【正文】 為容鑫塑膠（江蘇）有限公司，北側(cè)為江蘇恒鑄機(jī)械公司。項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況詳見附圖2。 平面布置 本項(xiàng)目共建設(shè)3棟生產(chǎn)廠房，項(xiàng)目廠區(qū)主出入口位于廠區(qū)南側(cè)，廠區(qū)從南側(cè)到北側(cè)依次是 3生產(chǎn)廠房、1生產(chǎn)廠房、2生產(chǎn)廠房，辦公區(qū)位于 1生產(chǎn)廠房內(nèi)，食堂位于2生產(chǎn)廠房內(nèi)，項(xiàng)目平面布置圖詳見附圖3。 二、產(chǎn)業(yè)政策相符性 產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策符合性 該項(xiàng)目為免染聚酯差別化纖維化纖項(xiàng)目，不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 6指導(dǎo)目錄（20xx 年本）》（修正）（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[20xx]183 號）的限制類和淘汰類項(xiàng)目要求、屬于允許類，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）的鼓勵類和限制類項(xiàng)目、屬于允許類，同時不屬于《淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20182020年版) 》 “鼓勵類”、“限制類”之列、屬“允許類”建設(shè)項(xiàng)目。故項(xiàng)目符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目已完成備案，備案代碼：20173208294703515720。 土地政策符合性 對照《限制用地項(xiàng)目目錄（20xx 年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（20xx 年本）》以及《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（20xx 年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（20xx年本）》，擬建項(xiàng)目不屬于其規(guī)定的限制用地和禁止用地項(xiàng)目范圍，可視為允許類項(xiàng)目。項(xiàng)目選址合理性分析 本項(xiàng)目選址在淮安市洪澤區(qū)開發(fā)區(qū)洞庭湖路以北，南湖路以西。本項(xiàng)目位于洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，經(jīng)對照《關(guān)于江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審核意見》(蘇環(huán)審[20xx]83 號)，江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位：發(fā)展一、二類工業(yè)為主，三類工業(yè)為輔的工業(yè)園區(qū)。允許的行業(yè)類別包括：“電子機(jī)械、高新科技、旅游日化、化工產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、鹽化工產(chǎn)業(yè)、輕工、食品、新型建材”，本項(xiàng)目屬于輕紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位；本項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地；本項(xiàng)目距離最近的生態(tài)紅線區(qū)域?yàn)槎樱ê闈蓞^(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)邊界的距離為 ，不在生態(tài)紅線區(qū)范圍內(nèi)；本項(xiàng)目需以生產(chǎn)車間邊界外擴(kuò) 50m設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，經(jīng)現(xiàn)場查看，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感目標(biāo)；因此，項(xiàng)目選址總體可行。 “三線一單”控制要求 (1)生態(tài)紅線相符性 擬建項(xiàng)目與《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74 號）、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）相符性分析見表 15。 表 15 擬建項(xiàng)目與《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》相符性分析 紅線區(qū)域范圍 地區(qū)名稱 主導(dǎo)生態(tài)功能 國家級生態(tài)保護(hù)紅線范圍 生態(tài)空間管控區(qū)域范圍 擬建項(xiàng)目相符性分析 二河（洪澤區(qū)） 清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) 二河閘到淮陰界二河水域及其西側(cè)堤外100 米陸域范圍 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線南側(cè)距 左右，不在生態(tài)紅線范圍之內(nèi) 7洪澤區(qū)洪澤湖周橋干渠水源 地飲用水水源保護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) 一級保護(hù)區(qū)：取水口上游至洪澤湖周橋干渠入口 （周橋洞） ，以及以周橋洞為中心，半徑500 米的洪澤湖水域范圍，取水口下游500 米的河道水域范圍。一級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的湖岸和河道兩岸背水坡堤腳外100 米之間的陸域范圍。二級保護(hù)區(qū)：以周橋洞為中心，一級保護(hù)區(qū)外延1000 米的洪澤湖水域范圍，以及一級保護(hù)區(qū)下游外延500 米的河道水域范圍；二級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的湖岸和河道兩岸背水坡堤腳外100米之間的陸域范圍 － 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線東北方右不在生態(tài)紅線范圍之內(nèi) 白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) 漁業(yè)資源保護(hù) 核心區(qū)分為兩塊。 核心區(qū)1 是由4 個拐點(diǎn)順次連線圍成的區(qū)域，拐點(diǎn)坐標(biāo)為（119176。06′30E，33176。17′06N；119176。07′16E，33176。17′26N；119176。07′16E，33176。16′26N；119176。07′30E，33176。16′28N）。核心區(qū)2 是由 4 個拐點(diǎn)順次連線圍成的區(qū)域，拐點(diǎn)坐標(biāo)分別為（119176。06′25E，33176。12′20N；119176。07′06E， 33176。12′18N； 119176。07′30E，33176。16′28N；119176。07′02E，33176。