【正文】 關(guān)于汽車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金32萬(wàn)元。，，，，發(fā)放面粉10725袋，兌現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金362萬(wàn)元，折合人民幣198萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)機(jī)具63臺(tái)，，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到了落實(shí)。人口和計(jì)劃生育工作常抓不懈，獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)。建立健全“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作管理新機(jī)制，以創(chuàng)建“省優(yōu)”和“國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法行政，加大經(jīng)費(fèi)投入，投資65萬(wàn)元，新建計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓1座，并配齊了各類醫(yī)療器材，加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平。五年來(lái)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰，計(jì)劃生育率達(dá)到85%，綜合節(jié)育率達(dá)到 85%，人口出生性別比控制在107左右。同時(shí)，全面落實(shí)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)發(fā)放到位。積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，順利通過(guò)了“省優(yōu)”和“國(guó)優(yōu)”的創(chuàng)建，推行計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，倡導(dǎo)新型的生育新風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。綜合治理工作力度不斷加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升社會(huì)服務(wù)管理水平，拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，保障改善民生、化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)綜合管理。一是通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部信訪穩(wěn)定大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著重抓矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對(duì)非訪、鬧訪、上訪老戶等重點(diǎn)人員的監(jiān)控和疏導(dǎo)工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，全面加強(qiáng)社會(huì)治安、煤礦安全生產(chǎn)、防火安全、交通秩序等綜合治理工作，與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書。全鄉(xiāng)治安形勢(shì)始終保持良好態(tài)勢(shì)，達(dá)到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標(biāo)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作日信訪接待制度，及時(shí)主動(dòng)化解人民內(nèi)部矛盾。積極推進(jìn)牛拜村采煤塌陷區(qū)生態(tài)移民工程，妥善處理因土地塌陷出現(xiàn)的各類矛盾，確保地方穩(wěn)定。四是堅(jiān)持黨管武裝原則，圓滿完成了民兵整組、訓(xùn)練、征兵和民兵預(yù)備役工作。文教、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平有了大幅度提高，教學(xué)質(zhì)量明顯 改善，升學(xué)率特別是初中升高中比率在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)名列前茅，素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開展文化宣傳教育活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化生活，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)區(qū)文體局搞好農(nóng)村文體場(chǎng)所建設(shè)，目前已建成雙鋪村、玉灣村、嶠山村三處文體場(chǎng)地。充分利用國(guó)家的配套資金，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化教師考評(píng)管理，使得教學(xué)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。加大教育投入，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投資111萬(wàn)元建成雙鋪中心小學(xué)4層教學(xué)樓，投資33萬(wàn)元修建焦口寄宿小學(xué)，爭(zhēng)取社會(huì)支持200多萬(wàn)元對(duì)我鄉(xiāng)玉灣中心小學(xué)進(jìn)行了擴(kuò)建，優(yōu)化了教育資源，改善了辦學(xué)條件，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，積極配合區(qū)衛(wèi)生局，搞好鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村醫(yī)療水平。同時(shí)，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)抓“道德、科普和法制”教育，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的群團(tuán)組織紐帶作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化對(duì)青年、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展了青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、共青團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，積極做好老齡、殘疾人工作和關(guān)心下一代工作，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)了全鄉(xiāng)民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。各位代表、同志們，過(guò)去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢(shì)頭明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)一萬(wàn)二千群眾團(tuán)結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黃嶠鄉(xiāng)黨委對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)各部門的幫助，各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)12個(gè)基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心黃嶠發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！過(guò)去五年，是我鄉(xiāng)歷史進(jìn)程中極不平凡的五年，面對(duì)各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻形勢(shì)，全鄉(xiāng)上下振奮精神，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒Ｖ饕幸韵聨c(diǎn)體會(huì)：第一，必須堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新。只有在深化對(duì)鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)中不斷解放思想，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，用寬闊的視野、改革的辦法、發(fā)展的思路解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題，才能不斷為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展開辟道路。第二，必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公共利益，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，使人民群眾真正獲得改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，才能激發(fā)人民群眾的積極性，為改革發(fā)展提供良好環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。第三，必須堅(jiān)持顧全大局，不斷提高政府工作水平。