【正文】 于進一步規(guī)范信訪業(yè)務(wù)工作的通知》要求，在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式答復(fù)信訪人，答復(fù)意見要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，責(zé)任單位蓋章，并及時向交辦部門反饋辦理情況。另一方面，規(guī)范信訪人信訪行為。加強法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達利益訴求，自覺維護信訪秩序。加大對無理纏訪、鬧訪等非法信訪行為的打擊力度，建立和諧有序的信訪秩序。四是加大穩(wěn)控力度。在重大節(jié)日、重要活動和重點時段，對老上訪戶和重點對象，嚴格按照“屬地管理”原則落實好穩(wěn)控措施，特別是對可能要越級到省市和北京非正常訪的人和事，均成立包案小組，上足穩(wěn)控力量，全過程跟蹤。（四）堅持不懈抓好打防體系建設(shè)。一是嚴厲打擊違法犯罪行為。要加強治安形勢綜合分析研判，每季度對治安形勢進行一次分析研究，及時掌握治安狀況，抓準突出治安問題，部署落實對策措施，提高動態(tài)控制能力，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。要加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪的打擊力度，遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)八類暴力犯罪和可防性案件逐步下降。要加強國家安全人民防線建設(shè)，嚴密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動，深入開展反邪教斗爭，維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。二是深入開展黑點整治工作。確定新坊村作為治安黑點整治村，要強化治安混亂地區(qū)和突出治安問題重點排查整治措施，要組 織力量，多措并舉，進行綜合整治，務(wù)求達到群眾滿意效果。適時組織開展重點區(qū)域、重點部位、重點場所的專項整治行動，加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的整治力度，扎實開展學(xué)校周邊治安秩序和公共復(fù)雜場所的集中整治，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實解決好群眾關(guān)注的虛假信息詐騙、制假售假等治安熱點難點問題。三是切實提高治安防控體系。要通過完善工作機制、優(yōu)化警力配臵、落實警務(wù)保障、開展群防群治，構(gòu)建一個以派出所民警為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、鄉(xiāng)區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ)，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要加大科技創(chuàng)安力度，加強技防鄉(xiāng)區(qū)和技防鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村視頻系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)區(qū)主要路段、要害部位、公共復(fù)雜場所以及各村重要集鄉(xiāng)視頻監(jiān)控全覆蓋。要推進現(xiàn)代警務(wù)機制改革，認真落實加強警務(wù)工作部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)警務(wù)作用，推動鄉(xiāng)物業(yè)安防措施落實，發(fā)揮以鄉(xiāng)專兼職治安巡邏隊、治保會、綜治協(xié)管員、平安中心戶長為主的群防群治隊伍作用，共筑維護社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。（五）與時俱進抓好社會管理和服務(wù)。一是加強流動人口管理和服務(wù)。健全完善流動人口“一站式”服務(wù)管理模式，流動人口協(xié)管員按照500：1比例配備，要把流動人口協(xié)管員、計生協(xié)管員和勞動保障協(xié)管員整合成“三合一”隊伍，發(fā)揮整體優(yōu)勢。要加強以出租屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責(zé)任。二是加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。繼續(xù)落實“四幫一”（一名政法干警、一名村干部、一名老黨員、一名近親屬幫教）的幫教模式，明確幫扶對象、措施、責(zé)任，加強思想輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等力度，最大限度地預(yù)防重新違法犯罪。認真開展社區(qū)矯正工作，務(wù)求取得實效。三是加強預(yù)防青少年違法犯罪工作。深入開展法制進校園活動，建立完善法制副校長制度，切實增強青少年法律素質(zhì)。同時加強對社會閑散青少年、流浪兒童、農(nóng) 村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、服務(wù)、救助和管理，為他們身心健康成長營造良好環(huán)境。四是加強社會治安管理工作。加大對道路交通、消防、建筑以及易燃易爆物品、危險化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、食品藥品安全監(jiān)管力度，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，完善公共安全應(yīng)急管理機制，積極預(yù)防和有效應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件，切實維護公共安全。（六）扎實有效抓好公正廉潔執(zhí)法。一是加強思想政治建設(shè)。深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，用科學(xué)理論武裝頭腦，確保全鄉(xiāng)廣大干部始終堅定理念信念、永葆政治本色，始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。二是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立完善執(zhí)法各項制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法培訓(xùn)，切實提高政法干警的執(zhí)法素質(zhì)和水平，提高執(zhí)法公信力。三是加強反腐倡廉建設(shè)。要加強反腐倡廉建設(shè)，堅持制度、教育、監(jiān)督并重，堅持不懈抓好從嚴治警各項措施落實，樹立政法隊伍公正廉潔文明新形象。三、完善機制，強化保障（一）完善組織保障機制。一是強化綜治組織建設(shè)。各村要把綜治服務(wù)站建設(shè)作為硬任務(wù)，要有必要的場所、裝備和經(jīng)費保障。在綜治力量配備上，要確保實現(xiàn)綜治工作有人抓、有人干、有成效。綜治組織網(wǎng)絡(luò)、綜治隊伍建設(shè)要作為年終綜治檢查考評的重要內(nèi)容。二是發(fā)揮綜治服務(wù)中心作用。要提升綜治服務(wù)中心的整合協(xié)調(diào)能力，在鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委綜治副書記的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，健全月例會、首問責(zé)任、分流交辦、督查督辦、情況報告、責(zé)任查究等經(jīng)常性工作機制，拓寬與有關(guān)職能部門基層辦、所、站的有效對接通道，做到工作統(tǒng)一部署、隊伍統(tǒng)一管理、力量統(tǒng)一調(diào)配、責(zé)任統(tǒng)一落實、考評統(tǒng)一捆綁，最大限度地形成齊抓共管的工作合力，堅決防止和克服只整不合的形式主義和徒有虛名的掛牌現(xiàn)象。派出所、司法行政、信訪等相關(guān)職能部門要積極支持配合綜治服務(wù)中心建設(shè)，主動與綜治服務(wù)中心對接，促進綜治服務(wù)中心更好發(fā)揮效能。三是延伸綜治服務(wù)中心的工作觸角。要強化綜治服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，由村書記擔(dān)任綜治服務(wù)站站長，把治保會、調(diào)委會、警務(wù)室、綜治協(xié)管員、平安中心戶長等力量整合起來，聯(lián)合化解矛盾糾紛，聯(lián)合處臵治安問題，聯(lián)合開展群防群治，聯(lián)合推進平安創(chuàng)建。（二）健全激勵機制。一方面要抓好經(jīng)費保障。，在社會治安防控體系建設(shè)、綜治服務(wù)中心建設(shè)、治安巡邏隊、流動人口服務(wù)管理等工作要從人力、財力、物力等方面給予重點傾斜。同時，積極探索市場經(jīng)濟條件下多渠道籌集資金的辦法，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，通過建立平安協(xié)會、組織開展企地聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、店際聯(lián)防等，接受單位、企事業(yè)、個人贊助出資，籌集平安建設(shè)經(jīng)費。必須認真落實治保、調(diào)解主任、平安中心戶長的工資待遇，調(diào)動其工作積極性。另一方面要抓好激勵扶持。鄉(xiāng)里將對綜治和平安建設(shè)工作單列考評表彰項目，大力開展政法綜治各項評選表彰活動，積極鼓勵與支持廣大政法綜治干部和人民群眾