11′21N） 白馬湖泥鰍沙塘鱧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)批復(fù)范圍除核心區(qū)外的區(qū)域 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線西側(cè)距，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi) 入江水道 （洪澤區(qū)） 清水通道維護(hù)區(qū) 水源水質(zhì)保護(hù) 西起三河閘，東至共和鎮(zhèn)港東入江水道洪金交界處，途經(jīng)洪澤區(qū)范圍內(nèi)的入江水道水域及北岸背水坡內(nèi)側(cè)陸域范圍 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線北側(cè)距，不在生態(tài)紅線范圍之內(nèi) 8洪澤湖銀魚國家級水產(chǎn)種質(zhì) 資源保護(hù)區(qū) 漁業(yè)資源保護(hù) 核心區(qū)邊界各拐點(diǎn)地理坐標(biāo)依次為（118176。4839。23E，33176。1739。10N）、（118176。5039。39E，33176。1939。25N）、（118176。4839。23E，33176。1939。25N） 保護(hù)區(qū)位于江蘇省淮安市洪澤縣高良澗水域，實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界各拐點(diǎn)地理坐標(biāo)依次為（118176。4639。55 E，33176。1739。10 N）、（118176。4839。23 E， 33176。1739。10 N） 、（118176。4839。23 E，33176。1939。25 N） 、 （118176。4639。55 E，33176。1939。25N）（不包括國家級生態(tài)保護(hù)紅線部分） 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線東北方右，不在生態(tài) 紅線范圍之內(nèi) 洪澤湖東部濕地濕地省級自然保護(hù)區(qū)（洪澤區(qū)） 生物多樣性保 護(hù) 洪澤湖東部濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū) － 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線東北方右，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)洪澤湖古堰省級森林公園 自然與人文景 觀保護(hù) 洪澤湖古堰省級森林公園總體規(guī)劃中 確定的范圍（包含生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)等） － 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線東北方右，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)洪澤湖 （洪澤區(qū)） 重要濕地 濕地生態(tài)系統(tǒng) 保護(hù) 洪澤湖東部濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，以及沿洪澤湖大堤至大堤以西1500 米范圍，西順河區(qū)域三道堤外水域 － 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線東北方右，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)白馬湖 （洪澤區(qū)） 重要濕地 濕地生態(tài)系統(tǒng) 保護(hù) 白馬湖湖體水域 － 擬建項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)紅線西側(cè)距，不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi) 由表 15 可知，擬建項(xiàng)目距離最近的江蘇省生態(tài)紅線為北側(cè)二河（洪澤區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)，距離生態(tài)紅線邊界 左右，因此擬建項(xiàng)目不在確定的江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域范圍之內(nèi)，與《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》的通知（蘇政發(fā)[2018]74 號）、 《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1 號）相符。擬建項(xiàng)目與《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》的通知（蘇政發(fā)[2018]74 號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1 號）位置關(guān)系詳見附圖 4。 (2)環(huán)境質(zhì)量底線 根據(jù) 2018 年洪澤區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況公報，洪澤區(qū)測點(diǎn) 濃度超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在地為環(huán)境空氣不達(dá)標(biāo)區(qū)；隨著整治計劃的落實(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量將有 9所改善；淮河入海水道水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB383820xx）中的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB309620xx）3類標(biāo)準(zhǔn)。 1）項(xiàng)目與水環(huán)境功能的相符性分析 本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生工藝廢水；項(xiàng)目食堂廢水、職工生活污水經(jīng)隔油池、化糞池預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，排入洪澤區(qū)清澗污水處理廠。本項(xiàng)目廢水對周圍水體環(huán)境影響較小，因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)水環(huán)境功能的要求。 2）項(xiàng)目與大氣環(huán)境功能的相符性分析 根據(jù)《江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，該項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境為二類區(qū)，二類功能區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。本項(xiàng)目位于淮安市洪澤區(qū)開發(fā)區(qū)洞庭湖路以北，南湖路以西，屬于免染聚酯差別化纖維化纖項(xiàng)目，大氣污染物主要為加彈有機(jī)廢氣和上油有機(jī)廢氣，經(jīng)分析可知，本項(xiàng)目各類大氣污染物對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小，符合大氣功能區(qū)的要求。 3）項(xiàng)目與聲環(huán)境功能區(qū)的相符性分析 根據(jù)聲環(huán)境影響預(yù)測，本項(xiàng)目建設(shè)后對周圍的聲環(huán)境影響較小，不會改變周圍環(huán)境的功能屬性，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合聲環(huán)境功能區(qū)要求。綜上，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 (3)資源利用上線 本項(xiàng)目所在地位于淮安市洪澤區(qū)開發(fā)區(qū)洞庭湖路以北，南湖路以西，項(xiàng)目用水來自市政供水管網(wǎng)，不會達(dá)到資源利用上線；項(xiàng)目用電由市政供電管網(wǎng)提供，不會達(dá)到資源利用上線；項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會達(dá)到資源利用上線。