【正文】 工期責任制度 內部承包機制、加大產(chǎn)值所占比重 制 度 保 證 法 律 保 證 經(jīng) 濟 保 證 工 期 保 證 體 系 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 25 一、施工部署原則 貫徹執(zhí)行各項建設方針、政策、法規(guī)和規(guī)程，遵循合理的施工順序，以準備充分、方案先進可行、資源充足、過程控制嚴格、管理優(yōu)秀的全過程全面管理組織施工策劃，確保按合同要求完成施工任務。 符合工序邏輯及經(jīng)濟、適用、安全的原則 全面細致地考慮施工的各個環(huán)節(jié)，制定各項質量、工期、安全、文明施工、降低成本目標，并進行落實?？茖W合理地分配“人、機、料、法、環(huán)”等生產(chǎn)要素和影響因素，實現(xiàn)工程在良好控制狀態(tài)下達到合同目標、最佳效果。 在空間上的部署原則 立體交叉施工的考慮 為了貫徹“空間平鋪、時間連續(xù)、均衡節(jié)奏施工、為后續(xù)施工留余地”的原則，保證工程按總進度計劃預期完成，根據(jù)工程的具體特點和工序銜接要求，將盡可能地采取平行流水作業(yè)，充分利用工作面，在有限的時間里保質保量地完成更多的施工任務。 突出重點原則 我們要積極做好施工的組織 管理工作，保證各工序施工的順利銜接，保證施工的順利進行，避免窩工現(xiàn)象，保證工程質量和工期。 二、施工管理目標 工程質量目標 達到土地整理行業(yè)標準（中華人民共和國國土資源行業(yè)標準TD/T1011101320xx）及項目規(guī)劃設計要求 安全生產(chǎn)目標 確保無重大工傷事故，嚴格控制輕傷頻率在千分之二以內。 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 26 文明施工及環(huán)保目標 認真貫徹執(zhí)行建設部、當?shù)卣鞴懿块T關于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項規(guī)定。使施工現(xiàn)場成為干凈、整潔、安全、合理的文明工地，爭創(chuàng)“文明安全樣板工地”。 工期目標 本工程的工期為： 。 三、施工組織設想 為完成本工程的施工任務，我們將從項目經(jīng)理部的建設、勞動力、設備、材料、資金等方面的投入都做重點傾斜與保障，全力以赴地完成既定的管理目標，堅決保證達到業(yè)主滿意。 作好項目的管理規(guī)劃，制定詳細完善的施工組織設計，既吸收已建類似工程的經(jīng)驗，又充分考慮本工程的具體特點及施工組織要求，力求施工組織安排合理、有序，保證施工的順利開展。 作好與有關單位的協(xié)調配合，保證施工的正常進行。 追求一流質量，創(chuàng)造精品工程，奉獻完美服務是我公司的服務宗旨，我們將以誠信、守約的精神忠實地貫徹我們的服務宗旨。在施工過程中接受業(yè)主、監(jiān)理的檢查監(jiān)督，與設計院保持密切聯(lián)系，接受并滿足各方面對我方的要求。 1）工程選用的材料應由業(yè)主或監(jiān)理認可，在材料進場后通知監(jiān)理監(jiān)督取樣送試驗室檢驗。 2）對于隱蔽驗收等工序必須在自檢合格后，請監(jiān)理檢驗，合格后才能進行下道工序施工。 3）請業(yè)主和監(jiān)理工程師參加定期召開的生產(chǎn)工作會議，向他們匯報生產(chǎn)、 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 27 質量、安全、文明施工情況，聽取他們的意見。 4）重要分部分項工程的施工方案報業(yè)主 和監(jiān)理審批。 5）根據(jù)監(jiān)理工作要求，編報文件資料，滿足監(jiān)理工作要求。 作好現(xiàn)場安全及文明施工管理，樹立企業(yè)形象，為施工組織創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 四、施工組織管理原則 技術領先、安全可靠原則 施工管理要堅持技術領先的原則，堅持在具有完善的技術方案的前提下再行組織施工。對特殊技術難點，將提前投入人員進行方案的編制和多方面技術論證工作，確保技術方案的可行性。在多方案的選擇時，以安全可靠為第一原則，以數(shù)據(jù)為依據(jù)、一絲不茍、實事求是、兼顧經(jīng)濟，嚴防冒險作業(yè)，確保施工目標的順利實現(xiàn)。 合成管理的原則 我們管理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調，不僅要保證各專業(yè)、各系統(tǒng)的自身完善，更要注重各專業(yè)施工的有機整合，注重在技術、質量、安全、進度、環(huán)保等目標上的管理整合，通過合成管理方式，在工程建設各階段、全方位作到總承包管理的協(xié)調有序。 效率組織原則 我們認為，管理機構的重疊臃腫，管理人員的組織龐雜，管理制度的矛盾重復，管理程序混亂復雜，必然導致管理系統(tǒng)內部責任不清，出現(xiàn)相互扯皮推委，管理效率低下，加大管理成本。