【正文】 密結(jié)合勞動和社會保障工作，以兩個確保為中心，建立健全社會保障體系，積極組織和推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，強(qiáng)化自身文明建設(shè)，加強(qiáng)干部職工文明教育，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圓滿地完成創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著地成效。一、目標(biāo)任務(wù)完成情況：形成完善社會保障體系,社會保險覆蓋面達(dá)到90％以上。我市隨著醫(yī)療保險2000年7月啟動，工傷、生育保險2002啟動，已逐漸形成了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險制度為主要內(nèi)容的完善的社會保障體系。至2005年六月止，基本養(yǎng)老保險參保企業(yè)226家，參保職工39015人，覆蓋面達(dá)到100％，企業(yè) 離退休人員10530人，共發(fā)放養(yǎng)老金3823萬元，社會化發(fā)放率已達(dá)到100％,沒有拖欠養(yǎng)老金等現(xiàn)象發(fā)生；失業(yè)保險參保單位402戶，參保職工53415人，覆蓋面達(dá)到96％；醫(yī)療保險參保單位496家，參保職工56786人，覆蓋面達(dá)93％；工傷保險參保人數(shù)9942人，覆蓋面達(dá)到92％。生育保險參保人數(shù)9870人，覆蓋面達(dá)91％。我市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、勞動工資、社保等工作位居徐州市六縣（市）一區(qū)前列。再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，再就業(yè)率達(dá)到70％以上。至2005年6月，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè) 7732人，%以內(nèi)，再就業(yè)率達(dá)75％以上。我市再就業(yè)工作位居徐州市六縣（市）一區(qū)前列。二、主要做法：（一）積極開展創(chuàng)建活動，樹立文明新風(fēng)。我市2002榮獲省級文明城市稱號，幾年來，全市各部門單位一直鼓足干勁，奮勇爭先，把創(chuàng)建文明城市工作作為一項(xiàng)重要工作，長抓不懈。2005年初市委市政府又提出開展“四城同建”工作，努力把我市建設(shè)成為“大而強(qiáng)富而美”的東隴海第三大市。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)建文明城市工作十分重視，局創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組每年制定工作計劃，狠抓文明建設(shè)，積極開展各種創(chuàng)建活動。全面開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建服 務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作日禁酒制度，嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制度，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度，嚴(yán)格施行督辦考核制度，健全了各項(xiàng)制度。對廣大干部職工進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的社會主義道德教育及文明禮貌教育，推廣了文明服務(wù)用語，禁止講粗語、臟話，每名工作人員都佩證上崗，服務(wù)證做到有照片、有工號、有職務(wù)、有崗位。通過文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動，廣大干部職工實(shí)現(xiàn)了思想、作風(fēng)、紀(jì)律明顯轉(zhuǎn)變，大局觀念和服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作效率和和執(zhí)法水平明顯提高，創(chuàng)建“務(wù)實(shí)、開拓、高效、廉潔”的服務(wù)型機(jī)關(guān)氛圍濃烈。在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了整頓作風(fēng)、優(yōu)化軟環(huán)境活動。全局干部職工按照建設(shè)開放文明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境的目標(biāo)和群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意、外來投資者滿意的要求，全面改善和優(yōu)化軟環(huán)境，切實(shí)鞏固民主評議行風(fēng)成果，樹立了勞動保障部門嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、公正文明、廉政高效的嶄新形象。2003，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處和醫(yī)療保險管理處分別被徐州市唯一推薦參與省先進(jìn)單位和文明服務(wù)窗口單位評選，醫(yī)療保險管理處被省醫(yī)療保險管理中心授予優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽先進(jìn)單位。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處、機(jī)關(guān)事業(yè)管理處被省廳評為規(guī)范化管理先進(jìn)單位。2003年、2004年連續(xù)兩年全面完成了省政府下達(dá)的養(yǎng)老保險六項(xiàng)任務(wù)，受到省政府通報表揚(yáng)，2004年作為蘇北縣（區(qū)）唯一代表在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。2004，農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出工作奪得徐州市第一；勞動監(jiān)察、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動爭議仲裁工作被評為省廳先進(jìn)單位；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)綜合考核位居徐州市六縣五區(qū)第一名。