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 本項(xiàng)目為免染聚酯差別化纖維化纖項(xiàng)目，根據(jù)《江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審核意見》，本項(xiàng)目對照園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單情況 16。 表16 洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單 序號 產(chǎn)業(yè)定位 負(fù)面清單 相符性分析 1 產(chǎn)業(yè)定位為優(yōu)先發(fā)展一類工業(yè)，控制發(fā)展二類工業(yè)，限制發(fā)展三禁止新建化學(xué)紙漿造紙企業(yè)，禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)，不引進(jìn)化工、印染、電鍍等廢水排放量較大、有一類污染物排放和有機(jī)污染物排放的項(xiàng)目及《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝本項(xiàng)目位于淮安市洪澤區(qū)開發(fā)區(qū)洞庭湖路以北，南湖路以西，根據(jù)洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，項(xiàng)目為免染聚酯差別化纖維化纖項(xiàng)目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019 年本）、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 10類工業(yè) 和產(chǎn)品的目錄（第二批）》、《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄（第一批）》、《嚴(yán)重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設(shè)備名錄（第一批）》等規(guī)定的各種項(xiàng)目 （20xx 年本）》及其修改部分條目的通知中限制類及淘汰類項(xiàng)目，不屬于電鍍類項(xiàng)目，符合區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件。結(jié)合表16可知，本項(xiàng)目符合洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，不在洪澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單之列。 與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》的相符性分析 表17 與《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》相符性分析 序號 相關(guān)要求 相符性分析 1 嚴(yán)格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。限制南京等地鋼鐵行業(yè)、蘇州等地紡織行業(yè)規(guī)模，嚴(yán)格控制南京等地區(qū)的老石化基地的工業(yè)用水總量。鼓勵電力、化工、石化等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。鼓勵沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水。 本項(xiàng)目不涉及生產(chǎn)廢水，主要是生活廢水，不屬于高耗水行業(yè)。 2 貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，統(tǒng)籌水陸，實(shí)施生態(tài)空間用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，系統(tǒng)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水生生物及特有魚類的保護(hù)，防范外來有害生物入侵，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。 本項(xiàng)目距最近生態(tài)紅線保護(hù)目標(biāo)—二河（洪澤區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)邊界的距離為，不在江蘇省和洪澤縣生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。 3 強(qiáng)化細(xì)顆粒物污染防治。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加大煤炭清潔利用力度。 本項(xiàng)目沒有顆粒物廢氣排放；本項(xiàng)目不涉及煤炭使用。 4 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷、機(jī)動車等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制。 本項(xiàng)目不產(chǎn)生重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物。5 實(shí)行負(fù)面清單管理。長江沿線一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，配合國家制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求。提出長江沿線限制開發(fā)和禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)管理措施。不符合要求占用岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè)，必須無條件退出。嚴(yán)禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)布局新建重化工園區(qū)和?；反a頭，嚴(yán)格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等中重度化工項(xiàng)目。 本項(xiàng)目符合“三線一單”的要求；本項(xiàng)目在淮安市洪澤經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，不屬于限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域；本項(xiàng)目不在干流及主要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)。 11表17 與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》相符性分析 序號 相關(guān)要求 相符性分析 1 禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項(xiàng)目。 本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目和過長江通道項(xiàng)目。 2 禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。 本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。 3 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目不在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi) 4 禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在國家濕地公園的岸線