【正文】 權(quán)法》明確提出 “農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的規(guī)定。集體資源是《憲法》賦予集體所擁有的。《憲法》規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！睖?zhǔn)確理解集體“三資”有關(guān)指標(biāo)的內(nèi)涵，是搞好 “三資”清理的基礎(chǔ)和前提。它們與會(huì)計(jì)學(xué)上的概念有一定區(qū)別，有它固有的特性，特定的內(nèi)涵。對(duì)資源理解沒有異議，主要是對(duì)資金資源的理解，省文件中表格對(duì)“三資”的界定：資金：是指貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款和交鄉(xiāng)代管款。其他：應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、對(duì)外投資、實(shí)收資本、公積公益金、宕欠公款等等。資產(chǎn)：有固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資源：是指集體所有的耕地、林果園地、場(chǎng)地、水面、建設(shè)用地、住宅用地和其他。（按照第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀,并結(jié)合基層工作實(shí)際分類。）三、農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括清產(chǎn)核資工作的對(duì)象、范圍、原則、基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、目標(biāo)、主要環(huán)節(jié)、基本要求和具體操作等。（一）清產(chǎn)核資工作的對(duì)象是全市村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬的行政服務(wù)組織和企業(yè)實(shí)體等，包括代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、城中村（社區(qū))、園中村(社區(qū)）等。蘇南地區(qū)一直將城中村（社區(qū)）、園中村納入集體資產(chǎn)監(jiān)管范圍，并通過社區(qū)股份合作制改革保護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。最近上海市專門下發(fā)《加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作意見》。（二）清產(chǎn)核資工作的范圍：是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、實(shí)收資本、公積公益金等；集體所有的商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，交通、水利基本設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；集體所有各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，集體所有的魚塘、林果園地及其他生產(chǎn)性資源。上述村、組集體所有的各類債務(wù)，包括流動(dòng)負(fù)債（包括短期借款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來貸方余額合計(jì)、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、專項(xiàng)應(yīng)付款）和長(zhǎng)期負(fù)債（長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款、一事一議資金）等。根據(jù)我們從省農(nóng)委得到的信息，省委、省政府已下了大決心，對(duì)農(nóng)村公益性債務(wù)實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)化解，目前正在拿方案。這一次清理一定要高度重視，將村級(jí)債務(wù)列入重點(diǎn)清查范圍，認(rèn)真做好分類工作。下面對(duì)這方面我們還要專門講。（三）清產(chǎn)核資工作的原則一是民主公開。農(nóng)村集體“三資”管理的一個(gè)基本原則就是民主管理，民主監(jiān)督。在“三資”清理過程中，要自始至終堅(jiān)持這項(xiàng)原則，按照公開、公正、公平的要求，履行民主程序，發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。二是維護(hù)農(nóng)民和集體的利益?！叭Y”清理就是為了維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，在處理相關(guān)問題時(shí)，以維護(hù)農(nóng)民利益、集體利益為出發(fā)點(diǎn)。三是產(chǎn)權(quán)不得平調(diào)?！叭Y”清理中，要保持“三資”所有權(quán)不變，原來是村民小組的仍然是村民小組的，村里只負(fù)責(zé)組織清理登記，不能改變其權(quán)屬。原來是村里的仍然是村里的。（四）清產(chǎn)核資工作的基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)省紀(jì)委、省農(nóng)委等八個(gè)部門文件（蘇農(nóng)經(jīng)?2011?6號(hào)）規(guī)定：清產(chǎn)核資的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)日為2011年6月30日。是指村、組集體在2011年6月30日以前形成的所有資金、資產(chǎn)、資源。（五）清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)基本目標(biāo)：一是摸清村級(jí)集體“三資”家底，明晰“三資”產(chǎn)權(quán)，及時(shí)匯總上報(bào)清產(chǎn)核資成果；二是建立健全一套村級(jí)集體“三資”臺(tái)賬； 三是所有村集體“三資”產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證到位；四是村級(jí)集體“三資”管理信息化全覆蓋，年底前必須將農(nóng)村集體“三資”相關(guān)數(shù)據(jù)全部錄入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管軟件。