我局被邳州市市委、市政府評為“創(chuàng)建省黨建工作先進(jìn)縣（市）先進(jìn)單位”、“城市建設(shè)先進(jìn)單位”、“農(nóng)村五件實(shí)事六項(xiàng)民心工程優(yōu)秀組織單位”、“市屬工業(yè)企業(yè)改革先進(jìn)單位”，局長張延青同志受到了省勞動保障廳通報表揚(yáng)，副局長尤艷俠同志獲省農(nóng)村養(yǎng)老保險工作先進(jìn)個人。狠抓“三個提高”，進(jìn)一步推動勞動保障工作進(jìn)位爭先。一是抓維權(quán)，提高行政執(zhí)法水平。以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，全面組織開展“落實(shí)年”活動，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，繼續(xù)有重點(diǎn)地開展規(guī)范勞動力市場秩序、簽訂勞動合同和參加社會保險、農(nóng)民工工資支付等情況專項(xiàng)檢查，依法查處違反勞動法律、法規(guī)行為。強(qiáng)化勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，加快鎮(zhèn)仲裁辦事處建設(shè)，加強(qiáng)勞動爭議仲裁工作。二是抓管理，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動與鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果有機(jī)結(jié)合，落實(shí)長效管理機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，狠抓作風(fēng)督查，狠抓形象樹立，狠抓效率提高，狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的 表率意識、效率意識、全局意識、創(chuàng)新意識、目標(biāo)意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力打造人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是抓黨建，提高黨建工作水平。圍繞“三先”大局和勞動保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，把理想信念教育作為思想政治工作的核心內(nèi)容，把強(qiáng)化內(nèi)部管理和爭先創(chuàng)優(yōu)、塑造先進(jìn)典型作為黨員教育管理的有效措施和有效載體，積極探索新形勢下加強(qiáng)黨員管理的新方法和新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動勞動和社會保障各項(xiàng)工作的順利開展。（二）、加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。企業(yè)養(yǎng)老保險制度完善。一是積極組織開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格及供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)領(lǐng)取資格認(rèn)證，追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金；二是組織開展參保企業(yè)養(yǎng)老保險年檢，對企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)稽核，補(bǔ)繳欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)；三是在徐州市率先實(shí)施了自由職業(yè)者“繳費(fèi)卡”繳費(fèi)辦法，方便職工繳費(fèi)。組織配合地稅部門強(qiáng)化當(dāng)期養(yǎng)老保險基金征繳，嚴(yán)把申報審核關(guān)。至2005年6月，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到100％，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率100％。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革深入。研發(fā)并在徐州市推廣《業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件，測算接轉(zhuǎn)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)改革756人和事 改企920人養(yǎng)老保險關(guān)系，實(shí)現(xiàn)32家機(jī)關(guān)事業(yè)單位79名離休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放。至2005年6月，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達(dá)119家6905人，覆蓋面達(dá)到100％,%。失業(yè)保險功能加強(qiáng)。積極組織開展失業(yè)保險擴(kuò)面征繳，至2005年6月止，失業(yè)保險參保企業(yè)484家60312人，覆蓋率達(dá)98％以上，失業(yè)保險征繳清欠753萬元，先后為6488名失業(yè)人員按時足額發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金608萬元。醫(yī)療保險水平提升。規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，積極組織開展醫(yī)療保險門診特定病種體檢復(fù)查4411人、資格認(rèn)定2146人，完成大病醫(yī)療救助商業(yè)再保險接轉(zhuǎn)23160人，實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店年檢復(fù)核50家，做實(shí)醫(yī)療保險個人帳戶41860人，探索辦理破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險898人，編發(fā)醫(yī)療保險宣傳單6萬份，醫(yī)療保險計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)籌建到位，醫(yī)療保險參保企業(yè)達(dá)496家56579人，覆蓋面達(dá)到了93％