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大、社會(huì)的監(jiān)督支持下，不斷推動(dòng)政府及各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，才能使政府真正成為良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大人民利益的維護(hù)者，才能在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中推進(jìn)各項(xiàng)工作，在攻堅(jiān)克難中提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的水平。在回顧總結(jié)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在新形勢(shì)下平川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，存在著不容忽視的突出問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)財(cái)力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高；三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全，黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決；五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。今后五年的工作今后五年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建設(shè)小康黃嶠、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。因此，我們要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。今后五年，黃嶠鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣區(qū)委“做大產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、攻堅(jiān)破難、率先發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“興水改土、強(qiáng)化基礎(chǔ)，發(fā)展特色、調(diào)整結(jié)構(gòu)，主攻 養(yǎng)殖、以養(yǎng)富民，拓寬勞務(wù)、增加收入”的發(fā)展思路，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力；進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上水平，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到17700萬(wàn)元；地方財(cái)政收入達(dá)900萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5200元；農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口參合率達(dá)到98%以上；農(nóng)村絕對(duì)貧困人口控制在1%以下；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%，90%的村級(jí)黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。一、圍繞“三農(nóng)”，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取配套田間設(shè)施，積極改造中低產(chǎn)砂田，機(jī)修梯田，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池、公共衛(wèi)生改廁工程，更新機(jī)井，舊井維修，襯砌渠道，建設(shè)嶠山村上川社滾水壩、焦口村芝家井?dāng)r洪壩、雙鋪村白石頭河防洪改道、馬飲水村背河水庫(kù)、牛拜三道渠治溝淤地壩和牛拜村青砂石河攔洪壩工程，為 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。以現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路為骨架，以通村委會(huì)、自然村為重點(diǎn)，硬化村社道路。爭(zhēng)取實(shí)施牛拜村整推進(jìn)項(xiàng)目，采取整社搬遷，集中安臵，分步實(shí)施的方式，共擬搬遷土地塌陷區(qū)牛拜村二社185戶，801人，全鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施危舊房改造和殘疾人建房500戶，徹底解決群眾生產(chǎn)生活及安全問(wèn)題。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，確保糧食生產(chǎn)能力和糧食安全；面向市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)需求，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。至2015年，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比年均增長(zhǎng)4％，農(nóng)業(yè)科技推廣覆蓋率達(dá)80%，發(fā)展枸杞特色種植基地2000畝，文冠果種植3000畝。重點(diǎn)扶持非公龍頭企業(yè)2戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例達(dá)33%，生豬存欄達(dá)35000頭；雞存欄210000只；羊存欄10000只。切實(shí)抓好退耕還林工程的管理，鞏固已有的成果，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，重點(diǎn)綠化鄉(xiāng)政府對(duì)面荒山、308線道路及屈吳山林地邊緣荒山，繼續(xù)擴(kuò)大生物能源文冠果種植基地規(guī)模，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。今后五年，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展西甜瓜、茴香、中藥材、小雜糧等特色種植產(chǎn)業(yè)。三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)精神，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)程，鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，以新建黃嶠鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為平臺(tái)，逐步完善農(nóng)業(yè)科技、勞務(wù)輸出、市場(chǎng)信息配套服務(wù)，加大科普宣傳和適用技術(shù)普及，推廣應(yīng)用技術(shù)，培養(yǎng)科技骨干和科技帶頭人，積極引進(jìn)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，不斷推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的指導(dǎo)方針，按照產(chǎn)業(yè)投向，篩選確定和爭(zhēng)取落實(shí)的項(xiàng)目運(yùn)作程序，千方百計(jì)找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。重點(diǎn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村道路、文化衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)副產(chǎn)品加工、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面尋找機(jī)遇，積極論證項(xiàng)目，爭(zhēng)取和實(shí)施項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。三、圍繞爭(zhēng)創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會(huì)拓寬社會(huì)管理思路，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，切實(shí)在保障改善民生、化解社會(huì)矛盾、流動(dòng)人口管理，特殊人群幫教管理，重點(diǎn)地區(qū)綜合管理，“兩新組織”服務(wù)管理，基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化，制度化，信息化水平，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。一是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問(wèn)題 解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級(jí)組織解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處臵工作機(jī)制，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)妥善處臵群體性事件。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和邪教組織的非法活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。