逐步實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體“三資”運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。五是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。其他目標(biāo)建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，提高“三資”管理規(guī)范化、制度化、民主化水平。解決農(nóng)村集體“三資”管理突出問題。積極探索“三資”強(qiáng)村，開辟發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的途徑。（六）清產(chǎn)核資工作的環(huán)節(jié)分三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。前期準(zhǔn)備階段。抓緊建立工作領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面開展清產(chǎn)核資工作打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）建立班子。（2）制定方案。結(jié)合自身實(shí)際，制定清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、清查內(nèi)容、清查方法、時(shí)間進(jìn)度及人員分工等，確保工作有序推進(jìn)。（3）組織培訓(xùn)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）清產(chǎn)核資工作人員。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）兩級(jí)工作人員培訓(xùn)。組織實(shí)施階段鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）在縣（市、區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照實(shí)施方案，對(duì)村（居）、組集體“三資”進(jìn)行全面清理核實(shí)。重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)：（1）組織清查。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目，摸清債權(quán)債務(wù)，對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)議與合同進(jìn)行全面梳理，對(duì)賬外實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)、補(bǔ)充登記，認(rèn)真填寫清查情況登記表。認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題積極整改。（2）初次公示。經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，將清產(chǎn)核資工作結(jié)果和報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組初審，初審?fù)ㄟ^后，向本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公示。（3）重點(diǎn)核查。對(duì)初次公示后群眾反映的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)核查，進(jìn)一步完善清產(chǎn)核資工作報(bào)告和登記表。對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的問題，限期改正。（4）二次公示。將初次公示群眾反映問題的處理情況、清產(chǎn)核資工作結(jié)果等再次公示，征求本村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員意見。（5）確認(rèn)結(jié)果。清產(chǎn)核資工作報(bào)告及清查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)兩次公示無異議后，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議，確認(rèn)清查核實(shí)結(jié)果，形成清產(chǎn)核資工作決議，并報(bào)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（6）建立信息化平臺(tái)。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦。積極創(chuàng)造條件，開發(fā)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管軟件，提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的科學(xué)化水平?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：（1）匯總報(bào)告。各村（居）清產(chǎn)核資工作組做好清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門代管。清產(chǎn)核資工作情況，以縣（市、區(qū)）為單位向上級(jí)報(bào)告。各縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)部門及時(shí)做好清產(chǎn)核資工作總結(jié)和數(shù)據(jù)審核匯總，于11月底前報(bào)市。（2）檢查驗(yàn)收。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）在組織實(shí)施階段后，組織開展工作檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（七）清產(chǎn)核資的重點(diǎn)要求一是清查要徹底；二是產(chǎn)權(quán)要明確；三是登記要規(guī)范。四是核實(shí)要準(zhǔn)確；五是公示要全面；六是上報(bào)要及時(shí)。一是清查要徹底。這次“三資”清理，按照“過程透明、結(jié)果公開”的原則，對(duì)集體資金資產(chǎn)資源進(jìn)行完整、詳細(xì)和全面的清查，徹底摸清家底。