這樣的管理體系是很難勝任如此之大項目 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 28 的施工總承包管理的。 我們理解，管理的效率原則在這里有兩方面的基本意義： 一是管理體系本身必須是高效的，二是通過科學管理來實現(xiàn)項目實施的高效率。 我們將以管理體系的高效率來保證施工過程管理的高效率，并以實施過程的高效率反過來促進我們內部管理體系的高效率，達到管理與施工的良性互動。 計劃先行原則 我們推行計劃先行的原則，是指在各階段、各項施工開始前，事先制訂盡可能詳細周密的計劃，作為未來實施的指導，避免行動的盲目性。所以，我們將把制訂計劃視為施工管理每一項工作前期的重要內容。由于在制訂計劃過程中需要針對合同要求、工程特點、項目環(huán)境 、風險、現(xiàn)有資源和資源需求、項目管理各綜合目標間的相互關系等因素進行科學分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，從而形成相對較為科學合理的綜合預案，施工中按此預案遵照執(zhí)行就可能避免出現(xiàn)矛盾、問題、混亂、返工或浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，因此它也是保證上述管理效率原則的一條有效途徑。 計劃先行的關鍵在于計劃的可執(zhí)行性，沒有落實的計劃等于一紙空文。因此，我們將采取一切可行措施保證計劃的如期完成，維護計劃的嚴肅性。 我們也意識到，計劃先行并不意味著一勞永逸，計劃工作幾乎貫穿工程的始終。一方面，在項目實施管理的過程中，我們將隨著工程的展開和管理工作的深入，進一步細化管理計劃；另方面，管理計劃或多或少將偏離實際情況，我們將本著實事求是的科學態(tài)度，對之不斷進行調整和修改，以更好地指導管理實踐。 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 29 建立健全目標責任制 涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內部管理的有效辦法。首先，我們將對項目管理綜合目標進行逐步分析和層層分解，使之細化為一個個子目標和階段性目標，據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調管理，以各級子目標的按計劃實現(xiàn)來保證總體目標的實現(xiàn)；以各階段性目標的如期實現(xiàn)來保證最終目標的實現(xiàn)。 根據(jù)目標分解，我們將建立健全相應的內部管理機構與制度，確立 行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據(jù)。如此就使每一個目標落實到具體的部門和個人；反過來，項目實施中的每一個點和面的結果又能追蹤到具體負責的部門或個人。 目標責任將同完備的效績考核辦法結合起來，我們將在項目部內部建立起層層責任約束與激勵機制。這樣才能真正做到既充分調動了各方面的積極性和能動性，又使目標責任得到真正落實，實現(xiàn)項目管理責、權、利的相互統(tǒng)一。 強化合同管理 “依合同治管理，以管理保合同”是在施工管理中遵循的又一基本原則。我們對強化合同管理的理解是：其一，充分認識合同 在工程管理中的核心地位和作用，它是相關各方矛盾協(xié)調與利益調整的合法保障與依據(jù)。因此，本項目中的所有業(yè)務，都將通過合同的形式進行確定，有關各方的一切責任、義務和權利都將通過雙方簽訂的合同來體現(xiàn)，強調以法律的手段來保證目標的落實。其二，在項目的實施過程中，無論是與業(yè)主的合作還是與專業(yè)（或勞務）分包隊伍的合作，我們都將嚴格履行相應合同中規(guī)定的責任和義務，并根據(jù)合同爭 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 30 取和維護各方正當權益，以維護合同在工程實施中的嚴肅性。同時，在合同執(zhí)行過程中，雙方的責任和權利如確因實際情況而需要進行必要的調整變化，一經(jīng)雙方協(xié)商一致 ，也要以合同變更的法律形式固定下來，以便雙方共同遵守執(zhí)行。 強化合同管理還要求合同本身的公平和公正性，因此，我們在實際操作時，將依靠社會化、專業(yè)化的力量，規(guī)范合同文本與操作程序，提高合同文件編制與管理操作水平。 管理信息化 我們將從信息系統(tǒng)的角度重新審視管理體系的意義，實現(xiàn)管理的信息化。從某種意義上說，在管理體系中，管理者根據(jù)管理對象的實際情況，依據(jù)相關知識理論和自身的實踐經(jīng)驗，進行分析、比較和判斷，制定相應的計劃和措施，發(fā)出管理執(zhí)行指令，再根據(jù)指令執(zhí)行反饋回來的情況，修改管理計劃與措施，這是管理的一般 過程，與信息的輸入、加工處理、輸出和反饋的一般程序是相一致的。 要實現(xiàn)管理的信息化，在管理中就必須借助信息化這一有力工具，以先進的信息技術進行管理，提高管理的科學性和效率。