【正文】 過制度規(guī)范指導員的工作。加強考勤考核，確保各級指導員人員到位、精力到位、工作到位，務求派得下去、蹲得下來、做出成效。（四）加強調查研究，為指導員工作創(chuàng)造良好的條件。縣委、縣政府領導站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的高度，為指導員工作創(chuàng)造良好的條件，確保這項工作能夠順利開展，并充分發(fā)揮效益。新農村建設指導員從城市到農村，從熟悉、優(yōu)越的工作生活環(huán)境到陌生、艱苦的農村，反差很大，困難很多。要求派出單位要嚴格按照區(qū)黨委、政府的要求，切實加大對指導員駐村工作的指導和服務，真正做到工作上關心，生活上照顧，學習上幫助，成為指導員的堅強后盾。建立和完善了單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，堅決杜絕一派了之、對指導員不管不問的現(xiàn)象。各派出單位要切實履行對指導員所駐村的幫扶責任，單位領導帶頭經(jīng)常到聯(lián)系點指導工作，與新農村建設指導員一起搞調研、理思路、定項目，想方設法在資金、項目上給予扶持，為新農村建設指導員更好駐村為群眾辦實事好事，解決熱點難點問題提供堅強后盾。今年9月份，縣委組織3個慰問組，分別由3個縣委、縣政府領導帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶上慰問品，到點慰問新農村建設指導員，對我縣廣大指導員工作受到極大的鼓舞，工作熱情更加高漲。（五）加強信息報送，抓好新農村建設工作隊的宣傳報道工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊每月報送2條以上工作信息，縣新農村建設指導員辦要于每月26日前對信息上報工作進行整理，及時總結和宣傳指導員的先進事跡和典型經(jīng)驗，努力營造強大的宣傳聲勢，為新農村建設工作隊開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，不斷掀起新農村建設指導員工作的高潮。三、存在問題和困難在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，指導員工作還有不少需要完善和提高的地方，工作的開展還不平衡，還存在一些問題和不足。比如，少數(shù)派出單位對指導員支持關心不夠，存在一派了之的現(xiàn)象；少數(shù)基層干部對指導員的作用認識有偏差，對爭取項目資金、解決 問題的期望值過高；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對指導員的日常管理和激勵約束等規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作隊長對指導員存在不會管、不愿管、不敢管的問題；還有一些保障措施沒有及時跟上，一些地方相關部門之間溝通協(xié)調和資源整合利用不夠，等等。對這些問題，在今后的工作中，要采取有力措施，努力加以克服。要組織工作隊員及時進行交流，有些問題和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時溝通，特別是和組織部門進行及時溝通，把指導員的日常管理工作做好，我們的隊伍才不散，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力。四、下步工作計劃按照上級的部署，結合我縣的實際，繼續(xù)做好新農村建設指導員工作，力爭農村經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的突破。（一）實施龍頭帶動，抓好基層黨組織建設和農民專業(yè)合作社管理。要繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步提高黨員干部的致富帶富能力。要繼續(xù)抓好農民專業(yè)合作社管理，繼續(xù)探索和推行“公司+合作社+農戶”的農業(yè)發(fā)展模式，促進農村規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。指導員和特派員駐村開展各項工作時，注重結合村情，幫助群眾尋找適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，拓寬增收路子，逐步引導農村以企業(yè)管理模式管理農業(yè)，以工業(yè)帶動農業(yè)結構調整模式。（二）實施產(chǎn)業(yè)拉動，堅持產(chǎn)業(yè)第一。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突出水稻、西瓜、荔枝、米粉、粉葛、香芋、玉桂、八角等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的拉動作用，不斷壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)拓寬農民增收渠道，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的農業(yè)發(fā)展格局，能夠大 大提高農民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要繼續(xù)加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度，通過農家樂等旅游項目的推動，帶動農民增收。（三）實施項目推動，建設農村項目。將項目建設作為推動農村經(jīng)濟發(fā)展的重要推手，抓好項目申報培訓和項目申報規(guī)劃，儲備項目，同時及時協(xié)調各部門的項目申報工作。如何結合農村實際，抓住機遇上項目、科學發(fā)展抓項目、多方融資保項目，形成全縣指導員上下想項目、議項目、干項目的局面，是個具有挑戰(zhàn)性的問題。要在改善人民生活生產(chǎn)條件的基礎設施上下功夫，要在關系到農村的產(chǎn)業(yè)上下功夫，要在能夠使農民創(chuàng)造更多財富的發(fā)展質量上下功夫，要在促進農村社會和諧上下功夫。各種農村項目的立項和實施，將大大改善農村的村容村貌，經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定。