清查的徹底性主要表現(xiàn)在：不但要清查資金資產(chǎn)，而且要清查資源；不但清查賬內(nèi)資產(chǎn)，而且要清查賬外資產(chǎn)；不但要清查實(shí)物資產(chǎn)，而且要清查債權(quán)債務(wù)；不但要清查有賬無物資產(chǎn)，而且要清查有物無賬資產(chǎn)；不但要清查各類會(huì)計(jì)賬目，而且要清查各類經(jīng)濟(jì)合同。對(duì)資金、資產(chǎn)的清查，要以會(huì)計(jì)賬目為依據(jù)，以賬面價(jià)值為基礎(chǔ)，賬實(shí)核對(duì)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)，查清來源、去向和管理情況。不少村集體，對(duì)固定資產(chǎn)的管理，一直是薄弱環(huán)節(jié)，有的有賬無物，有的有物無賬。在這次清理過程中，要把賬內(nèi)外的固定資產(chǎn)全部清理登記上來。（1）對(duì)有賬無物的，要認(rèn)真查找原因，研究處理辦法。對(duì)確實(shí)屬于報(bào)廢的固定資產(chǎn)予以核銷，對(duì)大額固定資產(chǎn)的處理應(yīng)當(dāng)履行民主程序。（2）對(duì)有物無賬的，評(píng)估機(jī)構(gòu)按重臵價(jià)評(píng)估價(jià)值，按評(píng)估后的價(jià)值計(jì)入賬內(nèi)；對(duì)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要資產(chǎn)要進(jìn)行價(jià)值重估。評(píng)估由縣級(jí)及以上農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門）或具有資質(zhì)的單位組織實(shí)施，評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體會(huì)議或代表會(huì)議確認(rèn)。加強(qiáng)資產(chǎn)資源發(fā)包承包、投資及借款等各類合同協(xié)議的清查，逐項(xiàng)登記疏理合同協(xié)議所涉資產(chǎn)資源的標(biāo)的、數(shù)量、金額、履約價(jià)格（承包金、投資分成比例、借款利率等），評(píng)估合同協(xié)議的合理合法合規(guī)性及履約風(fēng)險(xiǎn)。二是產(chǎn)權(quán)要明確。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，按照《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，遵循“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，充分考慮“三資”形成過程，從有利于管理的實(shí)際出發(fā)，尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是地進(jìn)行農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)界定。由于特殊原因難以界定的，暫作為待界定資產(chǎn)登記。二是產(chǎn)權(quán)要明確。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)界定結(jié)果，由集體經(jīng)濟(jì)組織提出資產(chǎn)所有權(quán)界定報(bào)告并填制資產(chǎn)所有權(quán)界定申報(bào)表，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門）審核，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（或農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門）批準(zhǔn)。比如，農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生等設(shè)施由集體經(jīng)濟(jì)組織自建的，界定為集體資產(chǎn)，所占用的未辦理征地手續(xù)的土地登記為集體建設(shè)用地；農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生等設(shè)施由部門或個(gè)人自建的，產(chǎn)權(quán)歸部門或個(gè)人所有，集體經(jīng)濟(jì)組織只將所占用的未辦理征地手續(xù)的土地登記為集體建設(shè)用地；農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生等設(shè)施由集體經(jīng)濟(jì)組織和部門共建的，按照約定的比例登記集體資產(chǎn)，如無約定，經(jīng)雙方協(xié)商，簽定協(xié)議，明確資產(chǎn)所有者所占份額。三是登記要規(guī)范。在“三資”清產(chǎn)核資過程中，要按照省里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)，逐項(xiàng)逐欄填寫清楚。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量、所在地點(diǎn)或位臵及經(jīng)營(yíng)使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。四是核實(shí)要準(zhǔn)確對(duì)已清理登記的集體“三資”，由清產(chǎn)核資小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過核實(shí)后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。清查、核實(shí)的“三資”結(jié)果，必須召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議進(jìn)行確認(rèn)，充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。五是公示要全面。公示分初次公示和二次公示。初次公示：對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”，經(jīng)村（居）、組集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，或通過發(fā)放明白紙和召開會(huì)議等形式，向廣大村民征求意見。二次公示：將初次公示群眾反映問題的處理情況、清產(chǎn)核資工作結(jié)果等再次公示。