家對項目可行性報告進(jìn)行審查后，報同級財政部門審批，納入專項基金預(yù)算；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）財政部門根據(jù)專項基金預(yù)算撥付項目資金。第十七條 專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。第十八條 各級新墻辦管理經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算管理，并應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費中核撥。第十九條 各級新墻辦應(yīng)按同級財政部門的要求，編制專項基金預(yù)、決算，報同級財政部門審批，同時報上級新墻辦備案，并按時向同級財政部門和上級新墻辦報送會計報表。第二十條 各級新墻辦應(yīng)加強專項基金管理，建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格會計核算程序，確保專項基金的?？顚Ｓ谩＝ｍ椈鹫魇?、返退臺帳，確保返退工作的正常進(jìn)行。第二十一條 建設(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由墻材主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，按日加收違反規(guī)定金額萬分之五的滯納金。第二十二條 建設(shè)單位虛報建筑面積和新型墻體材料購入數(shù)量的，由各級新墻辦及其委托單位責(zé)令改正，并限期補繳應(yīng)繳的專項基金。第二十三條 各級新墻辦及其委托單位不按本實施意見規(guī)定征收專項基金；不按規(guī)定使用省財政廳印制的專用票據(jù)的；不及時、足額上繳專項基金或截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責(zé)令改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。各級新墻辦不按本實施意見規(guī)定比例使用專項基金的，由上級財政部門和新墻辦行政主管部門責(zé)令其改正。第二十四條 對違反本實施意見第二十一條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。第二十五條 本實施意見由省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本實施意見自2004年6月1日起實行，其他有關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見規(guī)定為準(zhǔn)。第三篇：新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項基金收支管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》（國發(fā)[1992]66號），以及國家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 新型墻體材料專項基金于政府性基金，收入金額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。第三條 新型墻體材料專項基金征收、使用和管理政策由財政部會同國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級財政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施，由地方各級墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。第四條 新型墻體材料專項基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。第二章 征收第五條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項基金的墻體材料革新辦公室核實無誤后，辦理新型墻體材料專項基金清算手續(xù)，實行多退少補。新型墻體材料專項基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項基金外加收任何名目的保證金或押金。新型墻體材料專項基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同同級新型墻體材料行政主管部門依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。新型墻體材料目錄詳見附件2。第七條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項基金。第八條 征收新型墻體材料專項基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項基金，計入建安工程成本。第十條 新型墻體材料專項基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新 2 型墻體材料專項基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財政部門的規(guī)定，全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算管理。具體繳庫辦法，依照《財政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財預(yù)字[1996]435號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級新型墻體材料專項基金收繳和入庫。新型墻體材料專項基金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付新型墻體材料專項基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。第十二條 新型墻體材料專項基金代征手續(xù)費按實際代征繳入國庫的2‰比例，由地方同級財政部門按規(guī)定計提和撥付，納入地方預(yù)算管理。第三章 使 用第十三條 新型墻體材料專項基金必須?？顚Ｓ茫褂梅秶ǎ海ㄒ唬┮M(jìn)、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；（二）新型墻體材料示范項目（含引進(jìn)項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；（四）發(fā)展新型墻體材料的宣