【正文】 過制度規(guī)范指導(dǎo)員的工作。加強(qiáng)考勤考核，確保各級指導(dǎo)員人員到位、精力到位、工作到位，務(wù)求派得下去、蹲得下來、做出成效。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，為指導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的條件?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的高度，為指導(dǎo)員工作創(chuàng)造良好的條件，確保這項(xiàng)工作能夠順利開展，并充分發(fā)揮效益。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員從城市到農(nóng)村，從熟悉、優(yōu)越的工作生活環(huán)境到陌生、艱苦的農(nóng)村，反差很大，困難很多。要求派出單位要嚴(yán)格按照區(qū)黨委、政府的要求，切實(shí)加大對指導(dǎo)員駐村工作的指導(dǎo)和服務(wù)，真正做到工作上關(guān)心，生活上照顧，學(xué)習(xí)上幫助，成為指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。建立和完善了單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕一派了之、對指導(dǎo)員不管不問的現(xiàn)象。各派出單位要切實(shí)履行對指導(dǎo)員所駐村的幫扶責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一起搞調(diào)研、理思路、定項(xiàng)目，想方設(shè)法在資金、項(xiàng)目上給予扶持，為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員更好駐村為群眾辦實(shí)事好事，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。今年9月份，縣委組織3個(gè)慰問組，分別由3個(gè)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶上慰問品，到點(diǎn)慰問新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，對我縣廣大指導(dǎo)員工作受到極大的鼓舞，工作熱情更加高漲。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，抓好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的宣傳報(bào)道工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)每月報(bào)送2條以上工作信息，縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員辦要于每月26日前對信息上報(bào)工作進(jìn)行整理，及時(shí)總結(jié)和宣傳指導(dǎo)員的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，不斷掀起新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的高潮。三、存在問題和困難在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，指導(dǎo)員工作還有不少需要完善和提高的地方，工作的開展還不平衡，還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)派出單位對指導(dǎo)員支持關(guān)心不夠，存在一派了之的現(xiàn)象；少數(shù)基層干部對指導(dǎo)員的作用認(rèn)識有偏差，對爭取項(xiàng)目資金、解決 問題的期望值過高；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對指導(dǎo)員的日常管理和激勵(lì)約束等規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊(duì)長對指導(dǎo)員存在不會管、不愿管、不敢管的問題；還有一些保障措施沒有及時(shí)跟上，一些地方相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)和資源整合利用不夠，等等。對這些問題，在今后的工作中，要采取有力措施，努力加以克服。要組織工作隊(duì)員及時(shí)進(jìn)行交流，有些問題和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)溝通，特別是和組織部門進(jìn)行及時(shí)溝通，把指導(dǎo)員的日常管理工作做好，我們的隊(duì)伍才不散，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力。四、下步工作計(jì)劃按照上級的部署，結(jié)合我縣的實(shí)際，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作，力爭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的突破。（一）實(shí)施龍頭帶動(dòng)，抓好基層黨組織建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社管理。要繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高黨員干部的致富帶富能力。要繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社管理，繼續(xù)探索和推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。指導(dǎo)員和特派員駐村開展各項(xiàng)工作時(shí)，注重結(jié)合村情，幫助群眾尋找適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，拓寬增收路子，逐步引導(dǎo)農(nóng)村以企業(yè)管理模式管理農(nóng)業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式。（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出水稻、西瓜、荔枝、米粉、粉葛、香芋、玉桂、八角等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)拓寬農(nóng)民增收渠道，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，能夠大 大提高農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要繼續(xù)加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度，通過農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的推動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（三）實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村項(xiàng)目。將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，抓好項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)和項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，儲備項(xiàng)目，同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)各部門的項(xiàng)目申報(bào)工作。如何結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)發(fā)展抓項(xiàng)目、多方融資保項(xiàng)目，形成全縣指導(dǎo)員上下想項(xiàng)目、議項(xiàng)目、干項(xiàng)目的局面，是個(gè)具有挑戰(zhàn)性的問題。要在改善人民生活生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，要在關(guān)系到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)上下功夫，要在能夠使農(nóng)民創(chuàng)造更多財(cái)富的發(fā)展質(zhì)量上下功夫，要在促進(jìn)農(nóng)村社會和諧上下功夫。各種農(nóng)村項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，將大大改善農(nóng)村的村容村貌，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定。（四）實(shí)施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和黨建特派員工作涉及農(nóng)村的方方面面，需要各個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，才能整體上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各個(gè)后盾單位職能不同，資源也不一樣，要繼續(xù)做好部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使資源利用更合理，更好地發(fā)揮出團(tuán)體力量，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。第二篇：全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對于我們做好今后幾年“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，具有重大意義。一、正確認(rèn)識“十五”期間我縣農(nóng)村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度民主重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)，取得了明顯成效。概括地說：農(nóng)村改革邁出了重大步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化。（一）、農(nóng)村改革邁出歷史性步伐?！笆濉睍r(shí)期，我縣實(shí)施了具有里程碑式的三大改革。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革。從2000年我縣在全省率先推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革，當(dāng)年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，取消了生豬屠宰稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村積累工和義務(wù)工制度。2001年開始實(shí)施第一輪農(nóng)村稅費(fèi)改革，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個(gè)不變”、“三個(gè)降低”,調(diào)減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，較上年減少946萬元。2004年，進(jìn)行新一輪稅費(fèi)改革，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅3個(gè)百分點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)稅從7降為4，同時(shí)取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累，。2005年農(nóng)業(yè)稅全面免征，持續(xù)了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結(jié)。實(shí)施鎮(zhèn)村機(jī)構(gòu)改革。為搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套改革，從2001年開始，全縣實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由30個(gè)合并為14個(gè)，行政村有427個(gè)合并為250個(gè)（含農(nóng)村居委會），5108個(gè)村民小組合并為2909個(gè)。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革。今年對全縣鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系進(jìn)行了綜合改革。全縣農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、畜牧、林蠶、農(nóng)機(jī)六大鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)改革綜合設(shè)置為兩個(gè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）和一個(gè)區(qū)域站（水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動(dòng)物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計(jì)330名?！叭蟾母铩保砰_了農(nóng)民的手腳，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，改善了黨群關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。不僅全面免征農(nóng)業(yè)稅及附加，還對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行直接補(bǔ)貼。全縣2005年實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)415萬元，更大的減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就?！笆濉逼陂g我縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年農(nóng)民人均純收入可達(dá)5030元，人均增加628元?！笆濉??！笆濉逼陂g農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成就主要有以下幾個(gè)方面：特色農(nóng)業(yè)不斷做優(yōu)。農(nóng)業(yè)效益不斷提高。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞品種調(diào)優(yōu),效益調(diào)高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)大的思路,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應(yīng)湖”大閘蟹為特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積51萬畝；以鵝、鴨養(yǎng)殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提高，拉動(dòng)農(nóng)民增收的作用不斷增大。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷增速。堅(jiān)持將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的核心工作來抓，成立縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