公示時(shí)間不得少于7天，公示期間，村里要安排清查核實(shí)人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對(duì)“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的“三資”，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，要認(rèn)真研究處理辦法。對(duì)村內(nèi)確實(shí)難以處理的問題，可上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)以上“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。六是上報(bào)要及時(shí)。經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村委會(huì)、理財(cái)小組和清產(chǎn)核資小組分別簽章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組審核并簽字，逐級(jí)匯總上報(bào)。（八）清產(chǎn)核資工作的具體操作重點(diǎn)包括：（1）貨幣資金的清理。（2）實(shí)物資產(chǎn)的清理。（3）債權(quán)的清理。（4）債務(wù)的清理。（5）經(jīng)濟(jì)合同的清理。（6）資源的清理。（1）貨幣資金的清理主要是以賬面數(shù)核對(duì)實(shí)存數(shù)。對(duì)庫存現(xiàn)金，采取現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)，要注意是否有“白條”抵庫，挪用公款現(xiàn)象。對(duì)銀行存款，以賬面數(shù)核對(duì)開戶“銀行對(duì)賬單”實(shí)存數(shù)是否相符。如有未達(dá)賬項(xiàng)，要通過編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”調(diào)節(jié)相符。如果貨幣資金賬實(shí)不符，要追查原因。要特別注意是否有“賬外賬”或私設(shè)“小金庫”。（2）實(shí)物資產(chǎn)的清理這里所說的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)（含在建工程）、牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的清理要注意：①逐項(xiàng)分類別（按固定資產(chǎn)、牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等類別）據(jù)實(shí)登記。充分發(fā)動(dòng)群眾，把那些賬外的資產(chǎn)全部進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容，包括名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、原值、已提折舊或攤銷額、凈值、購建年份、所在地點(diǎn)、責(zé)任人、經(jīng)營(yíng)使用情況等。②正確評(píng)估原始價(jià)值。③正確計(jì)提折舊或攤銷額。在建工程的清理清理對(duì)象是村集體尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工決算工程，包括一事一議籌資籌勞工程。清理內(nèi)容是工程項(xiàng)目名稱、賬面價(jià)值、預(yù)算總額、已付工程款、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、招投標(biāo)情況、合同簽訂情況等。（3）債權(quán)的清理要逐一與債權(quán)的相對(duì)人（即債務(wù)人）進(jìn)行核實(shí)，包括債務(wù)人（單位、個(gè)人）姓名或名稱，發(fā)生時(shí)間、數(shù)額。對(duì)有效債權(quán)要積極追收。對(duì)集體內(nèi)部農(nóng)民個(gè)人的欠款，要分清情況，凡是以前所欠稅費(fèi)等涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)，一律按國務(wù)院關(guān)于暫停征收稅費(fèi)改革前農(nóng)戶欠款的規(guī)定，不能組織清收。對(duì)于干部宕欠公款的，要清收到位。對(duì)債務(wù)人死亡、單位破產(chǎn)或撤銷確無追索對(duì)象的無效債權(quán)，通過民主程序予以核銷。（4）債務(wù)的清理債務(wù)清理，比較復(fù)雜，也是這次清理的難點(diǎn)。對(duì)過去形成的債務(wù)，不管是賬內(nèi)的，還是賬外的都要認(rèn)真分析成因，查清每一筆債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、經(jīng)手人、審批人，做到債務(wù)詳實(shí)、主體明確、債務(wù)關(guān)系明晰。債務(wù)的清理一定要實(shí)事求是，既不能隱瞞，更不能突擊增加債務(wù)，不屬于村級(jí)集體的債務(wù)決不能因這次清理工作列入賬內(nèi)，這要作為紀(jì)律交待。（5）經(jīng)濟(jì)合同的清理主要清查資產(chǎn)資源承包租賃合同，包括固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)的承包租賃合同；對(duì)外投資合同和其他形式的合同。重點(diǎn)清查合同履行情況，對(duì)那些無故不履行合同條約的，要采取適當(dāng)措施。對(duì)那些資產(chǎn)、資源承包標(biāo)的金額明顯不合理的，要通過民主協(xié)商或法律的途徑予以糾正，或提高標(biāo)的價(jià)格，或解除合同。以公開招標(biāo)投標(biāo)方式重新發(fā)包，提高集體收益，充分發(fā)揮集體資產(chǎn)、資源的效益。還要清查投資及借款等各類合同協(xié)議。（6）資源的清理以實(shí)地勘測(cè)丈量方式清理登記集體所有的耕地、林果園地、場(chǎng)地、水面、建設(shè)用地、住宅用地和其他。內(nèi)容包括類型、座落位臵、面積、經(jīng)營(yíng)管理情況等。這在我們下發(fā)的表格中都有要求。著重清理資源對(duì)外發(fā)包手續(xù)是否齊全、清查核實(shí)地塊權(quán)屬。農(nóng)戶承包地原則上尊重原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書所確定的面積。對(duì)原來建設(shè)用地、場(chǎng)地未登記的，這次要登記，明確權(quán)屬。四、正確填報(bào)“三資”清理的有關(guān)表格數(shù)字真實(shí)；2