在本工程的施工中，我們將采用先進的施工管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應用，及時準確地為項目各層次管理人員提供有用的信息，作為施工管理規(guī)劃、決策、實施、控制和檢查的可靠依據(jù)，從而保證本工程施工管理工作的順利實施和工程目標的實現(xiàn)。 我們將加強信息化的建設與管理，以完備的信息化建設保證工程施工的有效管 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 31 理。我們將充分 利用多種現(xiàn)代化的信息交流、處理與儲存工具和手段，建立全面覆蓋、先進可靠、靈活實用、暢通快捷的信息系統(tǒng)，并通過資源投入和制度建設，確保信息的軟、硬件系統(tǒng)的可靠性與安全性。 第 二 節(jié) 確保工期的技術組織措施 一、施工進度計劃 本工程的工期為： 詳細的進度計劃安排見后附的進度計劃表。 二、 進度保證措施 保障工期的組織措施 1）建立生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng) ,實施有效的施工生產(chǎn)組織指揮 ,確保施工先有序化、科學化、計劃化、保證按時完成階段性施工進度計劃。 2）項目經(jīng)理部建立以主管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理為首的施工生產(chǎn)指揮組 ,負責制定計劃、安排調度 ,組織指揮施工生產(chǎn)。 3）為及時準確的組織指揮施工 ,建立每日例會制度 ,由項目經(jīng)理、技術負責人及各部門負責人 ,工程師、工長、作業(yè)隊長參加 ,研究施生產(chǎn)情況 ,解決進度、質量、安全、材料供應 ,機械保障等問題 ,同時布置第二天任務。領導者要統(tǒng)籌全局 ,抓主要矛盾 ,解決關鍵問題 ,確保施工生產(chǎn)有序化進行。做到在保證質量的前提下 ,加快施工進度、保證完成施工進度計劃。 4）采用科學的施工作業(yè)、組織方法 ,努力提高勞動生產(chǎn)率 ,充分利用時間 ,加快施工進 度。采用分段流水交叉作業(yè)方法組織生產(chǎn) ,保證實現(xiàn)充分飽滿作業(yè) , 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 32 做到在單位時間內完成最大量的工作。 5）做好與業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的溝通聯(lián)系，求得相關單位的理解和支持，為施工生產(chǎn)的順利進行創(chuàng)造條件。 6）加強與政府和社會各方面的協(xié)調聯(lián)系 我們將設置專門的負責人和部門與當?shù)卣蜕鐣嘘P單位進行溝通聯(lián)系，一方面做好對外宣傳，使當?shù)卣蜕鐣嘘P單位了解我們，同時我們也了解當?shù)卣畬κ┕ば袨榈挠嘘P規(guī)定和要求，便于我們執(zhí)行和遵守，以此進一步取得當?shù)卣蜕鐣嘘P單位對我們的支持，為保證施工生產(chǎn)的正常、順利進行創(chuàng)造良 好的外部環(huán)境。 保證工期的計劃措施 建立完善的計劃保障系是掌握施工管理主動權、控制施工生產(chǎn)局面，保證工程工期的關鍵一環(huán)。本工程的工期計劃將以項目施工進度計劃、項目施工月、周、日計劃等構成，形成完善的工期計劃體系，保證工期目標的順利實現(xiàn)。 1）制定項目施工進度計劃 項目部根據(jù)組織項目施工的總體要求，具體編制出項目的施工進度計劃，對項目各主要分部分項工程的施工做出具體、詳細的安排。 2）編制月進度計劃 月進度計劃是以項目進度計劃為依據(jù)，對其進行進一步的分解，進行流水和交叉作業(yè)的計劃安排。月進度計劃應在規(guī)定的時間及時提供給業(yè)主、監(jiān)理和基層管理人員，具體控制每一個分項工程在各個流水段的工序工期。 3）周、日計劃 阜新市彰武縣阿爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)阿爾鄉(xiāng)村土地整理項目第一標段 阜新市市政工程建設總公司 33 周、日計劃是以文本格式和橫道圖的形式表述作業(yè)計劃，計劃管理人員隨例會下發(fā)，并進行檢查、分析和計劃安排。通過日計劃確保周計劃，周計劃確保月計劃，月計劃確保項目施工進度計劃，項目進度計劃確保施工總進度計劃的手段，使階段目標計劃考核分解到每一日、每一周。所有計劃管理均采用計算機進行嚴格的動態(tài)管理，以不折不扣 地實現(xiàn)預期的進度目標，達到控制進度的目的。 4）施工配套保證計劃 (1) 方案計劃 此計劃要求擬編制的施工組織設計或施工方案的最遲提供期限?！胺桨赶刃?，樣板引路”是保證工期和質量的根本辦法，通過方案和樣板制訂出合理的工序、有效的施工方法和控制標準。將編制出各專業(yè)一系列方案計劃，與工程進度配套。通過方案的制訂，使各分部、分項工程的操作達到先進化、合理化，快速化，從而達到保障工期的目的。 (2) 質量檢驗驗收計劃 分部分項工程驗收是保證下一部分分項工程盡早插入的關鍵，分部分項工程驗收必須及時。制定此計劃的目的 是使業(yè)主、監(jiān)理、設計和質量監(jiān)督部門提早做好