（四）實施部門協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新農村建設指導員和黨建特派員工作涉及農村的方方面面，需要各個部門協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，才能整體上推進新農村建設。各個后盾單位職能不同，資源也不一樣，要繼續(xù)做好部門協(xié)調聯(lián)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊之間協(xié)調聯(lián)動，使資源利用更合理，更好地發(fā)揮出團體力量，進一步加快新農村建設的步伐。第二篇：全面推進社會主義新農村建設黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入。這是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對于我們做好今后幾年“三農”工作，促進農村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，具有重大意義。一、正確認識“十五”期間我縣農村改革發(fā)展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視“三農”工作，把解決“三農”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農村改革邁出了重大步伐，農村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，農村面貌發(fā)生顯著變化。（一）、農村改革邁出歷史性步伐。“十五”時期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。實行農村稅費改革。從2000年我縣在全省率先推進了農村稅費改革，當年取消了村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌及專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費，取消了生豬屠宰稅和農林特產(chǎn)稅，取消了統(tǒng)一規(guī)定的農村積累工和義務工制度。2001年開始實施第一輪農村稅費改革，全縣農民負擔總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個不變”、“三個降低”,調減農民負擔，較上年減少946萬元。2004年，進行新一輪稅費改革，調減農業(yè)稅3個百分點，將農業(yè)稅從7降為4，同時取消了二三產(chǎn)業(yè)交積累，。2005年農業(yè)稅全面免征，持續(xù)了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結。實施鎮(zhèn)村機構改革。為搞好農村稅費改革的配套改革，從2001年開始，全縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)劃調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由30個合并為14個，行政村有427個合并為250個（含農村居委會），5108個村民小組合并為2909個。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人。搞好農業(yè)服務體系改革。今年對全縣鎮(zhèn)級農技推廣和農經(jīng)服務體系進行了綜合改革。全縣農技、農經(jīng)、水產(chǎn)、畜牧、林蠶、農機六大鎮(zhèn)級農業(yè)農經(jīng)服務機構，經(jīng)改革綜合設置為兩個服務中心（農業(yè)技術推廣服務中心、農村經(jīng)濟管理服務中心）和一個區(qū)域站（水產(chǎn)技術指導站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監(jiān)督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名?！叭蟾母铩保砰_了農民的手腳，讓農民得到了實惠，解放和發(fā)展了農村生產(chǎn)力，改善了黨群關系，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。不僅全面免征農業(yè)稅及附加，還對農民發(fā)展生產(chǎn)進行直接補貼。全縣2005年實行糧食直補、良種直補和農機補貼累計達415萬元，更大的減輕了農民的負擔。（二）農村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就?！笆濉逼陂g我縣大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，農業(yè)結構、農村產(chǎn)業(yè)結構、農村勞動力就業(yè)結構及城鄉(xiāng)結構發(fā)生了重大的變化，農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2005年農民人均純收入可達5030元，人均增加628元?！笆濉??！笆濉逼陂g農村經(jīng)濟的成就主要有以下幾個方面：特色農業(yè)不斷做優(yōu)。農業(yè)效益不斷提高。大力調整農業(yè)結構，圍繞品種調優(yōu),效益調高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調大的思路,進一步加大農業(yè)結構調整的力度,水稻、水生蔬菜、水產(chǎn)、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應湖”大閘蟹為特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積51萬畝；以鵝、鴨養(yǎng)殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經(jīng)、北有瓜菜、中有畜禽的區(qū)域化種養(yǎng)格局進一步顯現(xiàn)，農業(yè)效益不斷提高，拉動農民增收的作用不斷增大。勞務經(jīng)濟不斷增速。堅持將發(fā)展勞務經(jīng)濟作為促進農民增收的核心工作來抓，成立縣農村勞動力轉移輸