政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)-美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)-文庫(kù)吧
2024-10-23 18:42 本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 第二節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)第三節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目還款能力分析 第四節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)效益分析 第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論第十四章 社會(huì)及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會(huì)效益 第二節(jié) 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)第十五章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第二節(jié) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目本身潛在的風(fēng)險(xiǎn)及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險(xiǎn)第十六章 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表:第二篇：政府和社會(huì)資本合作(PPP)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書(編制大綱)政府和社會(huì)資本合作（PPP）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建議書相對(duì)于政府傳統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式及公共融資方式，PPP項(xiàng)目有以下比較優(yōu)勢(shì)：提高公共財(cái)政使用效率 PPP項(xiàng)目一般由社會(huì)私人資本或者聯(lián)合體融資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，提供公共服務(wù)。共用財(cái)政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對(duì)公共財(cái)政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有比較重要的意義。同時(shí)，由于捆綁了建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，并以服務(wù)和產(chǎn)出付費(fèi)，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動(dòng)性，通過(guò)創(chuàng)新、自我施壓等避免項(xiàng)目成本超支。在風(fēng)險(xiǎn)管理上的合理分配和良好的合作機(jī)制也使得項(xiàng)目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費(fèi)。保障項(xiàng)目和公共服務(wù)質(zhì)量 評(píng)審中標(biāo)的私人資本或聯(lián)合體組建項(xiàng)目公司建設(shè)項(xiàng)目并提供公共服務(wù)。聯(lián)合體一般是由建設(shè)方、融資方、運(yùn)營(yíng)方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。另外，很多PPP項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)國(guó)際知名建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)，帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)合作雙方互利共贏 合理的PPP模式可以平衡公私雙方的權(quán)責(zé)利。在風(fēng)險(xiǎn)分配上遵循“最優(yōu)承擔(dān)”原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分配給最有能力承擔(dān)的一方。同時(shí)，全壽命周期特點(diǎn)使得合同具有較大的靈活空間，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的機(jī)制既能維護(hù)共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。PPP項(xiàng)目在第一個(gè)項(xiàng)目識(shí)別階段，項(xiàng)目發(fā)起時(shí)需要提供《項(xiàng)目建議書》。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，尤其對(duì)于投資規(guī)模大、社會(huì)影響廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書主要是從項(xiàng)目自身的客觀條件方面考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，一般由項(xiàng)目發(fā)起人向發(fā)改委部門報(bào)送，提出立項(xiàng)申請(qǐng)，發(fā)改部門審查通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。項(xiàng)目建議書的批復(fù)單位應(yīng)為國(guó)家或地方發(fā)改委。項(xiàng)目建議書大綱一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目概況（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目名稱（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性（一）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)（二）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目必要性三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃（一）、擬建地點(diǎn)（二）、建設(shè)方案（三）、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度安排四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)條件分析（一）、政策條件（二）、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件（三）、建設(shè)技術(shù)條件五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整市推進(jìn)項(xiàng)目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會(huì)資本合作模式六、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益的初步估計(jì)（一）、經(jīng)濟(jì)效果財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（二）、社會(huì)效益環(huán)境影響社會(huì)影響七、結(jié)論第三篇：政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 PPP（PrivatePublicPartnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部
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